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As evidências nos estudos de caso podem ser obtidas a partir de do uso várias técnicas de coleta de dados, como documentos, arquivos históricos, entrevistas, observação direta, observação participante e artefatos físicos (YIN, 2005). A coleta de dados para estudo e explicação dos fenômenos sociais nas pesquisas qualitativas envolve a utilização de documentos, observação participante e entrevistas (MYERS, 1997). Logo, nesta pesquisa, as evidências empíricas foram obtidas a partir das seguintes técnicas: (a) entrevistas semi-estruturadas; (b) observação direta e (c) análise documental.

A utilização de múltiplas fontes de evidencia se justifica tanto em relação à perspectiva de pesquisa (interpretativa), quanto pela abordagem (qualitativa) e estratégia utilizada (estudo de caso), pois se objetiva com isso, uma triangulação de dados, que permita a obtenção de maiores conhecimentos, bem como melhor suporte para as análises efetuadas (FLICK, 2000).

A entrevista é considerada uma das ferramentas mais importantes e a mais popular nas pesquisas qualitativas, pois permitem tanto uma maior flexibilidade como interação com os sujeitos de pesquisa (MYERS; NEWMAN, 2007). Além disso, representam a principal fonte de dados nos estudos de casos interpretativos (WALSHAM, 1995b). Assim, para a presente pesquisa, o instrumento de coleta de dados constitui-se de um roteiro de entrevistas semi-estruturado (Apêndice A). Esta técnica tem sido considerada atraente e amplamente utilizada (HOPF, 2000), associada “à expectativa de que é mais provável que os pontos de vista dos sujeitos entrevistados sejam expressos em uma situação de entrevista com um planejamento aberto do que em uma entrevista padronizada ou em um questionário” (FLICK, 2009, p. 143). Neste tipo de entrevista, não há um script completo, ou seja, o pesquisador pode elaborar questões previamente, contudo, existe a necessidade de improvisação (MYERS; NEWMAN, 2007).

Ressalte-se que, embora seja efetiva na coleta de dados, esta técnica pode conter limitações, como ressaltam Myers e Newman (2007): (1) artificialidade da entrevista; (2) falta de confiança entre entrevistador e entrevistado; (3) limitação de tempo para realização da entrevista; (4) nível de acessibilidade na organização; (5)

viés de elite – os entrevistados podem ser limitados àqueles que ocupam altos cargos na empresa; (6) entrevistador pode interferir no comportamento dos entrevistados; (7) inexperiência do entrevistador; (8) ambigüidade de palavras ou termos; e (9) a entrevista pode não ocorrer da forma esperada.

Na tentativa de se combater e, ao menos, diminuir as limitações, citadas, foram feitos contatos com os sujeitos de pesquisa, de forma a: (1) verificar o nível de acessibilidade para aplicação das entrevistas; (2) diminuir a artificialidade na condução das entrevistas, de forma a construir uma relação de confiança com os mesmos; (3) concordância de um prévio agendamento para realização dos encontros para aplicação das entrevistas, para não haver problema de tempo.

Além disso, no início de cada entrevista foi esclarecido aos participantes o objetivo da pesquisa (incluindo a apresentação de uma carta de apresentação da pesquisa), bem como os princípios éticos a serem adotados na análise e exposição dos resultados. Os princípios estavam contidos em um termo de consentimento livre e esclarecido (Apêndice B). Ademais, solicitou-se autorização para gravação da entrevista (por meio de um gravador digital), objetivando posterior transcrição literal para análise dos resultados. Um total de doze entrevistas foi realizado, durante um período de quatro meses (entre julho e outubro de 2009), tendo em média a duração de uma (1) hora cada uma.

O roteiro de entrevista semi-estruturado (Apêndice A) foi dividido em duas partes. A primeira buscou identificar o perfil dos participantes. A segunda foi composta por questões representando tópicos gerais e norteadores (de natureza subjetiva) para condução da entrevista. Sempre que um entrevistado não respondia a contento, o pesquisador seguia com questões complementares para obter um melhor entendimento sobre a temática prevista. As questões referentes aos temas gerais foram construídas amparadas pelo referencial teórico construído nesta dissertação, sendo possível a partir deles a identificação de dimensões representativas do fenômeno estudado.

Assim, consoante com a estrutura adotada em cada uma das cinco instituições federais participantes, foram entrevistados os pregoeiros de cada ente público selecionado. Todavia, foi comum a todas as ocasiões a participação dos membros da equipe de apoio, ou complementando as respostas ou mesmo

respondendo à pergunta pelo pregoeiro. Dessa forma, participaram das entrevistas um total de dezessete pessoas, sendo cinco pregoeiros entrevistados formalmente e doze membros de equipes de apoio divididos por cada instituição (Quadro 13).

Instituição federal Número de pregoeiros entrevistados Número de participantes da equipe de apoio Critério de Inclusão IF-A 1 4 IF-B 1 1 IF-C 1 1 IF-D 1 3 IF-E 1 3

Ser integrante da Instituição há pelo menos 1 ano

Fazer uso direto do portal Comprasnet Atuar no setor de compras da instituição a

pelo menos 1 ano

Ter disponibilidade e interesse em participar da pesquisa

Quadro 13 – Participantes das entrevistas nas instituições federais em João Pessoa, na Paraíba Já nas instituições estaduais paraibanas, foram conduzidas sete entrevistas (Quadro 14). Neste caso não houve participação de outros membros já que, em geral, um funcionário em cada secretaria fica responsável pelas funções de compra, enquanto a efetuação da mesma ocorre no órgão Central de Compras.

Instituição estadual

paraibana Número de entrevistados por secretaria Critério de Inclusão

IE-A 1 IE-B 1 IE-C 1 IE-D 1 IE-E 1 IE-F 1 IE-G 1

Ser integrante da Instituição há pelo menos 1 ano

Fazer uso direto do portal Central de Compras

Atuar no setor de compras da instituição a pelo menos 1 ano

Ter disponibilidade e interesse em participar da pesquisa

Quadro 14 – Participantes das entrevistas nas instituições estaduais paraibanas em João Pessoa, na Paraíba

A segunda técnica utilizada para coleta dos dados refere-se à observação direta. Esta técnica é comumente utilizada em conjunto com entrevistas (McKECHNIE, 2008) de forma a permitir “ao pesquisador descobrir como algo efetivamente funciona ou ocorre”, já que “as apresentações em entrevistas

compreendem uma mistura de como algo é e de como deveria ser, a qual ainda precisa ser desvendada” (FLICK, 2009, p.203). A utilização das duas técnicas objetivou a obtenção de uma coleta de dados mais rica e confiável.

Em apenas alguns casos não foi possível fazer o acompanhamento de um processo de compras de forma integral. Nos demais, o pesquisador foi sempre convidado a observar a operacionalização, mostrando-se sempre a documentação referente ao inicio do processo até a conclusão. Foi possível observar como ocorre de fato um pregão nas duas instâncias (federal e estadual) públicas. Existem diferenças entre a operacionalização devido à própria estrutura do processo, mas isto não era determinante para os resultados da pesquisa.

A observação direta permite captar comportamentos relevantes e condições do ambiente (YIN, 2005). As principais contribuições das observações realizadas se concentram em relação à interação do pesquisador com os entrevistados, proporcionando a percepção de mudança do tom de voz quando a conversa era gravada ou não, comportamentos, expressões mais acentuadas em relação a algumas perguntas, conversas informais e organização do setor. Apesar das percepções referentes às observações serem ricas, prevaleceu na análise os relatos dos entrevistados.

Outra técnica utilizada foi à análise documental, que se mostra relevante em todos os tópicos de um estudo de caso, servindo como importante instrumento para corroborar, complementar e reforçar as outras fontes de evidências (YIN, 2005). Nesta dissertação, como forma de contextualização da informação (FLICK, 2009), foram analisados documentos associados à legislação associada ao processo licitatório e às reformas da administração pública brasileira e paraibana, notícias geradas no portal Comprasnet, no portal do Governo do Estado da Paraíba, notícias de jornais, dentre outros dados secundários.