7 Combining LCA and process integration
7.2 Case study
7.2.3 Step 2: Decrease the process waste
Em termos organizacionais, a Diretoria de Capacitação, Desenvolvimento e Educação está vinculada e subordinada ao Decanato de Gestão de Pessoas e conta com três Coordenadorias: de Capacitação (Procap), de Gestão de Desempenho e a de Acompanhamento da Carreira. Conforme estabelecido no capítulo X do Ato da Reitoria n. 0513/2012, que estruturou o DGP, essa Diretoria tem por função, entre outras (UnB, 2012, p. 11):
(...) orientar, propor, apoiar, aprovar e acompanhar ações de capacitação que são desenvolvidas no âmbito da Coordenadoria de Capacitação e/ou junto às Unidades Acadêmicas, às Administrativas, aos Centros e aos Órgãos Complementares;
estabelecer e manter interlocução com o Decanato de Ensino de Graduação e o de Pesquisa e Pós- Graduação no sentido de apresentar as demandas de qualificação de servidores para o trabalho, de acordo com os Planos de Carreira vigentes;
estabelecer e manter interlocução com órgãos da Administração Pública Federal e outras organizações, visando ao conhecimento de novas práticas de trabalho, e acompanhar tendências de temas relacionados com a gestão de pessoas no contexto da administração pública que possam subsidiar políticas e práticas de gestão de pessoas na UnB.
3.1.2.1 As Coordenadorias de Capacitação (Procap), de Gestão de Desempenho e Acompanhamento da Carreira.
O Programa de Capacitação teve sua sigla - Procap – mantida após sua transformação em Coordenadoria. Entre outras competências, esta coordenadoria elabora e executa o Plano Anual de Capacitação para os servidores da UnB; avalia a pertinência das demandas específicas de capacitação com base nas estratégias institucionais e na legislação federal em vigor, que orienta a capacitação de servidores da UnB [...]; estabelece canais externos de comunicação para o desenvolvimento de ações conjuntas de capacitação, desenvolvimento e educação destinadas aos servidores da UnB. A Procap conduz suas ações de capacitação visando desenvolver as competências fundamentais e gerenciais necessárias ao exercício das atividades pelos servidores, adequando as competências dos mesmos aos objetivos institucionais. Suas ações são apresentadas
no formato de Programas nos quais diferentes ações são desenvolvidas objetivando a possibilidade de carga horária necessária à progressão por capacitação (UnB, 2012, p. 12).
Enquanto missão para a atualização dos recursos humanos da instituição, a Procap visa:
A qualidade dos seus serviços, e por princípios a melhoria da qualidade de vida e da qualificação profissional; a adequação do perfil de servidores e colaboradores aos diversos ambientes organizacionais [...] processo contínuo de treinamento como agente motivador de participação [...] treinamento e capacitação funcional como processos permanentes e contínuos [...] enquanto facilitadores da aprendizagem, do crescimento e do desenvolvimento psicossocial e intelectual dos servidores [...] aquisição de competências e atualização de conhecimentos (http://www.srh.unb.br/procap). (grifos nossos).
Segundo dados extraídos do Relatório de Autoavaliação Institucional, em 2012 cinco programas foram ofertados pela Coordenadoria de Capacitação (Procap). Todos visavam adequar as competências dos servidores aos objetivos institucionais. Estes programas contemplaram as linhas de desenvolvimento estabelecidas pelo Decreto n. 5.825/2006:
O Programa de Iniciação ao Serviço Público: busca o conhecimento da função do Estado, das especificidades do serviço público, da missão da UnB e da conduta do servidor público e sua integração ao ambiente institucional;
O Programa de Desenvolvimento de Competências de Gestão: concebido com o objetivo de capacitar servidores que desenvolvem ou pretendem desenvolver atividades de gestão para a identificação dos aspectos essenciais à gestão e aplicação dos conteúdos identificados ao ambiente de trabalho;
O Programa de Educação: caracteriza-se como Educação Formal, pois tem como objetivo oferecer cursos de mestrados e especializações. Esse programa ofertou, em 2012, o curso de Especialização em Gestão Universitária para 19 servidores, tendo aprovado 11 ao final do curso;
O Programa de Desenvolvimento de Competências Fundamentais: definido a partir do levantamento de competências consideradas necessárias a todos os servidores da Universidade, independentemente da área de atuação;
O Programa de Qualidade de Vida incluiu as ações de curta duração voltadas para qualidade de vida, segurança no trabalho e saúde do trabalhador e o curso de preparação para
aposentadoria. Este último teve como objetivo, exclusivamente, apoiar o servidor que se encontrava em período próximo da aposentadoria, ou em abono permanência, no desenvolvimento de projetos de vida que permitissem ao mesmo tempo desfrutar uma aposentadoria com saúde física, social, emocional e financeira, inclusive havendo no curso orientações sobre direitos.
Para 2013, o Catálogo de Cursos e demais Ações de Capacitação para Servidores da UnB agregou a linha de desenvolvimento voltada para a Inter-relação entre ambientes.
Outras ações também foram ofertadas pela Procap em 2012, mas não foram agregadas a nenhum programa, constituindo-se em ações isoladas de capacitação. A Procap realizou 196 ações de capacitação, sendo 195 dessas classificadas como ações de aperfeiçoamento e uma, de Educação Formal. No que se refere aos cursos oferecidos na modalidade a distância, a Procap deu continuidade às parcerias, iniciadas em 2011, com o Centro de Educação a Distância (CEAD /UnB), e com a Escola Nacional de Administração Pública (ENAP), para a realização de cursos destinados aos servidores da UnB. Os cursos fazem parte dos Programas de Iniciação ao Serviço Público, Desenvolvimento de Competências de Gestão e de Desenvolvimento de Competências Fundamentais. Nove cursos foram ofertados, por meio das parcerias citadas, no período de março a dezembro de 2012. Foram realizadas 1.111 inscrições, sendo 760 nos cursos em parceria com o CEAD e 351 em parceria com a ENAP. A Coordenadoria de Gestão de Desempenho tem como competência, orientar as unidades no processo de identificação e atualização de competências dos servidores, rever os instrumentos de avaliação de desempenho e traçar as ações das competências específicas dos servidores técnicos e dos ocupantes de cargos gerenciais em suas respectivas área (UnB, 2012, p. 12).
A Coordenadoria de Acompanhamento da Carreira compete às funções, entre outras, de “implementar e acompanhar as concessões de Progressão por Capacitação e por Mérito Profissional dos servidores Técnico-Administrativos em Educação” e “implementar e acompanhar a concessão do Incentivo à Qualificação dos servidores Técnico-Administrativos em Educação” (UnB, 2012, p. 13).