Antes de se passar às questões centrais deste capítulo, é importante a compreensão do que é turismo e a relevância deste segmento no contexto da atividade econômica contemporânea.
Segundo a Organização Mundial do Turismo - OMT (1998:9) “O turismo compreende as atividades que as pessoas realizam durante suas viagens e estâncias em lugares diferentes de seu entorno habitual, por um período de tempo consecutivo inferior a um ano, com finalidade de lazer, por negócios e outros”. Dessa forma, o turismo é definido como o sistema interrelacionado que inclui os turistas e os serviços associados (facilidades, atrações, transporte e hospedagem, fornecidos e utilizados para auxiliar a movimentação do turista).
O turismo é hoje uma das maiores atividades econômicas do mundo. De acordo com o Conselho Mundial de Viagens e Turismo (World Travel and Tourismo Council – WTTC)3, o turismo é hoje a maior indústria do planeta, sendo maior do que a do automóvel, do aço, da eletrônica ou da agricultura. A indústria de viagens e turismo emprega 127 milhões de trabalhadores (um em cada 15 trabalhadores em todo o mundo. Ao todo, a expectativa é de que a indústria do turismo duplique até o ano 2005. (WTTC, 1992).
Nessa perspectiva, Wearing (2000:XVI) apresenta alguns dados que contribuem para esta contextualização:
O turismo mundial cresceu cerca de 260% entre 1970 e 1990 e prevê-se que os desembarques internacionais no mundo inteiro alcancem entre 637 e 956 milhões até o ano 2000 (Organização Mundial do Turismo, 1990). Estima-se um crescimento em viagens e turismo entre 2 e 4,5% por ano. Uma taxa de crescimento de 4,5%, por exemplo, acarretará um aumento nas viagens e no turismo mundial para cerca de 600 milhões de desembarques (mais de 50% de aumento). Isso contribuirá com a criação de até 55 milhões de empregos até o final da década de 1990 (WTTC, 1992).
3
In:Kreg Lindberg e Donald E. Hawkins (eds.) Ecoturismo:Um guia para Planejamento e Gestão. Introdução
Ainda Wearing (2000: XVI) explica este crescimento. “O aumento do tempo de lazer, o crescimento da receita real, a mobilidade, o desenvolvimento tecnológico das telecomunicações e do transporte internacional e as mudanças demográficas do mundo ocidental levaram à vigorosa demanda global pelo turismo. Este crescimento tem implicações significativas para os países em desenvolvimento”.
No Brasil, segundo a Embratur4, o turismo envolve 52 setores produtivos, gerando cerca de 6 milhões de empregos, embora receba apenas 0,7% do movimento mundial de turistas. Em 1999, recebemos cerca de 5,1 milhões de turistas estrangeiros, e, comparativamente, nesse mesmo ano sete vezes mais brasileiros viajaram pelo Brasil. As receitas diretas com o turismo interno foram de US$ 13,2 bilhões. Em 2000, 60% dos pacotes vendidos para brasileiros tiveram destinos nacionais e 40% internacionais, o que gerou uma estimativa de crescimento desse mercado de 20%.
Baptista (1997:52), contextualizando a visão interdisciplinar e transversal do produto turístico, afirma que existem “indústrias diretas e indiretas” relacionadas com o turismo. “No primeiro caso consideram-se as atividades de alojamento e alimentação, transportes especializados, agências de viagens, artigos de viagem do tipo de recordações, recreio e diversão nos locais turísticos e profissões especiais do tráfego turístico; no segundo caso incluem-se transportes não especializados ou exclusivos, escolas, hospitais, clínicas, museus etc.telecomunicações, comércio e bancos, algumas profissões liberais, como médicos, e determinadas empresas industriais e agrícolas”
1. Sistema Turístico
Segundo a OMT (1998:45), a natureza da atividade turística é entendida como o resultado complexo de inter-relações entre fatores que devem ser considerados a partir de uma ótica sistemática, ou seja, um conjunto de elementos inter-relacionados entre si que evoluem dinamicamente. Concretamente, quatro elementos básicos se destacam no conceito da atividade turística:
4
Estes dados foram retirados em Sônia Kinker “Ecoturismo e Conservação da Natureza em Parques Nacionais, pág.8.
1. a demanda: formada pelo conjunto de consumidores ou potenciais consumidores de bens e serviços turísticos;
2. a oferta: composto pelo conjunto de produtos, serviços e organizações envolvidos ativamente na exploração turística;
3. o espaço geográfico: base física onde acontece a conjunção ou o encontro entre a oferta e a demanda e onde se situa a população residente, que embora não seja em si mesma um elemento turístico, se considera um fator importante de coesão ou desagregação, conforme se tenha ou não considerada na hora de planejar a atividade turística. 4. operadores de mercado: são aquelas empresas e organismos cuja
principal função é facilitar a inter-relação entre a oferta e a demanda. Entram nesta consideração as agências de viagem, as companhias de transporte regular e aqueles organismos públicos e privados que, mediante seu trabalho profissional, são artífices da ordenação e/ou promoção do turismo.
A OMT (1998: 49) apresenta as formas do turismo, sob a ótica da demanda; ou seja, pela origem dos turistas e pelo destino por eles eleito, estas são as categorias:
• Turismo doméstico : quando os residentes visitam seu próprio país; • Turismo receptivo: quando se trata de não residentes procedentes de
um determinado país;
• Turismo emissor: quando residentes de um país do qual partem e se dirigem a outros países;
Estas três formas de turismo, acima descritas, podem se combinar e originar as seguintes modalidades:
• turismo interior: doméstico e receptivo; • turismo nacional: doméstico e emissor; • turismo internacional: emissor e receptivo.
A OMT (1998:55) apresenta, em esquema gráfico, reproduzido de forma descritiva na Figura 1, os elementos básicos componentes da indústria turística:
FIGURA 1 – A Indústria do Turismo
Fonte: OMT (1998: 55). Tradução Nossa
A representação gráfica da Figura 1, destaca no seu centro quatro segmentos que geram os produtos e serviços turísticos; os turistas são o ponto de convergência dos elementos todos da referida Figura. As atividades de apoio e de abastecimento prestam seus serviços ao turista, porém de forma indireta, ou seja, atendendo os prestadores de serviços diretos ao turista. O entorno da indústria turística, representado pela economia, sociedade, política, aspectos intra-estruturais, autoridades governamentais, entorno do meio ambiental e relações internacionais, é