Sakshandsamar, innvalstelefon
Sissel Storebø, 55572317 Vår dato
31.05.2013 Vår referanse
2013/7378 - 472 Dykkar dato Dykkar referanse
Gunnebo Anja Industrier AS 5282 Lonevåg
Rapport frå inspeksjon 18. april 2013
Rapportnummer: 2013.014.I.FMHO Kontaktpersonar ved inspeksjonen:
Frå verksemda: Frå Fylkesmannen i Hordaland:
Audun Seilen Sissel Storebø
Henriette Ludvigsen
Resultat frå inspeksjonen
Denne rapporten omhandlar avvik og merknader frå inspeksjonen. Dersom vi ikkje får melding om faktiske feil i rapporten innan to veker etter at rapporten er motteken, er rapporten endeleg.
Fylkesmannen i Hordaland fann 4 avvik innan følgjande tema:
Handtering av kjemikal
Handtering av farleg avfall
Internkontrollen; risikovurdering
Journalføring
Avvika er nærare omtala frå side 4 og utover i rapporten.
Gunnebo Anja Industrier AS må sende ei skriftleg stadfesting innan1. september 2013på at avvika er retta. Oppfølginga etter inspeksjonen er nærare omtala på side to.
Sissel Storebø e.f. Britt Solheim
senioringeniør senioringeniør
Rapporten er godkjent elektronisk og har derfor inga underskrift.
Kopi til: Osterøy kommune
1. Informasjon om verksemda
Namn:Gunnebo Anja Industrier AS Anleggsnr.:1253.0013.01 Besøksadresse:5282 Lonevåg
Postadresse:
E-post:audun.seilen@gunneboindustrier.no Telefon:56 193300
Kommune:Osterøy Organisasjonsnr.:971 713 046
Bransjenr. (NACE-kode):25.930 Eigar (org.nr.):913 021 304 Kontrollklasse:3
2. Bakgrunnen for inspeksjonen
Inspeksjonen vart gjennomført for å kontrollere om gjeldande krav fastsett i eller i medhald av forureiningslova med forskrifter blir haldne. Inspeksjonen er ein del av ein landsomfattande kontrollaksjon i verksemder som driv med overflatebehandling.
Følgjande hovudtema vart kontrollert:
Internkontroll, herundar riskovurderingar, avviksbehandling og rutinar for ytre miljø
Handtering av farleg avfall, kjemikalie og substitusjon
Prosessanlegg og oppsamlingsbasseng
Drift av reinseanlegg
Sikring mot akutte utslepp
Stort farepotensial ved stoff som vert brukt i overflatebehandling
Stoffa som vert brukt til overflatebehandling har eit stort farepotensial, både for helse og miljø. Det er derfor viktig at alle som arbeider med slike prosesser følgjer regelverket.
Utslepp til vatn
Prosessvatn inneheld restar av metall og kjemikal som ikkje må sleppast direkte til avløp. Skyljevatn skal reinsast før det kan førast til kommunalt leidningsnett.
Handtering av farlig avfall
Avfall frå overflatebehandling er som regel farleg avfall og må handterast forsvarleg og leverast til godkjent innsamlar eller mottak. Farleg avfall er blant anna brukte bad, botnslam frå bad, slam frå reinseanlegg og kjemikalieavfall.
3. Oppfølging etter kontrollen
Varsel om tvangsmulkt
Dersom vi ikkje får tilbakemelding med dokumentasjon på at avvika er retta innan 1. september 2013, vil Fylkesmannen fatte vedtak om tvangsmulkt, jf. forureiningslova § 73.
Vedtaket vil gå ut på at tvangsmulkt må betalast dersom Fylkesmannen ikkje har fått skriftleg stadfesting på at avvika er retta innan fristen.
Ei eventuell tvangsmulkt vil vere på 50 000 kroner.
Verksemda kan kommentere dette varselet. Eventuelle kommentarar må sendast til Fylkesmannen innan to veker etter at denne rapporten er motteken, jf. forvaltningslova § 16.
4. Vedtak om kontrollgebyr
Verksemda skal betale gebyr for kontrollen, jf. forureiningsforskrifta § 39-7 om gebyr for kontroll i verksemder utan løyve. Gebyret skal dekke kostnadar i samband med førebuing, gjennomføring og oppfølging av kontrollen. Gunnebo Anja Industrier AS er plassert i gebyrsats 3. Dette inneber at verksemda skal betale 11 300 kroner i gebyr.
Kommentarar til varselet kan sendast til Fylkesmannen innan to veker etter at de har fått denne rapporten, jf. forvaltningslova § 16.
De har rett til å klage på valet av gebyrsats innan tre veker etter at de har fått denne rapporten. Klagen må innehalde den eller dei endringane de ønskjer. Den bør vere grunngjeven og skal sendast til Fylkesmannen.
5. Offentleggjering
Denne rapporten vil vere tilgjengeleg for ålmenta via Fylkesmannen i Hordaland sin postjournal på www.fylkesmannen.no/hordaland, jf. offentleglova.
6. Aktuelt regelverk
forureiningslova § 7 om plikt til å unngå forureining
produktkontrollova § 3 om aktsemd og § 3a om substitusjonsplikt
forureiningsforskrifta kapittel 28 om kjemisk overflatebehandling
avfallsforskrifta kapittel 11 om farleg avfall
internkontrollforskrifta § 5
Informasjon om regelverket finn de på www.klif.noog www.regelhjelp.no.
Definisjonar
Avvik: brot på krav fastsett i eller i medhald av helse-, miljø- og sikkerheitslovgjevinga (for eksempel brot på krav i forureiningslova, produktkontrollova og forskrifter heimla i desse lovene eller krav og vilkår fastsett i løyve eller dispensasjonar).
Merknad: eit forhold som miljøvernmyndigheitene meiner det er nødvendig å påpeike for å ivareta helse og miljø og som ikkje er omfatta av definisjonen for avvik
7. Avvik
Vi fann følgjande avvik under inspeksjonen:
Avvik 1: Verksemda handterer ikkje kjemikal tilfredsstillande
Avvik frå:Produktkontrollova § 3a (substitusjon) Kommentarar:
Rutinar for bruk av kjemikal er mangelfulle
Det ligg ikkje føre oppdaterte sikkerhetsdatablad for alle farlige kjemikal.
Sikkerhetsdatablad for galvanoseringsprosessen er ikkje oppdaterte.
Verksemda har ikkje gjennomført ein dokumentert substitusjonsvurdering av sine kjemikal.
Verksemda har fjerna 10-15 kjemikal på grunn av endra prosess, av omlag 48 kjemikal.
Verksemda kunne ikkje dokumentere rutinar for substitusjon av kjemikal som vert brukt. Arbeidet med substitusjon skal dokumentarast. Det betyr av alle vurderingar som blir gjort med omsyn på
substitusjon skal vere skriftleg. Verksemda skal ha eit bevist forhold til sine kjemikal.
Det er eit krav i produktkontrollova om at alle som brukar kjemikalie med miljørisiko, skal vurdera om det finst alternative stoff med mindre slik risiko, og velja slike alternativ (substitusjon), dersom det kan gjerast utan urimeleg ulempe eller kostnad. Dei kjemikalia som har høgast risiko bør vurderast for substitusjon oftare enn meir miljøvennlege alternativ.
Avvik 2: Verksemda si handtering av farleg avfall er mangelfull
Avvik frå: Avfallsforskrifta § 11-12 Kommentarar:
Dette omfattar følgjande forhold:
Avvik 3: Internkontrollen har manglar
Avvik frå: Internkontrollforskrifta § 5 andre ledd punkt 6 (risikohandtering) Kommentarar:
Dette gjelder følgjande forhold:
Ufullstendig risikovurdering
Fleire tema manglar i risikovurderinga (t.d. renseanlegg)
Miljørisikovurderinga skal omfatte alle aktivitetar på verksemda sitt område som kan medføre forureining av vatn, grunn og luft, både ute og inne på verksemda sitt område. Risikovurderinga skal utarbeidast i samarbeid med dei tilsette. Dette er viktig for at alle skal få eigarskap til prosessen, og for at alle farar skal bli vurdert.
Avvik 4: Verksemda si journalføring har manglar
Avvik frå:Forureiningsforskrifta kapittel 28-6 Journalføring Kommentarar:
Dette gjelder følgjande forhold:
Verksemda har ikkje ført journal over kor store mengde og type kjemikal dei har brukt.
8. Merknader
Vi har ikkje gitt merknader under inspeksjonen.
9. Andre forhold
Etter tilsynet har vi i e-post av 23.april 2013 mottatt en del informasjon som var relevant for temaene ved tilsynet. Fleire av funna som vart lagt fram ved oppsummeringa av tilsynet er dermed ikkje lenger aktuell.
Vi har mellom anna fått oversendt følgjande dokumentasjon;
deklarasjonsskjema for levering av farleg avfall
prosedyre for handtering, lagring og vidarelevering av farleg avfall
prosedyre arkiv, produktdatablad, vedlikehald, risiko, og substitusjonsvurdering
rapporteringskjema HMS avvik
miljøregnskap frå 2010, 2011 og 2012
risikoevaluering mot utslepp til ytre miljø, mellomlager spesialavfall
Verksemda har også gjort greie for syrekaret som var plassert ved miljøpressa. Plasseringa av denne er riskovurdert.
Verksemda må fylle ut meldeskjema for kapittel 28 i forureiningsforskrifta og sende dette til Fylkesmannen for registrering. Skjemaet finns på nettsida til Fylkesmannen
www.fylkesmannen.no/Hordalandunder: Miljø og klima; forureining; skjema.
Flytskjema, over alle verksemda sine prosessar med utslepp til kommunalt nett, må også leggast ved.
10. Bilde
Bilder fra tilsynet: Tatt av Sissel Storebø
