• Rektor har ansvar for at skolen har et ressursteam. Ressursteamet skal være rådgivende instans for rektor i saker som angår tilpasset opplæring, tidlig innsats og
spesialundervisning. Ressursteamet skal bestå av en fra skolens ledelse, PP- rådgiver og ansatte med relevant og nødvendig spesialpedagogisk/pedagogisk kompetanse. Skolens ressursteam gir råd om hvilke tiltak som bør iverksettes, både på system- og individnivå.
• Ressursteamet skal i samarbeid med skolens øvrige ansatte gi rektor råd om følgende:
– tiltak innenfor ordinær tilpasset opplæring
– om eleven har forsvarlig utbytte av det ordinære opplæringstilbudet – om eleven skal henvises til PPT for utredning
– hvordan skolen skal kartlegge, gjennomføre og evaluere tiltak innenfor ordinær tilpasset opplæring før henvisning til PPT
– kompetanseheving innenfor ordinær tilpasset opplæring og spesialundervisning – organisering av spesialundervisningen
– om det skal innhentes ekstern veiledning og/eller kartlegging
Særskilt ressursteam
• Hver vår og høst avholdes et særskilt ressursteam til en systematisk gjennomgang av alle elever med vedtak om spesialundervisning som skal gi tilbakemelding til rektor om følgende:
– relevansen av den sakkyndige vurderingen
– opplæringsmålene i IOP (innholdet i spesialundervisningen) – omfanget av spesialundervisningen
– organisering av spesialundervisningen
– om en må foreta justeringer for at eleven skal ha et forsvarlig utbytte av opplæringen.
– om spesialundervisningen skal fortsette eller om eleven kan nyttegjøre seg den ordinære opplæringen.
• Før skolen henviser en elev til PPT skal saken være drøftet med PPT i ressursteam og det skal være utarbeidet en
pedagogisk rapport som følger henvisningen. Den pedagogiske rapporten skal innholde følgende:
– kartlegginger av elevens måloppnåelse knyttet til kompetansemålene i fagene og deler av fagene
– beskrivelse av tilpasninger som er utprøvd og evaluert, herunder organisering og skolens kompetanse
– opplæringsstedets forutsetning for å kunne gi tilpasset opplæring
– elevens utbytte av opplæringstilbudet
– lærernes vurdering av behov for avvik fra læreplanen
• Dersom den sakkyndige vurderingen ikke lengre er relevant, eller eldre enn 3 år, skal det sammen med PPT gjøres en
vurdering av om eleven skal henvises til PPT for ny sakkyndig vurdering eller om eleven kan følge ordinær tilpasset opplæring.
PPT kan ikke skrive ny sakkyndig uten at foresatte skriftlig har samtykket i dette.
• Ved henvisning av elever som har vedtak om
spesialundervisning skal også IOP og halvårsrapport legges ved pedagogisk rapport.
• Uttalelser fra leger, psykologer, BUP etc kan ikke anvendes som grunnlag for å fatte vedtak om § 5-1. Det er PPT som er kommunens sakkyndige organ i forhold til opplæringslovens kap 5. PPT kan anvende / bruke andres utredninger som del av sin vurdering
• Før rektor fatter vedtak om spesialundervisning skal det foreligge en sakkyndig vurdering.
• PPT skal utrede elevens behov for spesialundervisning og gi en tilrådning om omfang, innhold og organisering av spesialundervisningen jfr. § 5-3 Sakkunnig vurdering:
”Før kommunen eller fylkeskommunen gjer vedtak om spesialundervisning etter
§ 5-1 eller vedtak om spesialpedagogisk hjelp etter § 5-7, skal det liggje føre ei sakkunnig vurdering av dei særlege behova til eleven. Vurderinga skal vise om eleven har behov for spesialundervisning, og kva for opplæringstilbod som bør givast.
Den sakkunnige vurderinga skal blant anna greie ut og ta standpunkt til:
– eleven sitt utbytte av det ordinære opplæringstilbodet
– lærevanskar hjå eleven og andre særlege forhold som er viktige for opplæringa
– realistiske opplæringsmål for eleven (på LK06 nivå)
– om ein kan hjelpe på dei vanskane eleven har innanfor det ordinære opplæringstilbodet
– kva for opplæring som gir eit forsvarleg opplæringstilbod.
Vurderingstema:
• Ovennevnte punkter, om hva den sakkyndige vurderingen skal utrede og ta stilling til, er ikke uttømmende. PPT må derfor vurdere om det er andre forhold som må tas med i betraktning for å kunne gjennomføre en faglig forsvarlig vurdering.
• PPT skal i det sakkyndige rådet til rektor ha
utredet og gi tilråding om innholdet, omfanget og organiseringen av den ordinære
opplæringen kan gi eleven et forsvarlig utbytte av
opplæringstilbudet.
Oppl.lovens § 2-3
• Innhold:
Under dette punktet skal PPT utrede om eleven kan følge
læreplanverket for Kunnskapsløftet og kompetansemålene i de ulike læreplanene for fag. Dersom eleven har behov for avvik fra kompetansemålene i fag må PPT tilrå hvilke opplæringsmål
som er realistisk for eleven.
• Omfang:
Under dette punktet skal PPT utrede elevens behov for avvik fra bestemmelse i fag- og timefordelingen. Dersom eleven har
behov for avvik fra fag- og timetallet i fagene skal PPT tilrå hvor stor andel av undervisningstiden som skal avvikes. Omfanget av den tiden eleven skal arbeide med egen individuelle
opplæringsplan skal oppgis i årstimer (60 minutter).
• Organisering:
Under dette punktet skal PPT utrede elevens behov for avvik fra opplæringslovens bestemmelser om hvordan opplæringen skal organiseres jfr. opplæringsloven § 8-2. Dersom elever i
grunnskolen har behov annen organisering skal PPT gi tilråding om hvilke organisering som gir eleven et forsvarlig utbytte av opplæringen.
• Dersom eleven er i behov for å få opplæring på en alternativ
opplæringsarena må dette vurderes i tråd med Udir 3-2010 Bruk av alternative opplæringsarenaer i grunnskolen.
• Dersom sakkyndig vurdering ikke oppfyller lovens krav og
kommunale føringer som vist ovenfor kan rektor be PPT om en ytterligere presisering og konkretisering.
• Den sakkyndige vurderingen er ikke bindende for kommunen, men er en rådgivende uttalelse til rektor som skal fatte vedtaket.
• Dersom rektor velger å se bort fra det sakkyndige rådet har rektor utvidet begrunnelsesplikt og skal da i vedtaket begrunne hvordan skolen kan gi en forsvarlig opplæring uten å følge det sakkyndige rådet
• Elever med særskilte behov skal få et forsvarlig utbytte av opplæringen
• § 5-1 Rett til spesialundervisning
Elever som ikkje har eller som ikkje kan få tilfredstillande utbytte av det ordinære opplæringstilbudet, har rett til spesialundervisning. I vurderinga av kva for opplæringstilbod som skal givast, skal det særlig leggjast vekt på utviklingsutsiktene til eleven. Opplæringstilbodet skal ha et slikt innhald at det samla tilbodet kan gi eleven eit forsvarlig utbytte av opplæringa i
forhold til andre elevar og i forhold til dei opplæringsmåla som er realistiske for eleven. Elevar som får spesialundervisning skal ha de samme fagene og det same totale undervisningstimetalet som gjeld andre elevar.
• Dersom en skal dispensere fra fag- og timefordelingen skal det foreligge særlige grunner og skal kun benyttes i spesielle tilfeller. Dette krever da grundige begrunnelser og det skal foretas vurderinger av hva som skal være i stedet for.
• For å kunne ta stilling til elevenes utbytte av det ordinære
opplæringstilbudet og hva som er et forsvarlig opplæringstilbud kreves det kjennskap til læreplan, lokale forhold på skolen, § 5-1, men også god kjennskap til andre deler av opplæringsloven for eksempel:
• § 2.2 Omfanget av grunnskoleopplæringa i tid (Udir 8/2010)
• § 2.3 Innhold og vurdering i grunnskoleopplæring (Forskrift §1.1 Opplæringa i grunnskolen) - Læreplanverket
• Tilsvarende bestemmelser for vgs
• § 8.2 Organisering av elevene i grupper – (Udir 3/2010 Alternative opplæringsarenaer)
• § 9a Elevens rett til godt psykososialt miljø
• Samt inngående kjennskap til LK06
Hva er vurderingsgrunnlaget ift 5-1?
• Tilfredsstillende utbytte av opplæringen:
– Dersom eleven, ut fra sine evner og forutsetninger, i
tilstrekkelig grad søker utfordringer og utviklet seg faglig, sosialt og personlig som følge av ordinær tilpasset
opplæring er utbyttet tilfredsstillende.
• Når vi skal vurdere det må vi se det opp mot:
– Innholdet i opplæringen (§ 2-3, fag- kan eleven ha alle fagene og kan eleven følge målene i læreplanen?)
– Omfanget av opplæringen (§ 2-2, kan eleven ha alle timene som lov og læreplan sier at de skal ha på trinnet?)
– Organiseringen (§ 8-2, kan eleven følge den organiseringen som er på trinnet, eller må eleven ha noe annet?)
Utbytte av det ordinære opplæringstilbudet
• Hva er det ordinære opplæringstilbudet? Det ordinære opplæringstilbudet er beskrevet i Læreplanverket for
kunnskapsløftet og operasjonaliseres i lokalt læreplanarbeid.
• Vurdering av det ordinære opplæringstilbudet forutsetter kjennskap til Læreplanverket for kunnskapsløftet og lokale læreplaner
• PPT må avveie behovet for særskilte individuelle tilpasninger opp mot bestemmelsene i Læreplanverket for KL. Følge vanlig fag- og timefordeling så langt det er rimelig og meningsfylt.
• Må angi avvik om nødvendig
• Utgangspunkt i kompetansemålene i læreplanene for fag
• Må kjenne til de lokale læreplanene – hvordan har skolen operasjonalisert LK06?
• Synliggjøre hvilke opplæringsmål/kompetansemål eleven skal
jobbe mot i de fagene hvor det tilrådes spesialundervisning: Hvilke opplæringsmål/kompetansemål eleven skal jobbe mot i de fagene hvor det tilrådes at eleven skal ha spesialundervisning
Når skal en elev har spesialundervisning
• Når eleven skal ha noe annet enn de andre elevene på samme trinn
– Relatert til:
• Innhold
• Omfang eller
• Organisering av opplæringen
• Vi må stilling til:
– Kan eleven oppnå målene innen faget eller deler av faget?
– Skal eleven ha de samme fag og det samme timeantallet som andre elever
– Må eleven ha en så annerledes organisering at det ikke lar seg gjøre å gjøre dette innen ordinær tilpasset opplæring?
5-1 ?
Innhold? (§ 2-3) Omfang? (§ 2-2)
Organisering?
(§ 8-2)
Ja / Nei
Ja / Nei
Da skal du vurdere om eleven må ha noe annet når det gjelder?
Ja / Nei
Ja / Nei
Lurer du på om eleven skal ha spes.uv?
område område område område område
Svært lav måloppnåelse / nedre grense for å kunne følge trinnets- og klassens plan
Elev X
Elev Y
Spesialunder-visning som avvik fra læreplanen SKOLENS HANDLINGSR OM i
spenningsfeltet mellom ordinær opplæring og spesialunder-visning som organisatoriske tiltak for å nå målene i læreplanen måloppnåels
e
Walter Frøyen PPT Oslo
Avvik fra LK06
Å beskrive avvik fra LK06 kan være der eleven har svært store til total avvik fra opplæringsmålene i LK06 for fag.
• Mål for opplæringen som beskrives i IOP skal være konkrete. PPT anbefaler mål på LK06 ”nivå” og presisjon, mens skolene skal bryte disse ned.
• Innholdet som beskrives i IOP henspeiler på hvilket innhold man skal jobbe med i fagene for å oppnå målene som er satt
• IOP skal beskrive omfanget av spesialundervisningen. Dvs man skal beskrive hvor mange årstimer skal eleven ha en egen plan som er annerledes enn det som er beskrevet i LK06.
• IOP skal beskrive områder der eleven har mindre avvik fra kompetansemålene i fag slik de er fastsatt i Læreplanverket for Kunnskapsløftet. Her er det meningen at man skal beskrive selve målene og ikke omhandle områder der de har
mindre avvik. Man skal beskrive hvilke FAG skal eleven ha spesialundervisning i og hvilke mål som skal settes i de enkelte fagene der de avviker fra
læreplanen.
• områder der eleven får ekstra hjelp for å kunne nå kompetansemålene i fag slik de er fastsatt i Læreplanverket for Kunnskapsløftet (denne er den mest uvanlige formen for spesialundervisning og ligger meget tett opp til § 1-3).
• områder der eleven har store avvik fra kompetansemålene i fag slik de er fastsatt i Læreplanverket for Kunnskapsløftet kommentar som over
Noen nøkkelbegreper:
• Likeverdig opplæring - ikke optimal opplæring
• Spesialundervisning er i stedet for noe - ikke i tillegg
– Fag- og timefordelingen gjelder for ALLE elever med mindre det er gitt et sakkyndig råd fra PPT om avvik fra denne, noe som kun skal brukes i helt spesielle tilfeller
• Spesialundervisning er avvik fra læreplanen - er i behov av en egen læreplan (dvs en Individuell Opplærings Plan – IOP, en avviksplan)
• Spesialundervisning innebærer ofte reduksjon av opplæringsmål
• Spesialundervisning må knyttes til kunnskapsløftet
• Spesialundervising som avvik fra læreplanen for trinnet
• Spesialundervisning som alternativ organisering for å nå målene
Tre eksempler på sakkyndige vurderinger:
• For en elev som har
spesialundervisning i alle fag og som også har bortvalg av fag
• For en elev som har
spesialundervisning i noen fag
• En som har spesialpedagogisk hjelp i
førskolen
INDIVIDUELL OPPLÆRINGSPLAN (IOP)
• Når det er gjort vedtak om spesialundervisning, har rektor har ansvar for at det blir utarbeidet en individuell opplæringsplan jfr. opplæringsloven § 5-5 Unntak frå reglane om innhaldet i opplæringa, første ledd hvor det heter:
”Reglane om innhaldet i opplæringa i denne lova og i forskrifter etter denne lova gjeld for spesialundervisning så langt dei passar. For elev som får spesialundervisning, skal det utarbeidast individuell
opplæringsplan. Planen skal vise mål for og innhaldet i opplæringa og korleis ho skal drivast. Også avvikande kontraktsvilkår for l
ærlingar kan fastsetjast i den individuelle opplæringsplanen.”
• Det skal utarbeides realistiske opplæringsmål for eleven. Den individuelle opplæringsplanen skal vise:
– mål og innhold for opplæringen – omfang av opplæringen
– organisering av opplæringen
• Opplæringsloven stiller ikke krav om at foresatte skal godkjenne elevens IOP, men opplæringsloven § 5-5 legger vekt på
elevens/foresattes medvirkning i utformingen av den. Skolen må derfor iverksette spesialundervisningen selv om det ikke er kommet til enighet med eleven/foresatte om innholdet i IOP.
• Opplæringsmålene i IOP må være så konkrete, tydelige og målbare at læringsresultatene kan måles i halvårsvurderingen.
• Grunnlaget for vurdering med karakter er kompetansemålene i læreplanene for fag slik de er fastsatt i Læreplanverket for
Kunnskapsløftet og elever med spesialundervisning har samme rett/krav til å bli vurdert med karakterer med mindre det er søkt om fritak for vurdering med karakter* eller at det er bortvalg av fag.
• Hvordan ser vår IOP ut? Ett eksempel
• Hvordan ser vår
halvårsvurdering ut? Ett
eksempel
• Rektor må sikre spesialundervisnings effekt, og den sakkyndig
vurderingens relevans blir vurdert kontinuerlig. Skolen skal hvert halvår utarbeide en skriftlig vurdering av opplæringen eleven har fått samt
utviklingen til eleven jfr. § 5-5, andre ledd Unntak frå reglane om innhaldet i opplæringa:
”Skolen skal kvart halvår utarbeide skriftleg oversikt over den
opplæringa eleven har fått, og ei vurdering av utviklinga til eleven.
Skolen sender oversikta og vurderinga til eleven eller til foreldra til eleven og til kommunen eller fylkeskommunen.”
• Vurderingen av tiltakene og elevens utvikling må gjøres i forhold til målene i den individuelle opplæringsplanen, og holdes opp mot den sakkyndige vurderingen. I halvårsvurderingen må også undervisningsmetoder,
organisering og omfang av spesialundervisningen vurderes.
• Dersom vurderingen viser at elevens behov for spesialundervisning er endret, må IOP revideres, og ved større endringer må nytt vedtak vurderes.
Halvårsvurderingen skal i slike tilfeller, sammen med annen informasjon til eleven/foresatte, fungere som et forhåndsvarsel, jfr. forvaltningslovens § 16.
• Forhåndsvarslingen skal også gjelde i de tilfeller hvor PPT, etter spørsmål fra skolen vurderer at eleven ikke lenger har behov for spesialundervisning.
• I tillegg til vurderingen av elevens IOP, skal elever som det ikke er søkt fritak for ha vurdering med karakter. Vurderingsform og krav er de samme for disse
elevene som elever uten spesialundervisning.
• Halvårsvurderingen skal sendes eleven/foresatte. Skolens eksemplar oppbevares i elevens mappe.
• Halvårsvurderingen er et nyttig redskap for PPT når det gjelder å holde kontinuitet i oppfølgingen av eleven.
§ 2-6 Teiknspråkopplæring i grunnskolen
Elevar som har teiknspråk som førstespråk eller som etter sakkunnig vurdering har behov for slik opplæring, har rett til grunnskoleopplæring i og på teiknspråk. Omfanget av
opplæringa i tid og innhaldet i opplæringa fastsetjast i forskrifter etter §2-2 og § 2-3 i denne lova.
§ 2-14 Punktskriftopplæring m.m.
Sterkt svaksynte og blinde elevar har rett til nødvendig opplæring i punktskrift og opplæring i bruk av nødvendige tekniske hjelpemiddel. Elevane har også rett til nødvendig opplæring i å ta seg fram på skolen, til og frå skolen og i heimemiljøet. Omfanget av opplæringa i tid og innhaldet i opplæringa i blir fastsett i forskrift etter § 2-2 og ! 2-3 i denne lova. Før det blir gjort vedtak om slik opplæring, skal det liggje føre sakkunnig vurdering.
Foreldresamarbeid
• Foreldre har rettigheter knyttet til samarbeid etter opplæringsloven og forvaltningsloven
- Foreldre kan kreve undersøkelse av om eleven har behov for spesialundervisning og evt. hva slags undervisning eleven trenger (ansvar skole, pliktsubjekt)
- Før det utarbeides sakkyndig vurdering må foreldrene samtykke - Foreldre må samtykke før det fattes enkeltvedtak
- Foreldre kan kreve innsyn i sakens dokumenter - Foreldre kan klage på enkeltvedtak
- Foreldre skal motta halvårsrapport
God kommunikasjon med foreldre:
• Å involvere foreldrene så raskt som mulig
• Å tilby alternative møtetider/møtesteder
• Å vise ydmykhet i møte med foreldre
• Å vise at man bryr seg om barnet/ungdommen, og at det er utgangspunket for samarbeidet
• Å fokusere på det man ønsker å oppnå, ikke på det man ikke ønsker
• Å være presis og unngå vage beskrivelser
• Å være sikker på at foreldrene forstår
• Å sikre et felles ståsted om utfordring og invitere til samarbeid
• Å lytte aktivt
• Å si hva du kan gjøre, og hva du ikke kan gjøre
• Å unngå skyttergraver og klandring av foreldre
• Å fokusere på realistiske endringer
• Å uttrykke tro på endring
• Å avklare oppfølging, møtepunkter og omfang i videre kontakt (ref: Udir-Foreldresamarbeid)