A categoria inicial que estabelece a proposição da teoria é a “Articulação com o SINAES”. Por meio daquilo surgiu nos dados, é possível identificar uma série de processos que passaram a ser desenvolvidos, a partir da adesão ao PROIES, que marcavam o alinhamento com o sistema de avaliação institucional brasileiro. Nesse sentido, os esforços se voltaram para compreender as causas e a intensidade desse alinhamento, além dos responsáveis pelo envolvimento com o sistema.
Nesta categoria são observadas três propriedades, assim caracterizadas: envolvimento dos coordenadores, envolvimento dos gestores e envolvimento das equipes de apoio. Nesta categoria, é possível identificar que suas dimensões variam de acordo com o nível de intensidade e sustentam a adesão ao PROIES no contexto da UNESC.
Figura 05: Visão da categoria Fonte: Elaborado pelo autor (2017)
A partir do exposto, identifica-se que a categoria “Articulação com o SINAES”, em conjunto com suas propriedades definidas em “Envolvimento dos Gestores”, “Envolvimento dos Coordenadores de Curso” e “Envolvimento das Equipes de Apoio”, quando compreendidas na perspectiva da intensidade, podem representar um dos fatores que atuam na regulação e a tornam elemento norteador da gestão da UNESC, após a adesão ao PROIES.
Ainda é possível identificar que o comportamento em suas variações dimensionais pode explicitar mais detalhes dos fatores que influenciam na regulação e que podem, quando dissonantes, prejudicar o movimento da adesão ao PROIES. Como exemplo, é possível destacar o envolvimento intenso dos gestores e o envolvimento pouco intenso dos coordenadores de curso e das equipes de apoio, que gera distorções nas ações de regulação, que envolvem a articulação do SINAES com o PROIES.
Na sessão 4.3 será possível identificar melhor esse aspecto, a partir do aprofundamento na análise do esquema teórico, que traz os dados que validaram cada uma das categorias encontradas.
6.1.1 Propriedade: Envolvimento dos Gestores
Esta propriedade varia de acordo com a intensidade do envolvimento dos gestores ao longo do processo de adesão ao PROIES, na UNESC. Os Gestores aqui caracterizados são aqueles responsáveis pela condução da Reitoria (Reitoria e Pró-Reitorias), além dos Diretores de Unidades Acadêmicas (UNAs) e dos Coordenadores de Ensino das Unidades Acadêmicas, já que são estes os principais envolvidos com a condição acadêmica da Universidade e, portanto, devem sustentar o SINAES enquanto elemento chave para a gestão acadêmica dos cursos de graduação da Universidade. Os dados que emergiram indicam que esta categoria pode variar em nível de intensidade, se caracterizando como “intensa” ou “pouco intensa”.
A partir desse panorama, identifica-se que as ações relacionadas com o processo de adesão, mais especificamente aquelas articuladas com a avaliação institucional e com a regulação, têm sucesso a partir do intenso envolvimento dos Gestores aqui caracterizados. O contrário ocorre na medida em que há o envolvimento pouco intenso dos gestores, quando não respeitam as questões normativas, regulatórias e avaliativas que se articulam com o PROIES. Um exemplo é quando os gestores se envolvem com pouca intensidade na gestão do Projeto Pedagógico dos Cursos e do Plano de Desenvolvimento Institucional, referenciais básicos para as atividades vinculadas ao SINAES, influenciando de forma negativa o envolvimento dos demais responsáveis na condução do PROIES, pois o programa é altamente dependente da gestão dos documentos institucionais.
5.1.2 Propriedade: Envolvimento dos Coordenadores de Curso Na propriedade Envolvimento dos Coordenadores de Curso, é possível identificar a variação ocorrendo também de acordo com o nível de envolvimento daqueles que gerenciam a base do desenvolvimento institucional. A gestão dos cursos de graduação, e por consequência a do Projeto Pedagógico, materializa um envolvimento relevante dos coordenadores de curso com o processo de avaliação institucional interna que, articulado ao PROIES, se tornou um elemento fundamental para a Universidade por oferecer informações que podem subsidiar o percurso da adesão e a racionalidade gerencial em nível de curso.
Os dados indicam a variação também em nível de intensidade, da mesma forma que o envolvimento dos gestores, o que significa que quanto mais intenso for o envolvimento dos coordenadores de curso
com as atividades vinculadas ao SINAES, melhores serão os resultados das avaliações que ocorrem devido à adesão ao PROIES, fortalecendo os indicadores de qualidade de curso e, por consequência, os institucionais. Esse fortalecimento cria um know-how e uma série de ações de sensibilização para a gestão da adesão, contribuindo para minimizar a complexidade desse processo.
Já a condição oposta, é um envolvimento pouco intenso dos coordenadores de curso, comprometendo a gestão dos projetos pedagógicos e, por consequência, impedindo a articulação das políticas institucionais com os cursos de graduação, considerado um dos elementos chave da organização didático-pedagógica dos cursos e da própria instituição. O envolvimento pouco intenso dos coordenadores ainda prejudicaria a sensibilização de acadêmicos e docentes para o ENADE, interferindo de forma negativa na composição das ações para a gestão dos indicadores adjacentes ao SINAES, a saber o Conceito Preliminar de Curso.
5.1.3 Propriedade: Envolvimento das Equipes de apoio
Esta propriedade também varia de acordo com o envolvimento dos agentes anteriores, por causa da influência exercida nesses indivíduos já que há uma condição hierárquica que contribui para a consolidação da cultura institucional. A propriedade Envolvimento das Equipes de Apoio pode variar de forma intensa e pouco intensa, configurando tais aspectos de acordo com as influências que os gestores e coordenadores de curso exercem nas equipes de apoio na tentativa de inseri-los no contexto do SINAES. Dessa forma, quando as equipes de apoio conseguem compreender a importância de se observar as demandas relacionadas com o SINAES de forma intensa, eles conseguem cumprir seus papéis de maneira adequada ao que enseja a avaliação. O contrário configura um envolvimento pouco intenso e, portanto, prejudicial para construção de uma cultura de avaliação alinhada ao que pede o SINAES.