Tillater kommunens rammer et fokus på brukerperspektivet?
Helse- og omsorgskonferansen 25. november 2015
Trude Andresen Rådmann
Om Øvre Eiker
• Øvre Eiker kommune ligger i hjertet av Buskerud fylke.
Innbyggerantallet har passert 18 000.
• 'Sammen skaper vi et livskraftig Øvre Eiker' er visjonen for Øvre Eiker.
– «Sammen» betyr innbyggermedvirkning i samfunnsutviklingen.
– «Livskraftig» betyr at vi tenker langsiktig og ønsker å overlate bygda i bedre forfatning til neste generasjon.
• Grendeutvalgene – aktive medspillere til samfunnsutviklingen
Øvre Eiker
kommune er visjonsstyrt
«Bakteppe på 90-tallet»
• Stagnasjon i arbeidsplasser og befolkning
• Drammens «bakland»
• Den «utdaterte» stasjonsbyen Hokksund
• Tettsteder uten identitet og oppdrag
• Negativ utvikling: nynazister og MC
Hva gjorde kommunen?
• Grunnleggende diskusjoner i kommunestyret:
«Lavinntektskommune – IKKE fattigkommune»!
• Visjonen: «Sammen med……»
• Stedsutvikling som motor i samfunnsutviklingen
• Erkjennelse at kommunen ikke greide det alene
• Partnerskap for fysisk opprusting
• Opprettelsen av Grendeutvalg
• Dyrking av Ildsjeler
Øvre Eiker viser ansikt – vårt verdimanifest
• 1995: nynazister mot anitrasister
• Mobilisering av bygda
• Folkebevegelse
• Vedtatt av kommunen i 2000
«I vårt omskiftelige og hastige samfunn, har vi bruk for at noen holder tak i de store og allmenne spørsmålene om hvilke
verdier vi ønsker skal prege vår kommune»
Ordfører Ann Sire Fjerdingstad i sin tale under 20-års markeringen av Øvre Eiker Viser Ansikt i oktober 2015
Det som går på tvers har ingen ansvar for..?
• Hvor sitter systemansvar i kommunen for innbyggerdialog og brukermedvirkning
– Grendeutvalgene – Eldrerådet
– Rådet for funksjonshemmede – Ungdomsråd
– Idrettsråd – Teaterråd – Musikkråd – Innvandrerråd
Frivillighet
• Frivillighetsstrategi vedtatt høsten 2015
• Handlingsplan lages vinter 2016
• Vi skal ikke styre de frivillige – men kanskje samarbeide med dem på andre måter
• Hva er nyttig for kommunen av frivillig innsats?
• Avdekke kommunens, brukernes og de frivilliges behov
Kommunens fire bunnlinjer
Produktivitet (effektivisering)
Effekter («resultater»)
Demokrati Service-
opplevelse
Eksempelvis flere saker behandlet per saksbehandler
For eksempel bedre helse, økt læring Innbyggernes
konkrete opplevelse av innsatsen
Involvering, deltakelse,
transparens og rettssikkerhet Kilde: MindLab
Kommunens verdier
• Tilhørighet
• Samspill
• Respekt
• Mot
Samspill Ansvar Moro
Medvirkning
Engasjement
Nytenkning
Vi er en meget rik kommune - vi har bare litt dårlig med
penger
Kommunekompasset
Gjennomført september 2015
Vekst i de frie inntektene for Øvre Eiker er i 2016 3,6 %. Landsgjennomsnittet har en vekst på 4,3 % og gjennomsnittlig vekst i Buskerud er på 4,7 %.
0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0
Drammen Kongsberg Ringerike Hole Flå Nes Gol Hemsedal Ål Hol Sigdal Krødsherad Modum Øvre Eiker Nedre Eiker Lier Røyken Hurum Flesberg Rollag Nore og Uvdal Buskerud
Befolkningsutvikling frem til 2040
Mye bra
• Men vi må passe oss for å ikke bli «liggende bakpå» fordi vi har vært gode på mye tidligere
• Eks Frivilligheten, Sammen.., Grendeutvalgene, Øvre Eiker Viser ansikt
• Mange kommuner har gått i den grøfta som heter «godt nok»
• Vi må jobbe mer med systematikken, slik at vi ikke er avhengige av enkeltpersoner for å være gode
Mål 2016
Forslag fra rådmann, behandles i Kommunestyret 9.12.15
• Det skal utvikles en strategi for innbygger- og
brukermedvirkning som bygger på kommunens visjon.
Samskaping av kommunens tjeneste- og samfunnsutvikling med innbyggere og brukere skal være bærende element.
• Enda flere innbyggere finner det meningsfullt å delta i
lokaldemokratisk arbeid, i frivillighet, i deltakelse i nærmiljøet og som deltaker i valg.
Samskaping
- Det er imidlertid sjældent, at offentlig
innovation skabes af en enkelt aktør. Det er i mødet mellem de forskellige aktører at
innovationen skabes.
- Samarbejde skaber forstyrrelse, bedre videns- grundlag, gensidig læring, bedre
risikohåndtering, koordineret implementering og fælles ejerskab
Jacob Torfing, 2013
Når
ekspertene lager en trapp, lager brukerne en sti…
Å samskape med
brukere og pårørende
Hverdagsrehabilitering
«Før hadde hun 11,5 timer
hjemmesykepleie i uka. Nå har hun ti minutter i måneden.
Men Magny (82) klager ikke.
Snarere tvert imot.»
(Avisa Nordlys 22.10.20.12)
Å jobbe med
henda på ryggen
Hva er viktig
for deg?
You are lost the moment you know what the
result will be
Juan Gris
«Comeback for det selvhjulpne mennesket»
(Danske kommuner nr. 17 2012)
«De det handler om blir gjort til en del av
løsningen – ikke til problemet»
Du bor her jeg jobber - eller jeg jobber her du bor?
«Omsorgskrisen skapes ikke av eldrebølgen. Den skapes av
forestillingen om at omsorg ikke kan gjøres annerledes enn i dag.»
(Kåre Hagen, utvalgsleder NOU 2011:11 Innovasjon i omsorg)
Nei takk !
Vi har ikke verken penger eller
tid
