Regional Kompetanseplan 2015-2050
Bakgrunn, prosess og resultat – så langt
Dato Oppgave
Febr 2013 Start arbeid med planprogram
19. sept 2013 Vedtak av planprogram for offentlig ettersyn Sept-des 2013 Offentlig ettersyn planprogram
Jan 2014 Bearbeiding av planprogram Febr 2014 Fastsetting av planprogram Febr-sept 2014 Arbeid med selve planforslaget Okt 2014 Planforslag vedtas sendt på høring 1.nov–1.mars
2015
Høring
Mars 2015 Bearbeiding av planforslag
April 2015 Vedtak av regional kompetanseplan
Juni 2015 Vedtak av handlingsprogram til regional kompetanseplan – knytte til ressurser – kun ØFK – regional plan i 2016
Prosess: Fremdrift
Kompetanse- NOU 2014:7
Evner
Tilegne seg kunnskap
Anvende kunnskap
Kognitive kompetanser
Oppnå mål
Samarbeid med andre
Håndtere følelser Sosiale og emosjonelle
kompetanser
Kompetanse RKP
v Man behøver kunnskaper, ferdigheter, evner og holdninger som passer til respektive oppgaver og krav. Hvordan skapes kompetansen??
v Det er mange ulike kilder til kompetanse. Kompetanse erverves gjennom vår oppvekst, utdanning, arbeidserfaring og løpende
kompetanseutvikling på arbeidsplassen og gjennom forskjellige typer etter- og videreutdanning, samt i f.eks det frivillige foreningsliv.
v RKP kilder til kompetanse som utredes:
- Barnehage
- Grunnopplæring - Livslang læring - Arbeidslivet
Prosess: Gruppeorganisering
Samordningsgruppe
ØFK: direktør opplæring, plansjef, næringssjef. FM v/utd.direktør, leder skolefaglig nettverk gr.skole, HiØ v/prorektor, KS v/regionalavd. Østf/
Akershus. Fylkesledd: LO(adm), NHO(adm), Utd.Forb(pol).
Arb.gr Barnehage Gr.l Erik B.
Arb.gr Overganger Gr.l Marianne L.
Arb.gr Kvalitet/tilb.str
Gr.l Kristin D.
Arb.gr
Kunnskaps-baserte Østfold
Gr.l Anne W.
Gjennomgående tema:
Tidlig innsats, livslang læring, sosial ulikhet, folkehelse- og næringsutviklingsperspektivet, overganger.
Bakgrunn: gjennomføring vgs. 5 år
Slu&ere – i skoleåret
5,1
5,2
5,3
4,8
5,0
4,8 4,8
4,7
4,9
4,6
4,2 4,4 4,6 4,8 5,0 5,2 5,4
2009-‐2010 2010-‐2011 2011-‐2012 2012-‐2013 2013-‐2014
Slu-ere i skoleåret i prosent
Øs9old fylke Nasjonalt
Gjennomføring utd.program
31,1
74,8
16,8
9
10,6
1,9
9,9
9,2
31,7
5,2
YRKESFAG STUDIEFORBEREDENDE
Gjennomføring 2009-‐kullet
Fullført og bestå- på normert Ud (prosent) Fullført og bestå- på mer enn normert Ud (prosent) I opplæring fem år e-er påbegynt Vg1(prosent) Fullført, ikke bestå- (prosent)
Slu-et (prosent)
Kunnskapsgrunnlag:
Utdanningsnivå Østfold
Kunnskapsgrunnlag: grunnskolepoeng
40,8 39,8
47,0
41,8
41,4 41,2 41,1 40,9 40,8 40,7 40,7 40,6 40,6 40,5 40,5 40,4 40,3 40,2 40,0
39,7 39,2
34,0 36,0 38,0 40,0 42,0 44,0 46,0 48,0
Grunnskolepoeng 2014-‐2015
Kunnskapsgrunnlag:
demografi viktigere enn geografi?
40,5
40,2 40,1 40,1
39,9 39,9 39,8 39,8 39,8
39,4
38,9
38,7
38,5
38,3
38,1
37,9 37,8
36,0 36,5 37,0 37,5 38,0 38,5 39,0 39,5 40,0 40,5 41,0
Grunnskolepoeng 2011 -‐ 2015 sammenslå-
Fullført vgs. pr. kommune
75
70 78
76 75
75
74 73
72 72
71 71
70 70 69 69 69
67 66
60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80
Gjennomstrømning -‐ kullene 2005-‐2008 Fullført og bestå- e-er 5 år
Kunnskapsgrunnlag: Demografi Østfoldsamfunnet
v Andelen med videregående eller høyere utdanning er lavere enn landsnivået.
v Andelen barn (0-17 år) som bor i husholdninger med lav inntekt er høyere v Andelen som mottar uføreytelser i aldersgruppen 18-24 år er høyere
v Andelen 5.-klassinger som er på laveste mestringsnivå i lesing er høyere v Frafallet i videregående skole er høyere
v Andelen i aldersgruppa 16-44 år som røyker daglig er ikke entydig forskjellig v Forventet levealder for menn er lavere enn i landet som helhet.
v Andelen med psykiske symptomer og lidelser er høyere v Beskriver dette Østfold eller deler av Østfold?
(demografi er viktigere enn geografi)
Fra demografi til reproduksjon?
v Reproduksjon av ulikheter – determinisme?
v Selvsagt ikke, men dette kan prege holdninger og valg
v Et mer detaljert kunnskapsgrunnlag nødvendig:
v Under gjennomsnitt: misvisende – lite treffsikkert v De fleste presterer som gjennomsnittet, mange over
v …men mange under – denne gruppen er større enn mange andre fylker – dette krever oppmerksomhet
Kunnskapsgrunnlag-
gjennomføring vgs.normert tid SF
Kunnskapsgrunnlag-
gjennomføring vgs.normert tid YF
Overganger
Østfold Nasjonalt Østfold Nasjonalt
Vg1→Vg2 88,5 88,3 88,3 89,0
Vg2→Vg3 94,9 94,2 94,9 94,0
Vg1→Vg2 80,8 80,1 80,2 80,7
Vg2→Vg3 67,1 67,8 64,8 69,5
Studieforberedende
Yrkesfag
2013 2014
Overgang Programtype
Tabell: Overganger ordinær progresjon i prosent. (Kilde: Skoleporten)
Overgang VG2-‐VG3
2014 Til
læreplass
Yrkes-‐
kompetanse i skole
Studiekomp.
i yrkesfaglig utd.prog.
Påbygg generell studie-‐
komp.
Samme eller lavere trinn
Ute av vgo.
Sluttet
Annet
Østfold 27,3 4,8 5,4 23,6 7,1 28,2 5,2
Nasjonalt 34,3 6,3 7 19,2 6,8 23,7 2,1
Fullført vgs. pr. kommune
75
70 78
76 75
75
74 73
72 72
71 71
70 70 69 69 69
67 66
60 62 64 66 68 70 72 74 76 78 80
Gjennomstrømning -‐ kullene 2005-‐2008 Fullført og bestå- e-er 5 år
Hovedutfordringer
v Grunnskolepoeng: Ikke snitt, men høy andel under 30 poeng. YF 31,7 %, SF 2,6% (nasjonalt 26,8 %/2,2%)
v Gjennomføring YF generelt, gutter spesielt v Demografi, folkehelse, store forskjeller
v Utdanningsnivå – holdninger til utdanning og faglighet v Sektorisering, mangel på samhandling-koordinering
v Mange av disse utfordringene er samlet hos de samme borgerne, enkelte utfordringer på holdninger og kultur favner bredere.
Analyse
v Østfold har gode resultater på mange områder og det er mange velfungerende kilder for kompetanse for det store flertallet.
v Deler av Østfolds befolkning har mistet arbeidslivet som kilde til kompetanse pga endrede krav for å få arbeid.
v Skolen er en vanskelig kilde for kompetanse for ungdommer fra familier med sosio-økonomiske utfordringer og lav utdannelse.
v Likevel er utdanningssystemet løsningen. Et målrettet og
kunnskapsbasert utdanningssystem. Men skolen vil ha bedre odds hvis samfunnet rundt bidrar i enda større grad.
v Derfor lanserer RKP 5 hovedstrategier som både er
samfunnsfaktorer og skolefaktorer for å komme nærmere målet.
v Dette må etterfølges av konkrete og forpliktende tiltak for effekt
5 hovedstrategier RKP 2015-2050
1.Kultur/holdninger: Praktisk og teoretisk utdanning må anerkjennes og støttes i ord og gjerninger. Det skal være aksept og respekt for
praktisk og teoretisk kunnskap som en positiv verdi. Vi må motarbeide reproduksjon av ulikheter, knuse myter og innarbeide en kultur for
livslang læring og faglighet med bred forankring i Østfoldsamfunnet.
Delstrategier kultur/holdninger 2015-2019(5):
• Det offentlige Østfold tar initiativ til å arbeide for å utvikle en «Østfolduke». En uke med temaseminarer, utstillinger, workshops og foredrag hvor verdien av livslang læring, faglighet og kompetanse settes på dagsorden og hvor ungdom, arbeidsliv, fagmiljøer og hele Østfolds befolkning er målgruppe.
• Jobbe aktivt for å utarbeide et bevisstgjøringsprogram for å markere Østfold som et kompetansefylke på alle områder hvor dette er relevant, f.eks skoler, offentlige instanser, bedrifter, innovasjon, landbruk etc. Spre suksesshistorier og bevisst framsnakke Østfold og behovet for praktisk og teoretisk kompetanseutvikling.
5 hovedstrategier RKP 2015-2050
2.Samarbeid: Rive ned silotenkning og bygge målrettede
samarbeidsstrukturer- innenfor eksisterende siloorganisering. Sette medborgernes behov i sentrum. Samarbeid gjennom skoleløpet med gode overganger for å skape en helhetlig grunnopplæring.
Delstrategier samarbeid 2015-2019(12):
• Samarbeid for bedre overganger skal sikres gjennom:
- forpliktende avtaler mellom de overordnede partene
- utvikling av felles og forpliktende rutiner mellom virksomhetene som er involvert - jevnlig evaluering
• Prosjektet «samarbeid gir læreplass» skal forankres hos partene og utvides til en mer forpliktende avtale for å sikre langsiktighet og forutsigbarhet i tilbudet av læreplasser
• Østfold Fylkeskommune tar initiativ for å videreutvikle og etablere gode og behovstilpassede samarbeidsarenaer mellom ledelse og andre aktører på
kompetanseområdet. På alle samarbeidsarenaer skal det avtales systemer for ledelse og sekretariatsfunksjoner etter konsensusmetoden.
5 hovedstrategier RKP 2015-2050
3.Innovasjon:I forlengelsen av et tettere samarbeid, skal det bygges en kultur for læring og deling av kunnskap gjennom samarbeidsdrevet
innovasjon med vekt på handling, utprøving, testing og pilotering.
Medarbeiderdrevet innovasjon vurderes som en suksessfaktor for implementering.
Delstrategier innovasjon 2015-2019(8):
• Østfoldsamfunnet skal i alle beslutninger ta ansvar for bred kunnskap om koblingen folkehelse/læring og sosiale ulikheter/tidlig innsats og bruke innovasjonskapasiteten på tvers av fagområder for å begrense reproduksjon av ulikheter i helse og forskjeller i utdanning.
• Forskningen skal bygge på fylkets sterke områder, næringslivets behov i dag og områder der Østfold har særlige forutsetninger for å bli ledende nasjonalt og internasjonalt.
• Det offentlige må etterspørre innovasjon ved egne anskaffelser.
5 hovedstrategier RKP 2015-2050
4.Livslang læring: Læring foregår gjennom hele livsløpet, både innenfor formelle og uformelle rammer. Et kompetansesamfunn må legge vekt på den enkeltes evne til, og ønske om- å tilegne seg, fornye og anvende kunnskap. Det livslange perspektivet må være uttrykk både for enkeltmenneskets- og arbeidslivets behov, samt de nasjonale
samfunnsmessige utfordringene.
Delstrategier livslang læring 2015-2019(14):
• Det skal arbeides for god samhandling og kontakt mellom tilbydere av etter- og videreutdanning, arbeidstakere og arbeidsgivere. Dette kan f.eks gjøres ved å bygge nettverk
• Arbeidsgivere og ansvarlige på området skal arbeide bredt med motivasjonstiltak for
livslang læring mot arbeidstagere og arbeidsgivere, herunder sikre tilrettelagte opplærings- og lavterskel tiltak
• Arbeide for å bevare og styrke høyere utdanning og forskning i Østfold ved å benytte lokale institusjoner i etter- og videreutdanningsarbeid
5 hovedstrategier RKP 2015-2050
5.Kunnskapsbasert praksis: Kvalitet i skole og barnehager handler om anvendelse av kunnskap. Kunnskap hentet fra teori, praksisfelt og brukere danner grunnlaget for egen praksis og utviklingsarbeid.
Systematisk selvevaluering og tilpassede oversikter over ledelse og utvikling gir en god bakgrunn forrevisjon av strategier og tiltak på alle nivå.
Delstrategier kunnskapsbasert praksis 2015-2019(16):
Inndelt i generelt, barnehage, grunnskole og videregående
• Arbeide for aktive og bevisste eiere av skoler og barnehager med et bevisst forhold til forskning, ledelse og anbefalinger om kvalitet på de respektive områdene
• Arbeide systematisk med å utvikle gode læringsmiljøer, der elevene lærer å ta medansvar for læringsmiljøet.
