O departamento de San Martin (Mapa 7) situa-se no norte - leste do Peru, na chamada Selva Alta, em uma área de 51.253 km2, o que representa 3,9 porcento do total do país. O departamento é delimitado ao Norte pelo departamento do Amazonas, ao sul pelo departamento de Huánuco, leste por Loreto e a Oeste por La Libertad.
126 El río Amazonas por tener su origen en los Andes peruanos tiene sus aguas de consistencia espesa y de color marrón oscuro debido a la arcilla y 1imo que arrastra y que permite grandes sedimentaciones para la agricultura temporal. La presencia de abundante placton hace del Amazonas un río ictiológicamente rico.
127 Además de estos ríos mencionados, existen un sinnúmero de lagos y cachas que son originados por los meandros de los ríos al cambiar de cauce, tal como el de Moronacocha que limita la expansión de la ciudad por el Nor-Oriente.
Mapa 7- Região San Martin
Fonte: Gobierno Regional San Martin, Peru
Ele foi criado em 04 de setembro de 1906 através do Ato n º 201 e distingue-se quatro zonas morfológicas128.
De acordo com as projeções populacionais INEI 2013, San Martin tinha uma população de 818,061 habitantes, representando 2,68% da população nacional (Tabela 6).
128 A Fronteira Ocidental, que é a encosta oriental da Cordilheira dos Andes e se caracteriza por um terreno acidentado; área de Vales, com grande presença de terraços escalonados, formados pelo rio Huallaga e seus afluentes e que é um espaço essencialmente agrícola; Sudeste, com um relevo de pouca elevação, continuaçãoda ―Cordillera Azul‖ e com picos que não ultrapassam 3000 metros de altura, e finalmente, o Nordeste, região ligeiramente montanhosa, conhecida como a Selva Baja (INEI, 2012).
Tabela 6- San Martin: área, população e densidade populacional 2013
Fonte: INEI.
En San Martín predomina un clima subtropical e tropical, distinguindo-se duas estações: uma mais seca, de junho a setembro e outra mais chuvosa, de autubro até maio. Sua temperatura varia entre 23ºC e 27ºC, com uma precipitação pluvialmédia anual de aproximadamente 1.500 mm.
Seu sistema hidrográfico está conformado pelos rios que desembocam no grande rio Amazonas, sendo que os principais rios que percorrem o departamento são os rios Marañón e Huallaga. Outra característica do departamento de San Martin é a existência de muitas lagoas caracterizadas por sua pouca profundidade, altas temperaturas e formação semicircular. De acordo com informações do INEI, no ano de 2012, o Valor Agregado Bruto do departamento de San Martín (Tabela 7) representou 1,3% do total do país, sustentado principalmente pelos setores de agricultura e silvicultura, con uma participação 27,4%; serviços 14,9%; manufatura 14% e comércio 12,4%.
Tabela 7- Valor Agregado bruto 2012, San Martin (Miles de nuevos soles)
Fonte: INEI
As referências históricas da região têm seus registros desde os primeiros anos da conquista espanhola, quando o trabalho exploratório na Amazônia, tradicionalmente conhecido como "entradas", foi executado. As primeiras ―entradas‖ foram realizadas por Alonso Alvarado, em 1539, que chegou com 13 homens para a área de Chachapoyas. A cidade de Santiago de los Valles Ocho Moyobamba – fundada em 1540 por Juan Pérez de Guevara – foi o primeiro assentamento espanhol na selva peruana. Originalmente foi sede de expedições militares e ocupação por missões evangelizadoras, sendo o extermínio dos nativos uma situação bastante comum dada a dificuldade de miscigenação nesses primeiros anos.
Em 1782, o bispo de Trujillo, Baltazar Jaime Martinez Compañón, fundou a cidade de Tarapoto (Imagem 2), em homenagem a uma palmeira abundante na região. Já em 1868, o presidente José Balta, por lei do Congresso Nacional, estabeleceu como capital de San Martin a cidade de Moyobamba. Durante o governo do Mariscal Ramón Castilla foi criada, na província, o primeiro Tribunal Superior de Justiça. Após o boom da borracha na Amazônia (1880-1920), grande parte da população deixou a região em busca de novas riquezas, mesmo período que começaram a chegar à região as primeiras famílias estrangeiras (principalmente da França e da Rússia) e que começaram a desenvolver os primeiros movimentos comerciais com o Brasil.
Imagem 2- Cidade de Tarapoto
Fonte: GoogleMaps (2014).
Até a construção das estradas, a comunicação regional somente era realizada por via aérea, sendo que quase todos os departamentos tinham o seu próprio aeroporto ou aeródromo. O outro modo de comunicação e realização de comércio ocorria pelos rios, principalmente entre Iquitos e o Brasil. Com a construção da rodovia ligando Lima à Selva, no início dos anos 1960, a principal ligação rodoviária com o resto do país foi atingida. Apesar da ligação concluída, os poderes políticos centrais de Lima, em várias ocasiões, tentaram redefinir os limites da região.
Como exemplo, durante o primeiro mandato do presidente Alan García Pérez, a região foi unificada com La Libertad, porém depois da realização de um referendo a proposta de unificação foi rejeitada. Na década de 1980, ele também tentou separar várias outras províncias, a fim de anexá-los a regiões vizinhas, provocando protestos e depois da realização de um referendo nacional, a população desaprovou totalmente suas intenções. Em 2007, mais uma vez, durante o segundo mandato do presidente Alan Garcia, protestos reuniram milhares de pessoas em várias cidades da região para rechaçar a proposta de anexar a região de San Martin às províncias de Lamas e Loreto, para a exploração de petróleo e terras.
Durante a guerra contra o terrorismo entre 1990 e 2000, a região sul de San Martin (Tocache, como grandes áreas das províncias de Mariscal Cáceres, Bellavista, Huallaga e
vários locais no resto do departamento, foram imersos em violência pela ascensão do poder do tráfico de drogas). Segundo APRODEH (2005), ―[...] 30.000 pessoas foram deslocadas internamente, encontrando abrigo especialmente em Tarapoto e Moyobamba, cidades que sofreram ataques de guerrilhas e violência generalizada, incluindo execuções arbitrárias, saques e destruição dos patrimônios‖. Também, mais de 40 mil pessoas de diferentes regiões do Peru, encontraram refúgio no departamento, fugidas das lutas por disputa de poder entre os narcotraficantes e as tropas do governo central. Nos últimos anos, um forte crescimento econômico ea diversidade cultural da regiãotêm incentivado elevada emigração, especialmente dos departamentos de Cajamarca, Loreto e Amazonas. De acordo com INEI (2012), entre 2005 e 2010, aproximadamente 100.000 migrantes chegaram à região.
Os primeiros habitantes da região foram os Chachapoyas, Chayahuitas, Chazutas, Huambishas, Uquihuas, entre inúmeros outros grupos étnicos que deixaram vestígios de sua sociedade, em nível cultural, social, linguístico e arquitetônico, além da influência da culinária, música e dança. Atualmente, existem mais de 16 grupos étnicos diferentes em San Martín, entre os quais os grupos Quechua, Aguaruna e Chayahuitas, com população entre 7 mil e 20 mil membros, respectivamente. As populações têm uma maior representação no Alto Mayo (províncias de Moyobamba e Rioja) onde possuem territórios, executam relações de troca entre os membros cada comunidade e recebem educação bilíngue, por parte do governo central. Nos últimos anos, devido aos projetos de proteção aos direitos dos povos indígenas que o departamento vem adotando, tem ocorrido fluxos migratórios de povos da Amazônia de lugares distantes, como do departamento de Ayacucho.
Com a conquista espanhola do Peru, e após a fundação de Moyobamba, se deu a primeira migração ocidental desta área, com a chegada de centenas de famílias espanholas, a maioria deles de Navarra e Andaluzia (Espanha), gerando uma mudança radical na construção de áreas urbanas, construção de estradas, portos, e o levantamento das missões religiosas. Foi, também, uma era de assédio muito grande contra as populações indígenas, sendo que atualmente os membros desses primeiros grupamentos indígenas estão concentrados em Moyobamba e outros em Lima.
Por causa das grandes guerras na Europa e a grande imigração asiática para o Peru no início do século XX, centenas de refugiados europeus129 chegaram à região e ainda viveram
129 A família armênio-polonesa chamada Bracowitchz foi a primeira a construir um cinema no norte do Peru, especificamente Moyobamba em 1925. Em 1971, uma família armênia, de Piura, levou para Moyobamba o primeiro carro eo primeiro caminhão que pisou solo amazônico após a construção da Rodovia Marginal da Selva (hoje Rodovia Belaunde Terry).
um pouco do boom da borracha e exportações de chapéus de palha, tabaco e álcool. O Inglês, dinamarquês, italiano e alemão foi importante para o desenvolvimento ativo do comércio e qualificação da cultura local, muitos trazidos de moda, têxteis, máquinas de escrever, tecelões e outras máquinas, mesmo em Lima não estavam disponíveis. Os descendentes de poloneses, armênios, italianos, alemães, Português e outros, especialmente na Europa Central e nos Balcãs tem nenhum registro de sua população, mas presume-se que o seu número varia de 4.000 a 5.000 muitos com um alto grau de mistura, embora haja também muitos que mantêm vivas as suas raízes culturais.
Muitos negros e asiáticos (especialmente do Cantão chinês e de Nanking) alcançaram San Martín, após escaparem de seus escravizadores e fazendas nas ilhas da costa peruana e tanto os asiáticos como os negros mantiveram sua cultura, apesar da mestiçagem, e o número de habitantes de ambos os grupos varia entre 1.000 a 3.000 pessoas (INEI, 2013, p. 34). Apesar das inúmeras iniciativas locais relacionadas com a melhoria da qualidade de vida de sua população, a grande maioria desses imigrantes vive nas periferias urbanas e favelas rurais das cidades do departamento. Em muitos lugares houve tensões e desconfiança entre os recém-chegados e o restante da população, mas atualmente as relações entre os novos imigrantes (que representam 27% da população atual) e os demais melhoraram significativamente.
San Martin tem como principal produção econômica o óleo de palma (91% do total Peru) e ocupa o primeiro lugar na produção de arroz e o terceiro em mandioca, assim como produz rapé industrial, cacau, milho, café, algodão, tubérculos, cereais e frutas como laranja, coco e bananas, produzidos principalmente nos vales do Alto Mayo e Cumbaza. Na pecuária destaca-se na criação de gado e porcos e também de frangos, que teve um aumento significativo nos últimos anos (INEI, 2014). Também é produtor de petróleo, carvão, calcário, gesso, ouro, prata, pedras ornamentais e sal.
A temperatura média anual na cidade de Tarapoto é de 33,3 ° C, sendo quente e semi- seco, sem excesso de precipitação de água durante o ano e massa térmica normal no verão. A precipitação total anual média onde a cidade de Tarapoto está localizada varia entre 1094 e 1400 mm, com uma média de 1,213 milímetros. Em geral, as maiores chuvas ocorrem entre os meses de outubro (às vezes de Setembro) e abril.
A cidade de Tarapoto (Tarapoto, Morales e Shilcayo) está localizada na rede de bacias hidrográficas Cumbaza, formada pelo rio do mesmo nome, como o eixo principal e seus principais afluentes da margem esquerda do rio e Shilcayo Pucayacu Ahuashiyacu e córregos e ao longo da margem direita da quebrada Shupishiña. As características ambientais da cidade
de Tarapoto deterioraram-se gradualmente devido a vários fatores, entre os quais o crescimento populacional contínuo e desorganizado e sua crescente concentração na aglomeração urbana. O desenvolvimento econômico e as atividades antrópicas também causam problemas para o meio ambiente, com a geração de substâncias (resíduos, pesticidas e esgoto) de origem urbana no ambiente, provocando alterações na estrutura e funcionamento do ecossistema e, consequentemente, na qualidade de vida (saúde, ar puro, água limpa, recreação).
A expansão urbana tem sua expressão na ocupação de áreas de risco ambiental de áreas baixas e inundáveis da cidade, prejudicando a drenagem da cidade. Outro problema é a falta de água para consumo humano e irrigação devido ao uso inadequado e o mau estado das redes, com 25% da população de Tarapoto não tendo sistema de água ou esgoto. O mesmo acontece com o lixo hospitalar que é colocado diretamente no lixão Yacucatina, a 25 km da cidade no circuito de Utcurarca.
A situação econômica da cidade de Tarapoto é caracterizada pelo desenvolvimento de produtos e serviços prestados às empresas, atividade industrial, turismo e financeiro. Tarapoto é um espaço que se baseia no desenvolvimento de atividades como comércio e atividades industriais, que juntas constituem as forças motrizes da economia urbana. A atividade turística gera uma dinâmica muito especial na economia da cidade durante todo o ano, estimulando vários setores do segmento como: hotéis, serviços de transporte, agências de viagens, hotéis, restaurantes, articulando-se com outros setores da economia, principalmente comércio e serviços.
A cidade possui o único aeroporto da região de San Martin dotado de infraestrutura, equipamentos e serviços necessários para permitir que transportadores aéreos operem serviços regulares de transporte de passageiros e de carga, em nível nacional, servindo toda região de San Martín e da província do Alto Amazonas, no Departamento de Loreto. Estima-se que 97% dos produtos fabricados e comercializados pela província de San Martin, por meio das empresas de aglomeração são matérias-primas e apenas 3% são produtos industriais. Já o turismo nacional com destino à cidade de Tarapoto, mostra uma tendência crescente nos últimos quatro anos com aumento de 247,994 turistas (2007) para 283,276 visitantes (2009).
Tarapoto é uma cidade policêntrica composta por 03 (três) cidades: Morales, Tarapoto e Shilcayo, em que cada uma tem uma vocação forte e um papel decisivo na dinâmica da estrutura local. Ela é a capital da Província de San Martin, no Departamento de San Martín e é o principal centro urbano a nível provincial e departamental por desempenhar um papel fundamental nas áreas de Serviços Financeiros e Turismo. Conforme INEI (2013), a
População Economicamente Ativa (PEA) da cidade está localizada principalmente no setor terciário - comércio e serviços - com 67,67% da população total, seguida pelo setor industrial, com 14,49% e, finalmente, a agricultura, a caça e pesca, com 13,32%.