Kommunereformen i hovedstadsregionen
Fylkesgruppemøte, 28.oktober 2015
Anne-Marie Vikla
prosjektdirektør for kommunereformen Oslo og Akershus
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Forventet vekst på 30 prosent frem mot 2030:
350.000-400.000 flere innbyggere i Oslo og Akershus.
Oslo vokser med 130.000 på 15 år!
Kolossal befolkningsvekst om 15 år
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
NIVI Analyse ved Geir Vinsand
Store kommuner med mikroareal vokser inn i hverandre
Lørenskog - 71 km2 2015: 35 200 innbyggere 2030: 42 000 innbyggere
Rælingen - 72 km2 2015: 17 200 innbyggere 2030: 21 300 innbyggere
Skedsmo - 77 km2 2015: 51 700 innbyggere 2030: 64 000 innbyggere
Kommunene vokser inn i hverandre
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Nes
Sørum
Oppsplittende tettsteder
TelemarksforskningFylkesmannen i Oslo og Akershus
TØI-rapport 1378/2014
Fremtidige utfordringer i Oslo-regionen
78 kommuner, 4 fylkeskommuner
Fremtidige utfordringer:
Kombinere forbedret transportsystem med
byutvikling utenfor Oslo,
slik at regionen når målet om en flerkjernet utvikling fremfor
ressurskrevende lange pendlingsreiser til Oslo.
Felles mål i regional plan for areal- og transport
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
• Osloregionen konkurransedyktig og bærekraftig region i Europa
• Arealeffektivt utbyggingsmønster - flerkjernet utvikling og bevaring av overordnet grønnstruktur
• Transportsystemet skal knytte den flerkjernete regionen sammen, til resten av landet og til utlandet.
- Det de ikke får med seg er det som gjelder å utvikle transportteknologi som fortetter mer enn biler. Man risikerer å fremskrive dagens teknologi i stedet for å tenke nytt, sier han.
Status
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Felles utredning med Lier, Røyken, Hurum og Hole.
Liten aktivitet – Fylkesmannen gir tydelige signaler om oppdraget
Skedsmo, Sørum, Fet og Gjerdrum samarbeider
Oppegård ønsker en storkommune i Follo:
Ås, Ski og Enebakk deltar foreløpig i utredning
Utreder alene:
Nittedal Rælingen Lørenskog Aurskog- Høland
Vekst i regionen – SSBs middelalternativ
Oslo:
2015:650.000 innbyggere 2030:780.000
Bydel Gamle Oslo 2015: 50.000 2040: 66.000
Øvre Romerike: Minste regionen 2015: 98.000 innbyggere
2030: 124.000
Nedre Romerike:
Større enn Vestregionen om 7 år, år 2022.
2015: 170.000 innbyggere 2025: 200.000
2030: 210.000
Follo:
2015: 136.000 innbyggere Vestregion:
2015:180.000 2030: 201.000
Vestregion - samfunnsutvikling
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Samtlige storbyalternativer vil kunne bidra til:
• Bolig- og arbeidsmarkedsregionen kan ses planmessig og organisatorisk i
sammenheng
• Motvirke suboptimalisering og lokal konkurranse
• Mer effektiv areal- og transportpolitikk som Hovedstadsregionen vil kunne nyte godt av
• Samordnet utviklings- og plankompetanse»
Felles utredning for Asker, Bærum, Lier, Røyken, Hurum og Hole.
Agenda Kaupang rapport 5.10.2015.
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Follo – samfunnsutvikling
• Kommunesammenslåingen Ski, Ås, Oppegård
(75.000 innbyggere 2015, 81.400 i 2020) vil gi størst effekt for samordnet areal og samferdselsplanlegging og bedre regional næringsutvikling i Folloregionen
• Fremstå mer enhetlig og danne en tung regional enhet sør for Oslo
• Større kapasitet og relevant kompetanse innen arealplanlegging og samfunnsutvikling
Felles utredning Folloregionen.
Agenda Kaupang rapport 1.7.2015
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Det er særlig på Romerike og i Follo at det er behov for en samordnet satsning for å legge til rette for flere arbeidsplassintensive
virksomheter, fordi det her er underskudd på denne type arbeidsplasser i dag.
Ski og Ås bør legge til rette for økt vekst med ny Follobane. Ski har potensial innen handel, service og tjenesteyting, og Ås som universitetsby med utvikling innen life science. Kollektivforbindelsen mellom
universitetet, Ås og Ski bør styrkes, slik at områdene knyttes tettere sammen og kan utfylle hverandre funksjonelt.
Øvre Romerike – samfunnsutvikling
Nannestad: Størst grad integrert i Gardermoregionens felles arbeids- og boligmarked.
Nes: Krevende arealplanlegging Gjerdrum: Pendlerstrøm mot Nedre Romerike, men
interkommunalt samarbeid ØR
2015 2030 Nannestad (340 kvkm) 11 700 14 600 Hurdal ( 285 kvkm) 2 700 2 900 Gjerdrum (83 kvkm) 6 300 7 800 Ullensaker (252 kvkm) 33 300 49 000 Nes (637 kvkm) 20 600 23 100 Eidsvoll (457 kvkm) 23 500 29 000 Øvre Romerike 98 000 125000
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
• Vedtak i kommunene innen 30.6.2016
• Fylkesmannens anbefaling til departementet, høsten 2016
• Regjeringens proposisjon om ny kommunestruktur våren 2017 – iverksette 1.1.2020
Tidsplan for reformen
Fase 1: Igangsette
Forankre - medvirkning
Fase 2: Vurdere
Faktainnhenting - mulighetsbildet
Fase 3: Beslutte
Vedtak om kommune- sammenslåing
Fremdrift i Oslo og Akershus
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Kommunereformen
inn i siste fase
Tilbud fra Fylkesmannen
• Informasjonsmøter for nye kommunestyrer
• Arbeidsverksted:
• Fylkesmannen blir tydeligere i den siste fasen som følge av KMDs tildelingsbrev for 2016
• Ikke nok å utrede 0-alternativ
–
må ta naboprat og involvere innbyggerne• Fylkesmannen skal på selvstendig grunnlag gjøre en faglig vurdering av helheten i regionen – anbefale
framtidig kommunestruktur
• Fylkesmannens faglige tilrådning senest 1.10.2016
Tydelig Fylkesmann i siste fase
Fylkesmannen i Oslo og Akershus
Informasjonsbrev til kommunene i høst
• «Kommunene arbeider fremdeles bredt ved å holde minst tre sammenslåingsalternativer åpne for
vurdering, i tillegg til 0-alternativet»
• For å sikre gode prosesser før vedtak, mener Fylkesmannen at kommunestyrene raskt
konsentrerer arbeidet om de mest realistiske
alternativene»
Informasjonsbrev til kommunene i høst
Klikk for å legge inn navn / epost / telefon
