Velkommen til Informasjons-/
dialogmøte på
barnehageområdet
Ingeniørenes Hus Møtesenter
13.Desember 2013
ÅRSMELDINGER FOR BARNEHAGER 2013
v/ Fakra Butt
Bakgrunn for samlingen
• Lenge siden sist
• Ønsker dialog med kommuner
• Informere om endringer i skjema og faglig veiledning
• Mange henvendelser underveis
• Fortsatt feil i skjemaer
Presentasjon
Del 1. Generelt
Del 2. Hva er endret
Del 3. Andre viktige forhold
Del 4. Planlagte større endringer i fremtiden
DEL I
Generelt
Ny hjemmel for innsamling av tjenestedata
• Barnehagelovens § 7 andre ledd:
Kommunale barnehageeiere må legge frem opplysninger om tjenestedata. Ikke-
kommunale barnehageeiere må legge frem opplysninger om tjenestedata og
regnskapsdata. Departementet gir nærmere forskrifter om fremleggelse av tjenestedata og regnskapsdata.
Ansvar og Avhengighet
• Conexus
• IST
• Barnehageeiere
• Kommuner
• Fylkesmenn
• SSB
• Utdanningsdirektoratet
Nærmere om kommunens ansvar
• Se over om alle barnehager ligger i innrapporteringsløsningen
– Nye barnehager som mangler årsmeldingsskjema må få tildelt et gyldig organisasjonsnummer ved at
barnehageeier tar kontakt med ER
– Barnehager som ikke er i drift må settes som inaktive barnehager
• Dele ut brukernavn og passord til barnehager
• Være behjelpelig med innrapporteringen
• Ved behov bistå barnehageeierne med utfylling av skjema
• Kontrollere opplysninger
• Gi en intern innleveringsfrist
• Purre barnehager som ikke leverer innen fristen eller som leverer et mangelfullt eller feilaktig utfylt skjema
Nærmere om kommunens
ansvar
Nærmere om Fylkesmannens ansvar
- Sørge for at alle barnehager/ kommuner leverer skjemaer
- Ved behov gi faglig veiledning til kommunene - Kvalitetssikre innrapporterte data
- Hva innebærer dette i praksis? Kontrollere 1550 skjemaer i Oslo og Akershus? Alt fra A til Å?
Fylkesmannen kontrollerer logiske sammenhenger og mot forrige års innlevert årsmelding.
Saksgang
Prosessflyten i løsningen for årsmeldinger er som følger:
Basil`s relasjon til andre registrene
Virksomhets- og foretaksregisteret (VOF)
Brønnøysund- registrene (BR) Enhetsregistret (ER)
Barnehage- Statistikk- Innrapporterin
gsLøsning (BASIL)
Basil
For oppdatering av BASIL må:
1. Registeropplysninger være på plass i ER
2. SSB må få beskjed om å legge inn endringer - Vurder nødvendigheten av endringene
Vær nøye med å melde endringer før 13.12.13!
Basil forts.
• Barnehageeier skal melde alle endringer til ER fortløpende gjennom året.
• Kommunen – sjekk at det faktisk er gjort.
• Hvordan sjekke om opplysningene er korrekt registrert?
http://www.brreg.no/
Nettside for innrapportering i BASIL
http ://basil.udir.no
DEL II
Om endringer i
årsmeldingsskjemaet for 2013
Bakgrunn for endringer
• Evalueringer fra alle embeter
• Faggruppa
• Barnehager og kommuner
• Kunnskapsdepartementet
• Statistisk Sentralbyrå
• Interne innspill fra Udir
Hva er endret?
• Oppdatert teknisk plattform – Visuelle endringer
• Innhenter flere data fra Enhetsregisteret – Adresseopplysninger
– Eier
– Eierform
– Disse kan ikke endres i BASIL, men må endres i Enhetsregisteret
• Preutfylte data basert på fjorårets opplysninger – Barnehagetype
– Barnehagens godkjenning
– Disse kan barnehagen fritt endre i BASIL
Hva er endret forts.?
• Alle spørsmål har blitt gjennomgått – 3 nye spørsmål
– 2 som utgår
• Veiledning har blitt gjennomgått – Mange små justeringer
• Kontroller
– Skjemaet har mange kontroller og advarsler – Få feil slippes igjennom
– Kontroller som sammenligner med fjorårets rapportering
Generelle endringer
• Kommuner uten aktive barnehager forsvinner ikke lenger
• Bedre funksjonalitet i «scrolling» i venstre felt
• Mulighet for eksport av brukerlister
• Hvis e-post til barnehagen mangler blir de tvunget til å fylle ut denne
Punktlisten til venstre har blitt endret
– Nummering i listen og spørsmål er identiske – Enklere navigasjon
Årsmelding for barnehager per
15.desember 2013
Årsmelding for barnehager per
15.desember 2013
Kontroller
- Ikke nødvendig med kontroll.
Faglig Veiledning – Ingen endringer.
Til punkt 1 i årsmelding 2013
Årsmelding for barnehager per
15.desember 2013 forts.
Til punkt 2 i årsmelding 2013
Kontroller
- Ny kontroll som gir advarsel hvis barnehagen har endret barnehagetype Faglig Veiledning
- Mer utfyllende informasjon om hvor
barnehagene skal melde feil eller endringer i feltene som er basert på opplysninger fra
Enhetsregisteret
Årsmelding for barnehager per
15.desember 2013 forts.
Årsmelding for barnehager per
15.desember 2013 forts.
Til punkt 3 i årsmelding 2013
Kontroller
- Kontroll som sjekker at barnehagene fyller ut når det krysser av på «annet» i punkt 3 C
- Kontroll med om godkjenningsfeltet i punkt 3 D er fylt ut. Må fylles av alle
barnehager.
- Nye kontroller som sjekker feil verdier og verdier som kan misforstås, eksempelvis på åpningstid (0,5 og 0,25 ugyldige verdier)
- Forbedret kontroll på tilsynsspørsmål,
dersom barnehager svarer «ja», så må de fylle ut type tilsyn
Faglig Veiledning
- Ingen markante endringer i veiledningsteksten.
- Veiledningspunkt utvidet fra 3A-G til 3 A-I - Hele veien henvises det til at hvis
preutfylte opplysninger ikke stemmer så må barnehagens eier ta kontakt med
Enhetsregistret.
- Veiledningstekst til punkt 3D er ikke laget (foreløpig?)
Til punkt 3 i årsmelding 2013
Årsmelding for barnehager per
15.desember 2013 forts.
Årsmelding for barnehager per
15.desember 2013 forts.
Til punkt 4 i årsmelding 2013
Kontroller
- Ny kontroll på 4 A, B og C som sjekker mot svært store endringer fra i fjor
Faglig Veiledning
- Ingen endringer
Årsmelding for barnehager per
15.desember 2013 forts.
Til punkt 5 i årsmelding 2013
Kontroller
- Hvis det er registrert verdi større enn null i 5B må 5C være utfylt
- Hvis det blir registrert barn i punkt 5C, men ingen tospråklige assistenter så får
barnehagen en advarsel. Hvis barnehagen har tospråklige assistenter, men svarer nei her så blir barnehagen stoppet.
Faglig Veiledning
- Hva er et minoritetsspråklig barn?
- Veiledningspunkt utvidet fra 5 A-C til 5A-D - Ordet «medregnet» er byttet ut med
«herunder» i punkt 5 B
- Punkt 5 C har ny veiledningstekst
Til punkt 5 i årsmelding 2013
Årsmelding for barnehager per
15.desember 2013 forts.
Til punkt 6 i årsmelding 2013
Kontroller
- Ingen endringer Faglig Veiledning
- Ingen endringer
Årsmelding for barnehager per 15.desember 2013 forts.
2 av spørsmålene er tatt bort under dette punktet
Til punkt 7 i årsmelding 2013
Kontroller
- Endrer kontrollen slik at barnehagene må fylle ut et beløp
Faglig Veiledning
- Justering av veiledning som tydeliggjør at foreldrebetaling ikke inkluderer kostpenger på spørsmål nummer to
- Veiledningspunkter er kortet ned da to av spørsmålene under punkt 7 er tatt bort
Årsmelding for barnehager per
15.desember 2013 forts.
Årsmelding for barnehager per
15.desember 2013 forts.
Til punkt 8 i årsmelding 2013
Kontroller
- 8A Årsverk styrer og vaktmester/renhold må ha verdi større enn 0
- Sjekker samsvar mellom dispensasjon over 50% i A og dispensasjon i C
- Sammenheng mellom spm. Om «særskilt språkstimulering til barna i 5B gitt i form av
ekstra personalressurser?» Og årsverk til dette i 8A
- Sammenheng mellom tospråklige assistent og minoritetsspråklige barn i barnehage
Faglig veiledning
- Pedagogisk leder: Her skal alle skal som inngår i pedagognormen oppgis. Tydeliggjøring av at ikke bare barnehagelærer kan føres opp her. Barnehagelærere som ikke inngår i
pedagognormen eller er styrere skal føres som assistenter.
- Tospråklige assistenter: Veiledningen tydeliggjør at det er oppgavene og ikke
etnisiteten til den tospråklige assistenten som er avgjørende
- I punkt 8 C er Førskolelærerutdanning erstattet med Barnehagelærerutdanning
Til punkt 8 i årsmelding 2013
Årsmelding for barnehager per
15.desember 2013 forts.
Oppsummering av endringer i årsmeldingsskjema for 2013
• Endringer i hvordan enhetsopplysningene innhentes og behandles
• Omlegginger i seksjon 3. barnehagens organisering
• Ellers mindre endringer
Oppsummering av endringer i
«kontroller» for 2013
Fokus på kvalitetssikring:
Barn
- Antall barn
- Antall minoritetsspråklige barn Personale
- Ekstremverdier årsverk i forhold til stillinger - Dispensasjoner fra Utdanningskravet
Sammenheng mellom barn og personale - Ekstremverdier lav/høy bemanningstetthet - Dispensasjoner fra pedagognormen
Eksempel på «kontroller»
DEL III
Andre viktige forhold å være
oppmerksom på
Viktighet av korrekt rapportering
• Opplysning skal være 15.12.13
• Viktig å registrere hver barnehage med eget org. nr
– Kobles med årsregnskap
– Beregning av leke- og oppholdsareal – Beregning av voksentetthet
• Viktig å godkjenne skjema innen gitte frister!
• Høy terskel for fristutsettelse
• BASIL blir ikke korrigert etter frigivning av endelige tall.
Viktighet av korrekt rapportering forts.
• Kommunen bør være oppmerksom på at manglende og eller feilrapportering gir konsekvenser på KOSTRA tall.
Spanderer mer på barnehagene
Sjekk din plassering i kommunebarometeret Barnehagesektoren er fortsatt i vekst
Kontaktpersoner - kommune
Kommunen må kontrollere og evt. oppdatere sine
brukere
Bør legge inn mer enn en kontaktperson i kommunen.
Brukerliste m.m.
Viktige datoer
Novemb
er 2013 Desemb
er 2013 Januar
2014 Februar
2014 Mars
2014 April Mai 2014
Juni 2014
Basil åpner for kommunen e den 29.
Barnehage ne kan rapportere fra den 13.
NB!
Endringene må meldes SSB før den 13.
Kommun er skal godkjenne årsmeldin gene innen 17.
Fylkesmen n skal
kvalitetssikr e
årsmeldings -
skjemaene innen 14.
SSB
publisere foreløpig KOSTRA tall den 15.
Udir
Publiserin g
tjenesteta ll
SSB Endelig publiserin g KOSTRA tall skjer den 15.
DEL IV
Planlagte større endringer
Planlagte større endringer
• Nasjonalt barnehageregister
– Nytt register basert på Virksomhets- og foretaksregisteret
– Ferdig utviklet tidlig 2014
– BASIL vil koble seg opp mot dette i 2014
• UBAS (Utdanningsdirektoratets system for brukeradministrasjon)
– Arbeider for på sikt å få BASIL til å ta i bruk UBAS – Trolig høst 2014
• Elektronisk signering
– Mål å få på plass, men har ikke landet på noe tidspunkt
Planlagte større endringer forts.
Vurderer å innføre nivå i BASIL for kommunen Sentralt
Bedre måling av ressursbruk
• Tospråklige assistenter
• Annet personale
• Vaktmester/renhold
Ordninger som kommunen sentral har best oversikt over
• § 5.7 spesialpedagogisk hjelp – Antall barn og ressursbruk
• Betalingsordninger
– Moderasjonsordninger
Planlagte større endringer forts.
• Ny barnehagelov
– Vil medføre behov for endringer når denne kommer
• Endringer årsregnskap
– Flytter innsamling til tidlig høst – Virkning fra høst 2014
LYKKE TIL MED
INNSAMLINGEN!
Diskusjonsoppgave
• Reflekter og diskuter med din sidemann om nåværende endringer i årsmeldingsskjema og endringer som det ønskes framover
(10 min)
• Diskusjon i plenum (10-15 min)
