PALNS Performance on Real Problem Instances

Como o nosso foco de investigação está relacionado aos Cursos de Letras vinculados à Universidade Federal de Santa Maria, através do consórcio UAB – Universidade Aberta do Brasil –, recuperamos os objetivos que envolvem a criação desse projeto. Conforme designação disponibilizada pela CAPES19_{, trata-se de um} sistema integrado por universidades públicas, a fim de ofertar cursos de nível superior “para camadas da população que têm dificuldade de acesso à formação universitária, por meio do uso da metodologia da educação a distância”. Desse modo, em 2005, o Ministério da Educação, no âmbito do Fórum das Estatais pela Educação, criou o Projeto Universidade Aberta do Brasil, em caráter experimental. Considerando os conceitos expostos sobre a origem da UAB, a seguir, voltamos o olhar para a instituição UFSM, para, posteriormente, contextualizarmos os Cursos de Letras, Português e Espanhol.

A motivação pela escolha da instituição ancora-se no fato de que a UFSM é uma universidade pública que tem um histórico reconhecido pelo comprometimento e seriedade no desenvolvimento de suas ações de ensino, de pesquisa e de extensão. Já considerando o viés da educação a distância, optamos pela modalidade por vislumbrarmos nela um cenário em expansão, sobre o qual o Ministério da Educação brasileiro tem lançado inúmeras ações, contribuindo para o crescimento da oferta de cursos nessa modalidade, tanto nas instituições públicas, como nas privadas. O quadro 1, a seguir, revela, em números, os dados que remetem ao contexto de ensino na UFSM, considerando a oferta de vagas por forma de ingresso e por modalidade entre 2012 e 2014:

19 _{Informação disponível em: <http://www.uab.capes.gov.br/index.php?option=com_content&view=} article&id=6:o-que-e&catid=6:sobre&Itemid=18>. Acesso em: 21 maio 2014.

Quadro 1 _{– Oferta de vagas 2012-2014/1}20

Concurso Vagas

2012 Inscritos 2012 Vagas 2013 Inscritos 2013 Vagas 2014 Inscritos 2014

PEIES 866 4373 0 0 0 0

Processo Seletivo de Formação

de Professores 300 449 300 330 150 98 Sisu 290 1533 105 454 280 2346 Vestibular 3470 23856 4361 26778 4576 28297 Vestibular EAD 750 3898 770 4192 1060 2920 Total 5676 34109 5536 31754 6066 33661 Fonte: <http://www.ufsm.br/indicadores>

Observamos, no quadro 1, que há, de fato, um crescimento na oferta de vagas na modalidade a distância, entretanto, percebemos a diminuição da procura entre 2013 e 2014. Essa questão pode estar relacionada ao fato de que muitos prováveis candidatos entendiam a EaD como uma forma fácil de conseguir um diploma de curso superior, o que não se confirma com a realidade, uma vez que a modalidade exige disciplina e comprometimento, além de uma gestão do tempo organizada.

Quadro 2 – Modalidade de Ensino x Número de Estudantes no ano de 2014

Modalidade de Ensino Número de Estudantes

EAD 4648

Presencial 24180

Total 28828

Fonte: <http://portal.ufsm.br/indicadores/select/4>

Analisando o quadro 2, observamos que a UFSM tem, em 2014, 28.828 alunos entre a graduação e a pós-graduação lato e stricto sensu tanto nas modalidades EaD e presencial. Nesse entremeio, se considerarmos os dados disponíveis no histórico da instituição, será possível visualizar o crescimento da oferta em cursos na modalidade a distância21 _{tanto no nível de graduação como no} de pós-graduação, entretanto, eles ainda representam uma fatia menor da oferta da

20 _{Dados disponíveis em: <http://portal.ufsm.br/indicadores/select/4>. Acesso em: 20 jun. 2014.} 21 _{No período compreendido entre 2010 e 2014, a UFSM ampliou sua oferta de cursos na modalidade} a distância.

instituição. Tal fato adquire sentido se pensarmos na proposta da implementação da educação a distância como um projeto em fase de experimentação.

Interessa-nos mostrar que o contingente total de alunos na referida instituição é de 28.828, sendo que, desse total, 4.648 têm vínculo com a modalidade a distância. Em relação aos docentes, são 1.731 além dos contratos temporários e, no caso da modalidade a distância, dos professores externos. O número de servidores técnicos administrativos chega a 4.700. Assim, a comunidade acadêmica é composta, aproximadamente, por 35.000 pessoas, considerando alunos (de todos os níveis), professores e colaboradores. Além dos cursos presenciais, a UAB/UFSM conta, hoje, na modalidade a distância, com 14 cursos de graduação, 12 de pós- graduação (lato sensu) e 1 de extensão, na modalidade a distância22_.

Ao observarmos a figura 4, é possível visualizar a presença de cursos de licenciatura (9 de um total de 25 cursos), não só na área de Letras, mas em outras áreas de formação de professores, como Educação Especial, Física, Geografia, Pedagogia e Sociologia.

22 _{Os números foram levantados através da consulta aos documentos institucionais, disponíveis no} Portal Capes e no Portal da UFSM, durante o período de desenvolvimentos da pesquisa, entre os meses de maio a dezembro de 2012 e entre março e setembro de 2013.

Figura 4 - Relação de Cursos UAB/EaD/UFSM

Fonte: Portal CAPES, disponível em: <http://www.uab.capes.gov.br/index.php?option=com_ wrapper&view=wrapper&Itemid=10>.

A figura 4 demonstra os cursos existentes na UFSM, na modalidade EaD, bem como os seus níveis de ensino. Assim, observamos que, de um total de vinte e cinco (25) cursos nessa modalidade, nove (9) são de licenciatura e outros sete (7) são de especialização, que também se caracterizam pelo viés da área educacional. Se considerarmos esse fato, totalizamos 16 cursos que estão associados à formação de professores, mesmo que em níveis distintos. Desse modo, tal realidade está em consonância com o propósito do Sistema UAB: capacitar professores para Educação Básica.

Como o foco desta pesquisa está ancorado no estudo da atividade de professores atuantes no Ensino Superior na modalidade EaD, passamos a apresentar a instituição UFSM. A estrutura da UFSM é organizada em centros de ensino, os quais abrigam as faculdades e cursos. O Centro de Artes e Letras (CAL) abriga os Cursos de Música (Bacharelado), Artes Visuais (Bacharelado), Desenho e Plástica (Licenciatura e Bacharelado), Artes Cênicas (Bacharelado) e Letras, composto por três cursos de licenciatura plena: Português, Inglês e Espanhol, além

do curso de Português/Literaturas (Bacharelado). Atualmente, oferece três cursos na modalidade EaD: um (Espanhol) pela Rede Gaúcha de Ensino Superior a Distância (REGESD)23 _{e dois (Letras/Espanhol e Letras/Português) pela UAB (Universidade} Aberta do Brasil). Essas ofertas integram mais de dez polos sediados em diversas regiões do Estado e do Brasil. Além disso, oferece um programa de pós-graduação consolidado, com os níveis de mestrado e doutorado.24

A seguir, delimitamos as propostas de ensino do Curso de Letras Espanhol e do Curso de Letras Português, conforme as informações que constam nos PPCs. Os referidos cursos foram criados em 2008 (Português) e 2009 (Espanhol) com a intenção de atender a uma proposta de inserção educacional, alavancada pelo governo federal, por meio do Edital de Seleção – UaB n° 01/2005 – SEED/MEC, publicado no Diário Oficial em 20 de dezembro de 2005. De acordo com o referido Edital (Anexo A), o Ministério da Educação buscava ações de fomento ao Sistema Universidade Aberta do Brasil – UAB, através

da articulação e integração experimental de instituições de ensino superior, Municípios e Estados, nos termos do artigo 81 da Lei de Diretrizes e Bases da Educação, visando à democratização, expansão e interiorização da oferta de ensino superior público e gratuito no País, bem como ao desenvolvimento de projetos de pesquisas e de metodologias inovadoras de ensino, preferencialmente, para a área de formação inicial e continuada de professores da educação básica.

O eixo norteador da proposta pedagógica do Curso de Letras/Espanhol e do Curso de Letras/Português e Literaturas está alicerçado no estudo da língua, incluindo a literatura, como expressão cultural. De acordo com o Projeto Pedagógico do Curso (PPC), o objetivo principal é focado na formação de professores para o ensino de língua e literaturas, licenciatura plena, em nível superior, com enfoque nas tecnologias de comunicação e de informação em diferentes ambientes educacionais, visando sempre à qualidade do ensino na Educação Básica. Além disso, pretende

23 _{A REGESD – Rede Gaúcha de Ensino Superior a Distância – é formada por oito Universidades} gaúchas com o objetivo de viabilizar o oferecimento de cursos de graduação em licenciatura, na modalidade a distância, por meio da utilização e otimização de recursos humanos, tecnológicos e materiais e contribuir para o aprimoramento do processo de ensino, pesquisa e extensão nas áreas relacionadas à modalidade a distância nessas Instituições de Ensino Superior (IES), tornando-as disponíveis por meios interativos, nos termos da legislação em vigor. Os cursos são oferecidos para professores leigos do sistema público de ensino, no Âmbito do Programa Pró-Licenciaturas, da Secretaria de Educação a Distância, do MEC. Fonte: <http://www.regesd.tche.br/>. Acesso em: 13 ago 2013.

24 _{Disponível em: <http://www.ufsm.br/cal/index.php/o-cal/historia>. Acesso em: 21 maio 2012 e 21} set. 2013.

conduzir um processo de ensino que leve o aluno a uma postura crítica, pautada na habilidade de trabalhar com a transversalidade, bem como formar alunos éticos e comprometidos com a sociedade.

Observando os documentos disponibilizados pelo curso na página da instituição25_{, verificamos que sua proposta na modalidade a distância está em} consonância com as diretrizes nacionais, as quais postulam que as aulas deverão ser concentradas em turnos de acordo com as necessidades e possibilidades de cada polo, totalizando 2.810 horas (duas mil oitocentos e dez horas). As atividades acadêmico-científico-culturais, incluídas na carga horária total, previstas na Resolução CNE/CP 2/2002, deverão ser desenvolvidas no decorrer do curso.

O Curso de Espanhol está organizado em 8 semestres; tem a carga horária total de 3.170 (três mil cento e setenta horas) e a oferta de vagas é realizada conforme as orientações do processo seletivo para os cursos de graduação, por Edital Público, seguindo as diretrizes nacionais e institucionais vigentes. Atualmente, conta com 194 alunos distribuídos em 11 polos de ensino presencial no estado do Rio Grande do Sul e no estado de São Paulo. No Rio Grande do Sul, abarca as seguintes cidades: Faxinal do Soturno, Sobradinho, Três de Maio, Itaqui, Jaquirana,

Quaraí, São Francisco de Paula, Tapejara, Vila Flores e São Lourenço do Sul. O município de Jales, localizado no interior do estado de São Paulo, também sedia um polo presencial de ensino. A organização didático-pedagógica é construída de forma colegiada, e o curso conta, no quadro de colaboradores, com 10 professores, dentre os quais 5 são professores do quadro efetivo da IES e os outros 5 são professores externos.

A matriz curricular do curso de Letras Português contempla uma carga horária de 2.810 horas, distribuídas em 8 semestres letivos. Do mesmo modo que o Curso de Letras Espanhol, o ingresso se dá via vestibular, conforme as orientações e vagas disponibilizadas por meio de Edital Público específico a cada ano. Atualmente, atende a 150 alunos em 13 polos de ensino, distribuídos em várias regiões do Rio Grande do Sul: Agudo, Cachoeira do Sul, Cerro Largo, Cruz Alta, Faxinal do Soturno, Novo Hamburgo, Restinga Seca, Santana do Livramento, São Lourenço do Sul, Sobradinho, Tapejara e Tio Hugo. O corpo docente é composto por

25 _{Informações disponíveis em: <http://w3.ufsm.br/prograd/ead-ufsm/letrasport/inte.pdf> e}

18 professores, dentre os quais, 14 são efetivos e os outros 4 atuam como convidados.26

Finalizamos esta seção apresentando o organograma que, de certo modo, rege as atividades dos profissionais envolvidos com a EaD na UAB/UFSM. Em cada um dos staffs,é possível visualizar os níveis hierárquicos que envolvem as ações de coordenadores, professores e tutores.

Figura 5 _{– Organograma NTE}

Disponível em: <http://cead.ufsm.br/moodle/mod/resource/view.php?id=144041&username=guest>. A figura 4 revela que o Núcleo de Tecnologia Educacional (NTE) é ligado diretamente à reitoria da universidade, bem como às coordenações de EaD, às coordenações de Polo, e à coordenação da Plataforma Freire. É importante ressaltar que a coordenação de curso e o professor não são contemplados.

26 _{Cabe salientar que os números são referentes ao ano de 2012/2013, pois, a cada semestre/ano, há} alteração, dependendo da demanda dos municípios e das parceiras firmadas entre a UFSM e as prefeituras.

A seguir, discutimos como é o espaço do professor na modalidade de ensino. Esse dado possibilita uma discussão sobre a importância do trabalho do professor no processo, uma vez que ele é a mola propulsora nas relações estabelecidas para a concretização do ensino da modalidade a distância.