4.2 Kvalitet og kompetanse blant personalet
4.2.2 PPTs perspektiv på viktige kvaliteter i personalgruppa
por meios políticos, a coesão nacional.
AJJ.virtudes do cidadlo e do go·
vernante, ou seja, seu devotamento à coisa pública, têm como manifesta·
çlo Suprema a· capacidade de fundar Estados. A razlo de Estado, máxima
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(lIIIdado1Gb .. o. _WllaUo. ... ooIidaricdldt .. lIannonia, dPl'_ ela ...
�d6tIe carno lima c;om""id> __ '" .. "ta. .. IIrph� preMltta
no 1n<:On"lente coIotivo. O Eslldo 'I"" Ju.tvedo A/lWaI PlotIUI
C<lttupoodc
a ma ",eoc.upaçfo com fOml. orprueu, 'I""
permlllnl In .. •JBI tulidade e Imlilulç(lei, oododJ.dc c .,...mo.
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I Ofdem (fnno de qu.aJlda4es blopsfquku) fçondJçlo p
.. liminar por. O hlto tkqualq\lOr
""O ela ...dostmpenlla ]popel pnm.dalJ
.... cruu de ... tlÇlo hílI6ric.a, lOm204o apenas ca"",,," ... oriuIt6-Ias OI 'I .... poBUCI1I _ instinto em 11m alio ,,,,,
" (GV, p. 65).
O imllluo cIIctdem faz COIIl que '"
evidencie a ... ocuidatle de
uma hlerJ.rq .... crJlnlclap6t a rue
datNtln ", ,.ma ,eYOlllçlo.
OS ... deJc
hof.,revollldcnúb
.rIo amlft estadltw çOrIItl"f1dom.1' ....esllIfoONpaOoo
na COOII ....fio cio ....,. n .... CIciem. E
prttIao1embru
quo �vedo Amaral faz taisar�
em 1941. q",ndo a quauo <enlnL Rio .... lnUç&odo puqdo. mu a conslruç1o dolima
"""" Ofd Refe.lndo-to 10Autoridade e Política 57
quadro brasileiro de crise política e econômica do final dos anos 20, decla· ra: "Tratava·se evidentemente do carqo em que a salvaç[o da ordem exigia uma revoluçlro conservadora" (GV, p. 67). Fazia·se necessária a "substitui· ção de formas orgânicas que perderam a vitalidade e se fizeram obsoletas, por outras que sejam capazes de tomar possível a reação contra a anarquia e a reafirmaçãO da ordém em linhas consentáneas com " realidade social" (GV, p. 62).
Na busca de uma nova fprma orgânica adaptada ã realidade brasilei·
ra, Azevedo Amaral postula o reforçamento da autoridade governamental,
a quem caberá o estabelecimento de urna nova ordem, e vai explicitar seu modelo usando' sempre a democracia liberal e os regimes totalitários como contCllpontos,lI Segundo ele. confundiram·se durante multo tempo os trlIçoo essenciais do regime democnltioo com "certo número de ld�l.$ • pnlticas que nada têm de comum com lU origens, o sentido e as finalidades dlU ínnltuiçOe.s democráticas"
(EA,
p. 1 8S). E1elçfo direta, temponeie·d4de dos rmutdatos, restrição da aULondade executiva, ficticia divislo d. poderes são as priticas tomadas equlvocamonLe como sinônimos da demo crncia. "A represenlaç(o é por cerLo um postulado fundamental d. de· mocracia. Ms, representação � coisa m
ui
to diferente dl\$ modalid4des ticnieü adotadl\$ na pritica do SIstema representativo"(EA,
p.1 86).
Uma d4s perversões do conceito de representaçlo " foi a extensão irracionAl do criúrio majoritário". jA que um. coletividade nacional (forças ativu) "nlo 6 • !Oralidade das m ... formadoras da populaç'o" (EA. p. 190).O siJ..
tema representativo deve assegurar a identificação entre o Estado e a na· ç[o, e para melhor fazê·lo nifo pode ser genérico, univenal; deve estar adaptadoà
realidade nacional."O conceito da democracia, na sua acepç[o autêntica, envolve logi� caro.nre essa
0lJanlza
ção hlerárquicI da sociedade"(EA,
p.1 9 1 ).
A demo cracia do $e baseia na Igualdade real c priUca dll unidades componente.!do corpo social; conseqüentemente, a represen.taçlo n[o pode estar ba·
seada na falsa
n
oçao de Igualdade entre lodos os Indivlduos. O autoÓta·eismo se lomou fundamenlal no mundo, Já que só ele
"é
capaz de per·mitir O desen
v
ol
vimento normal da democracia e das suas instituições(u. p.
195).
O novo Estado brasilelIo é democrático por apresontar um méLodo de representaçlo quo restitui no município a runçlro Iústórica de pl:wnador do espírito brasileiro". A w:olha de um número lirnltado de pessoas qu
e eleger�o os membros das assembléias polIticas (o formaçlo de um colégio .10Uoral) se dá no circulo lirnltado do município, on�e 0$ c1dad«os quallflcados s. manifestam.À.
massas, populaçlo sem malores quallficaç!leS, cabe o metodo do pronunciamento direto .trlIV�s de pie. bisc:ltos."A
parcela do atuaç40 cívioa de cada um corresponde lia exata· mente quanto pos.ivel ti runçlo desempenhada DO dinamismo coletivo': (EA, p. 202). Por eSLes dif
erente.! procedimento. garante·se a representaçifo58 Estado Novo: Ideologia e Poder
autêntica, ou seja, a democracia, já que refletem a diferenciaç�o existente
na sociedade.
Se