Introduksjonssenteret følger læreplanens krav om en differensiert norskopplæring. Deltakere deles inn i ulike spor og får undervisning tilpasset deres ferdighetsnivå. Både lærere og deltakere er fornøyd med nivåinndelingen og mener at den fremmer læring. Resultatene på norskprøvene viser også at Introduksjonssenteret er gode på norskopplæring.
Samtidig etterlyser deltakerne mer praktisering av norsk muntlig i undervisningen. Dette er et gjennomgående mønster i intervjuene med alle deltakerne, uavhengig av ferdighetsnivå. Å tilrettelegge for at deltakerne kan snakke norsk i undervisningen, er viktig for å imøtekomme dette behovet. Behovet for alternative læringsarenaer synes å være stort.
Deltakerne med høyere utdanning etterlyser mer individuell tilrettelegging innad i sporsystemet. De sterkeste deltakerne og de som betaler selv, synes progresjonen går for sakte. Intervjuene med lærerne støtter delvis opp under deltakernes perspektiver. Lærerne er delt med hensyn til om Introduksjonssenteret tilbyr et tilstrekkelig differensiert undervisningstilbud. På den ene side anses sporsystemet som et godt verktøy. På den andre side oppfattes det som krevende å gi mer individuell oppfølging innen eksisterende ressurser. Vi spør om en sterkere forankring av «vurdering for læring» i lærerstaben og ledelsen, kan være et tiltak for å imøtekomme denne utfordringen. Dette fordrer at det utarbeides rutiner for samarbeid og oppfølging rundt denne metoden på ulike nivåer i avdelingen Norsk og praksis (NOP).
49 Språkpraksis og overgangen til arbeid?
I dette kapittelet oppholder vi oss fortsatt ved norskopplæringen, samtidig som vi drøfter overgang til arbeid noe mer generelt. Her er imidlertid fokus på de arbeidsrettede tiltakene som Introduksjonssenteret tilbyr gjennom norskopplæringen. Etter en kort gjennomgang av resultatene for overgangen til arbeid og organiseringen av arbeidsrettet norsk med språkpraksis, skal vi ta utgangspunkt i to beslektede problemstillinger. Den første går på den interne organiseringen av de arbeidsrettede tiltakene. Her trekker vi både på ansatte og deltakeres perspektiver for å belyse hva som hemmer og fremmer overgangen til arbeid. Den andre problemstillingen omhandler de eksterne samarbeidsstrukturene mellom Introduksjonssenteret, arbeidsgivere og NAV. Sist i kapittelet vier vi plass til arbeidsgivernes perspektiver på språkpraksisordningen.
Formål
Arbeidsnorsk (heretter ANO) er en del av norskopplæringen og drives av lærere fra Avdelingen for norsk og praksis (NOP). Kurset er et tilbud til både deltakere som går på introduksjonsprogram og andre deltakere med rett og plikt til norskopplæring. Deltakerne skal ha gjennomført den første norskopplæringen, men for øvrig er det ingen opptakskrav.
Deltakere tas opp to ganger i året, august og januar. I månedsskiftene mai/juni og november/desember besøker en teamleder på ANO klassene på de ulike sporene for å informere og rekruttere til ANO-kursene.
Deltakere på ANO skal ut i språkpraksis. Språkpraksis skal gi deltakerne mulighet til å praktisere norsk utenfor klasserommet og er en ordning der deltakerne utplasseres på en arbeidsplass to dager i uka. De resterende tre ukedagene følger de klasseromsundervisning i arbeidsnorsk. Lærerne vektlegger deltakernes erfaringer i språkpraksis, og det benyttes egne pensumbøker som er rettet mot arbeidslivet.
Hovedmålsettingen med språkpraksis er å lære norsk språk.
Samtidig vektlegger både lærerne og ledelsen språkpraksis som en
6 Språkpraksis og overgangen til
arbeid?
potensiell vei inn i arbeid. Arbeidserfaring, referanser og nettverk kan skape muligheter for å få en jobb i det norske arbeidsmarkedet.
Introduksjonssenteret har ikke et system for å registrere hvor mange deltakere som går ut i arbeid etter deltakelse på ANO- kurs.
Organisering
Av de 404 deltakerne som fulgte norskopplæring på dagtid, og hadde rett og plikt til et slikt tilbud, er det om lag 16 prosent (64 deltakere) som deltok på ANO kurs i 2012. Det har vært lite endringer i deltakerantallet på ANO-kurs de siste tre årene (64 i 2011, 60 i 2013).
Antall klasser endres fra år til år ut fra tilfang og nivå på deltakerne. I 2013 er det fire ANO-lærere og fire ANO-klasser.
Utplasseringen av deltakere i språkpraksis skjer etter individuelle intervjuer der de fremmer sine ønsker. En praksiskoordinator finner deretter praksisplasser som kan møte deltakerens behov og forutsetninger. Introduksjonssenteret har ikke en egen base med potensielle praksisplasser, men skreddersyr tilbud ettersom hvilke deltakere som går på ANO. Dette er en ordning som baserer seg på læreres og praksiskoordinators nettverk og innsats. Det foreligger også et bystyrevedtak om at alle virksomheter og kommunale foretak skal tilby språkpraksisplass til deltakere på Introduksjonssenteret. Ut fra oversikten over språkpraksis høsten 2013 fremgår det at arbeidsplassene som benyttes hyppigst er barnehager, helse- og omsorgsyrker og butikker. Mens deltakerne er i praksis blir de fulgt opp av en ANO-lærer som initierer møter mellom deltaker og lærer (i noen tilfeller også arbeidsgiver) på praksisstedet. Hvor ofte og tett oppfølging deltakeren får varierer mellom ANO-lærerne.
Som norskopplæringen for øvrig er også ANO-klassene delt inn i tre spor. Tidligere forskning har vist at deltakere på spor 1, de med minst skolegang og lavest norskferdigheter, ofte ikke mottar et arbeidsrettet tilbud i løpet av programperioden (Kavli m.fl 2007, Djuve m.fl 2011). På grunn av høye krav til norskferdigheter i arbeidsmarkedet er dette er en gruppe det er vanskelig å finne egnede praksisplasser til. I Drammen tilbys også ANO på spor 1, ved at språkpraksis er koblet til to interne arbeidsplasser, Kantina og Masala.
På Kantina hjelper deltakerne til med å lage og selge mat til de ansatte og andre deltakere på Introduksjonssenteret. Masala er også en intern praksis, men dette tilbudet er lokalisert på Union Drammen Scene.
Dette er en systue der deltakerne tar ulike oppdrag fra Union Drammen
51 Språkpraksis og overgangen til arbeid?
Scene. Eksempelvis syr de vimpler til konferanser, reparerer gardiner og kostymer, og tilrettelegger for kreative aktiviteter på barnas dag.
Målet er at deltakerne skal videre ut i en ordinær språkpraksis etter trening på disse alternative læringsarenaene, men for noen er Masala og Kantina det eneste alternativet. Gjennom å skape egne interne praksisplasser som favner de svakeste deltakerne, klarer som regel Introduksjonssenteret å skaffe alle som ønsker det en språkpraksis hvert år. Både praksiskoordinator og lærere ønsker flere arbeidsgivere å spille på, særlig når det gjelder deltakere med høyere utdanning, og med ingen eller liten skolegang. Både Kantina og Masala er arenaer som oppfattes som typisk kvinnelige jobber av de ansatte. Både lærere og ledelsen etterlyser mer maskuline alternative læringsarenaer for de svakeste mannlige deltakerne, som en vaktmestertjeneste. Høsten 2013 initierte Introduksjonssenteret møter med Drammens næringslivsforening med et ønske om å etablere flere språkpraksisplasser.
I diskusjonene som følger i dette kapittelet vil vi særlig løfte opp problemstillinger og utfordringer knyttet til (i) deltakere med lave norskferdigheter og utdanningsnivå, (ii) manglende informasjons og samarbeidsstrukturer internt, og (iii) den nettverksbaserte og personavhengige organiseringen av praksis.