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PPTs perspektiv på viktige kvaliteter i personalgruppa

4.2 Kvalitet og kompetanse blant personalet

4.2.2 PPTs perspektiv på viktige kvaliteter i personalgruppa

por meios políticos, a coesão nacional.

AJJ.

virtudes do cidadlo e do go·

vernante, ou seja, seu devotamento à coisa pública, têm como manifesta·

çlo Suprema a· capacidade de fundar Estados. A razlo de Estado, máxima

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e"quan­

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artiOcJ&l do ho.um

com

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limitados,

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",bstitufda por

""'" nono dounlna. � . do Eslldo

M

<IfIlalco

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(lIIIdado

1Gb .. o. _WllaUo. ... ooIidaricdldt .. lIannonia, dPl'_ ela ...

�d6tIe carno lima c;om""id> __ '" .. "ta. .. IIrph� preMltta

no 1n<:On"lente coIotivo. O Eslldo 'I"" Ju.tvedo A/lWaI PlotIUI

C<lttupoodc

a ma ",eoc.upaçfo com fOml. orprueu, 'I""

permlllnl In .. •

JBI tulidade e Imlilulç(lei, oododJ.dc c .,...mo.

,. I prind� da '''loridIdo, oqundo o auo ron ....

dor . •

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. tlboledmauo da ordnn. EJII .. " 1I.ro Geni60 Y4lJ1lH.",rJ/$,�, no capitulo "llIIlInlO da OldcmH, �..,do ""'anal rnottll

como

I Ofdem (fnno de qu.aJlda4es blopsfquku) f

çondJçlo p

.. liminar por. O hlto tk

qualq\lOr

""O ela ...

dostmpenlla ]popel pnm.dalJ

.... cruu de ... tlÇlo hílI6ric.a, lOm204o apenas ca"",,," ... oriuIt6-Ias OI 'I .... poBUCI1I _ instinto em 11m alio ,,,,,

" (GV, p. 65).

O imllluo cII

ctdem faz COIIl que '"

evidencie a ... ocuidatle de

uma hlerJ.rq .... crJlnlcl

ap6t a rue

datNtln ", ,.ma ,eYOlllçlo.

OS ... deJ

c

hof.,

revollldcnúb

.rIo amlft estadltw çOrIItl"f1dom.1' ....

esllIfoONpaOoo

na COOII ....

fio cio ....,. n .... CIciem. E

prttIao1embru

quo �vedo Amaral faz tais

ar�

em 1941. q",ndo a quauo <enlnL Rio .... lnUç&odo puqdo. mu a conslruç1o do

lima

"""" Ofd Refe.lndo-to 10

Autoridade e Política 57

quadro brasileiro de crise política e econômica do final dos anos 20, decla· ra: "Tratava·se evidentemente do carqo em que a salvaç[o da ordem exigia uma revoluçlro conservadora" (GV, p. 67). Fazia·se necessária a "substitui· ção de formas orgânicas que perderam a vitalidade e se fizeram obsoletas, por outras que sejam capazes de tomar possível a reação contra a anarquia e a reafirmaçãO da ordém em linhas consentáneas com " realidade social" (GV, p. 62).

Na busca de uma nova fprma orgânica adaptada ã realidade brasilei·

ra, Azevedo Amaral postula o reforçamento da autoridade governamental,

a quem caberá o estabelecimento de urna nova ordem, e vai explicitar seu modelo usando' sempre a democracia liberal e os regimes totalitários como contCllpontos,lI Segundo ele. confundiram·se durante multo tempo os trlIçoo essenciais do regime democnltioo com "certo número de ld�l.$ • pnlticas que nada têm de comum com lU origens, o sentido e as finalidades dlU ínnltuiçOe.s democráticas"

(EA,

p. 1 8S). E1elçfo direta, temponeie·

d4de dos rmutdatos, restrição da aULondade executiva, ficticia divislo d. poderes são as priticas tomadas equlvocamonLe como sinônimos da demo­ crncia. "A represenlaç(o é por cerLo um postulado fundamental d. de· mocracia. Ms, representação � coisa m

ui

to diferente dl\$ modalid4des ticnieü adotadl\$ na pritica do SIstema representativo"

(EA,

p.

1 86).

Uma d4s perversões do conceito de representaçlo " foi a extensão irracionAl do criúrio majoritário". jA que um. coletividade nacional (forças ativu) "nlo 6 • !Oralidade das m ... formadoras da populaç'o" (EA. p. 190).

O siJ..

tema representativo deve assegurar a identificação entre o Estado e a na· ç[o, e para melhor fazê·lo nifo pode ser genérico, univenal; deve estar adaptado

à

realidade nacional.

"O conceito da democracia, na sua acepç[o autêntica, envolve logi� caro.nre essa

0lJanlza

ção hlerárquicI da sociedade"

(EA,

p.

1 9 1 ).

A demo­ cracia do $e baseia na Igualdade real c priUca dll unidades componente.!

do corpo social; conseqüentemente, a represen.taçlo n[o pode estar ba·

seada na falsa

n

oçao de Igualdade entre lodos os Indivlduos. O autoÓta·

eismo se lomou fundamenlal no mundo, Já que só ele

capaz de per·

mitir O desen

v

o

l

vimento normal da democracia e das suas instituições

(u. p.

195).

O novo Estado brasilelIo é democrático por apresontar um méLodo de representaçlo quo restitui no município a runçlro Iústórica de pl:wnador do espírito brasileiro". A w:olha de um número lirnltado de pessoas q

u

e eleger�o os membros das assembléias polIticas (o formaçlo de um colégio .10Uoral) se dá no circulo lirnltado do município, on�e 0$ c1dad«os quallflcados s. manifestam.

À.

massas, populaçlo sem malores quallficaç!leS, cabe o metodo do pronunciamento direto .trlIV�s de pie. bisc:ltos.

"A

parcela do atuaç40 cívioa de cada um corresponde lia exata· mente quanto pos.ivel ti runçlo desempenhada DO dinamismo coletivo': (EA, p. 202). Por eSLes di

f

erente.! procedimento. garante·se a representaçifo

58 Estado Novo: Ideologia e Poder

autêntica, ou seja, a democracia, já que refletem a diferenciaç�o existente

na sociedade.

Se

a quest�o da igualdade é descartada em troca de uma visão hierar·