E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 52-54 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen Capitolgården Postboks 2124 Postboks 4223
0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
Jernbaneveien 85 8006 BODØ
Vår dato: 21.04.2021
Vår ref.: 200802453-98
Arkiv: 513 Saksbehandler:
Deres dato: Jørgen Kocbach Bølling
Deres ref.:
22959854/jboe@nve.no
BE Varme AS - Oversendelse av revidert konsesjon for eksisterende fjernvarmeanlegg i Bodø
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) gir herved BE Varme AS revidert konsesjon for deres fjernvarmeanlegg i Bodø sentrum og omegn, Bodø kommune, Nordland fylke. Den reviderte
konsesjonen innebærer innskrenkninger i konsesjonsgrense, endret hovedrørnett og endringer i anleggets varmeproduksjon. BE Varme AS gis også tillatelse til å bygge en 1300 m3 akkumulatortank med
maksimal høyde 25 meter i forbindelse med Keiseren varmesentral. I det følgende gis en nærmere beskrivelse av endringene:
Forandringer i tidligere konsesjonsgitt hovedrørnett
Noen av hovedrørnettraseene som vist i tidligere konsesjon vil ikke bli bygget. Videre er hovedrørnett lagt forbi Aspmyra og ned til Statsforvalteren i Nordland som stikkledninger til hovedrørnettet. BE Varme AS oppgir at det ved videre utbygging mot Langstranda er mer hensiktsmessig å benytte denne stikkledningstraseen i stedet for å etablere en ny hovedrørnetttrasé ned Jordbruksveien som opprinnelig planlagt. Videre er det søkt konsesjon for en ny hovedrørnetttrasé fra Stormyra og ned til Olav V gate.
Her planlegger BE Varme å fase ut lokalt PEX-nett, samt koble til kunder rundt Olav V gate.
Endret konsesjonsgrense
BE Varme AS har oppdatert konsesjonsgrensen iht. hva som er tiltenkt utbygd innenfor de neste 5 årene.
Flere områder er fjernet fra gjeldende konsesjonsgrenser datert 2016.
Avinor skal bygge ut Ny Lufthavn Bodø (NLBO) og denne er planlagt ferdigstilt i 2026/2027. Her er det også ønskelig med fjernvarme til byggearbeidene. Dette vil føre til videre utbygging vest på
Bodøhalvøya innenfor fem år. Når NLBO er etablert, så skal eksisterende flyplass saneres og det foreligger store planer for utbygging av Ny By Bodø i dette området. Vestlige konsesjonsgrenser vil derfor opprettholdes. Området øst i konsesjonsområdet, deler av Grønnåsen, består av
småhusbebyggelse og er følgelig fjernet fra eksisterende konsesjonsgrense. Vågønes og deler av Rønvikjordene er gårds- og friluftsområder der det ikke vil bygges ut og disse områdene er følgelig fjernet fra konsesjonsgrensen. Konsesjonsområdet er også innskrenket noe rundt Rønvik, og ekskluderer deler av Vollen, Stordalen og Maskinisten, men området rundt Rønvik skole er beholdt. Den
nordvestlige delen av konsesjonsområdet beholdes per 2021. Her gjennomføres det et forprosjekt for å
se på utnyttelse av spillvarme fra Bodø Sildoljefabrikk på Burøya og det kan være aktuelt å bygge ut fra sildeoljefabrikken og østover for fremtidig sammenkobling med hovednettet til BE Varme AS.
Konsesjonsområdet rundt Kvalvikodden er foreløpig fjernet fra konsesjonsgrensene. Her befinner ett av kommunens tre renseanlegg seg og BE Varme AS vil utrede muligheten for å utnytte overskuddsvarme fra kloakk inn i sitt fjernvarmeanlegg. Dette er ikke aktuelt innenfor de neste 5 årene og følgelig fjernet fra konsesjonen. Følgende figur illustrerer revisjon av yttergrenser og nytt hovedrørnett i anlegget.
Illustrasjon 1 og 2– gammelt og nytt konsesjonskart med endringer i yttergrense
Endringer i anleggets varmeproduksjon
I tidligere konsesjon var det lagt inn flere energisentraler som var midlertidige. Av disse er
varmesentralene på Stormyra og Hovdejordet tatt ut av konsesjonen. Videre er den tidligere midlertidige varmesentralen på Bodøsjøen videreført i konsesjonen som en permanent varmesentral, men med korrigert kjeleytelse fra 1,5 MW el til 0,5 MW el. I anleggets varmesentral på Rønvikjordet er installert effekt i anleggets bioenergikjel revidert fra 12 til 13 MW, ut ifra kjelens faktiske maksimale effekt.
Etablering av akkumulatortank i Keiseren varmesentral
BE Varme AS gis tillatelse til å bygge en 1300 m3 akkumulatortank med maksimal høyde 25 meter i forbindelse med Keiseren varmesentral. BE Varme oppgir at det er foretatt lønnsomhetsvurderinger av ulike størrelser på akkumulatortank og for Enova-søknad ble det lagt til grunn en tank på 800 – 900 m3 som kunne lagre opp mot 55 MWh. Lade- og lossekapasitet er satt til 6/10 MW. Endelig størrelse på tank er avhengig av tilbud fra tankleverandører. Følgende forutsetninger er lagt til grunn som maksimal utbygging:
1. Maks høyde tank 25 meter (følger kravet til maks gesimshøyde i gjeldende reguleringsplan for biobrenselanlegg Rønvikjordet Plan ID 1301) Det kan tilkomme tekniske armaturer for eksempel flylys, gelender og inspeksjonsluke på topp av tank.
2. Maks utvendig diameter 9 meter
3. Maks brutto volum, gitt 40 cm isolasjon, 1300 m3
4. Pumpe/vekslerhus BRA= 5 x 9 = 45 m2, maks høyde 6,5 meter
Søknaden og NVEs behandling av denne
BE Varme AS søkte revidert konsesjon for deres fjernvarmeanlegg i Bodø i brev av 25.02.2021. NVE sendte samme dag saken på høring, med frist for merknader satt til 08.04.2021. Følgende fikk søknaden på høring; Bane NOR SF, Bodø kommune, Bodø kommune – Byplan, Bodø kommune –
Samfunnskontoret, Bodø kommune Teknisk avdeling, Naturvernforbundet i Nordland, Nordland fylkeskommune, Nordland fylkeskommune - Kultur- og miljøavdeling, Statens vegvesen og Statsforvalteren i Nordland. BE Varme AS, Bodø Energi AS og Norsk Energi fikk kopi av
høringsbrevet. I høringsbrevet ba vi BE Varme AS om å informere berørte interesser om høringen, og påpekte at dette spesielt gjaldt naboer og andre berørte som kunne ha synspunkter på den omsøkte akkumulatortanken, men også berørte interesser tilknyttet endret hovedrørnett.
Innkomne merknader NVE har mottatt to merknader.
Bane Nor SF skriver i brev av 31.03.2021 at de ikke kan se at endring av konsesjon vil berøre jernbanens interesser, og at de på dette grunnlag ikke har merknader til høringen.
Statens vegvesen skriver i brev av 08.03.2021 at de omsøkte endringene ikke vil berøre riksveger, og at de på dette grunnlag ikke har merknader til endringene i konsesjonen.
NVEs vurdering, vedtak og vilkår om fremlegging av digitalt kart
NVE konstaterer at det ikke er fremlagt negative merknader til de omsøkte endringene av BE Varme AS sin fjernvarmekonsesjon i Bodø. Når det gjelder innskrenkningen av konsesjonsområdet, er dette i tråd med NVEs veiledning, der vi oppfordrer konsesjonshaverne til å søke sine konsesjoner endret i tråd med faktiske planer for utbygging av fjernvarmeanleggene. Det er naturlig at planer endres fra
konsesjonstidspunkt til detaljplanlegging. NVE legger til grunn at det ikke er kunder i de områdene som tas ut av konsesjonsområdet, som er pålagt tilknytningsplikt og som nå ikke kan forvente å få
fjernvarme.
Etter NVEs vurdering er de omsøkte endringene av hovedrørnett rasjonelle. Søknaden om endringer vurderes videre å være i tråd med vår veiledning om hovedrørnett/øvrige rørnett og hva som er konsesjonspliktige endringer, jfr vår veileder; https://www.nve.no/energiforsyning-og-
konsesjon/fjernvarme/veiledere-og-rapporter/. Dersom man i arbeidet med alle typer fjernvarmenett oppdager at det kan være fare for at viktig naturmangfold eller kulturminner kan bli berørt skal det pågående arbeid stoppes og Statsforvalteren eller fylkeskommunen kontaktes for avklaring av forholdet.
Når det gjelder endringene i varmeproduksjon, konstaterer NVE at BE Varme AS vil øke
fornybarandelen i anlegget ved installasjon av den omsøkte akkumulatortanken, som vil kunne redusere behovet for periodevis spisslast gjennom energilagring. NVE mener også at det er rasjonelt å endre konsesjonen ved å fjerne de varmesentralene som er midlertidig oppført og å utvide kjelekapasiteten på bioenergikjelen på Rønvikjordet fra 12 MW til maksimal faktisk ytelse 13 MW.
NVE legger til grunn at den omsøkte akkumulatortanken med tilhørende anlegg bygges som skissert i plan, snitt og fasadetegninger og medfølgende beskrivelser av farge- og materialvalg beskrevet i søknad av 25.02.2021. Dersom det viser seg at anlegget må bygges vesentlig annerledes enn dette må det fremlegges en søknad for behandling i NVE før arbeider kan igangsettes. NVE minner i denne
sammenheng om at konsesjonsbehandlede anlegg er fritatt kommunal byggesaksbehandling, jfr SAK10
§ 4-3 «Unntak fra krav i Plan- og bygningslovgivningen for visse tiltak som behandles etter andre lover». Etter NVEs vurdering vil tiltaket ikke påvirke naturmangfoldet i nevneverdig grad, jf.
naturmangfoldloven § 8. Det foretas derfor ingen vurdering av §§ 9 til 12.
NVE gir i medhold av energiloven § 5-1 BE Varme AS konsesjon som omsøkt. Konsesjonen er gitt med standard konsesjonsvilkår. Konsesjonen med kartvedlegg sendes tiltakshaver, og kan lastes ned på NVEs nettsted: https://www.nve.no/konsesjonssaker/konsesjonssak?id=447&type=A-7.
NVE arbeider nå med å oppdatere våre kartdata, slik at også fjernvarme inkluderes på NVEs nettsted;
https://temakart.nve.no/. Dette er et pågående arbeid, og NVE vil i første omgang kun legge ut konsesjonenes yttergrenser og lokalisering av varmesentraler. Senere kan det bli aktuelt også å synliggjøre konsesjonsgitt og installert effekt i varmesentraler, men dette vil vi komme tilbake til. På dette grunnlag er det satt vilkår i dagens konsesjon om at konsesjonær senest innen tre uker etter meddelt konsesjon skal oversende Shape-filer som viser gjeldende konsesjonsområdets yttergrenser og konsesjonsgitte varmesentralers lokalisering.
Shapefilene skal ikke inneholde andre objekter som arealbruksgrenser, kanter osv.
Objektene trenger ikke å ha egenskaper annet en selve geometrien.
Shapefilene må være georeferert i Euref’89 UTM sone 33 (wkid = 25833).
Husk at en shapefil egentlig består av flere filer; .shp .dbf .shx .prj.
Den kan ha flere filer, men disse fire er minste krav for at det skal være en fungerende shapefil.
Konsesjonsområder må leveres som polygoner (ikke linje eller polylinje).
Varmesentraler må leveres som punkt.
Om din organisasjon ikke har programvare/kompetanse til å levere de opplysninger vi ber om, skal dere innhente denne informasjonen fra eksternt firma.
Denne avgjørelsen kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter med rettslig klageinteresse innen 3 uker fra det tidspunkt denne underretning er kommet frem, jf. forvaltningsloven kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse nve@nve.no. Eventuelle klager vil bli sendt BE Varme AS til uttalelse før saken legges frem for Olje- og energidepartementet.
Vi ber BE Varme AS om å underrette berørte grunneiere/ rettighetshaverne om tillatelsen.
Underretningen skal etter forvaltningsloven gi opplysninger bl.a. om klageadgang, klagefrist og retten til å se sakens dokumenter.
Med hilsen
Erlend Bjerkestrand fungerende seksjonssjef
Jørgen Kocbach Bølling seniorrådgiver
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Kopi til:
Bodø kommune
Bodø kommune - Samfunnskontoret Bodø kommune Teknisk avdeling Naturvernforbundet i Nordland Nordland fylkeskommune STATENS VEGVESEN
STATSFORVALTEREN I NORDLAND
