No País, foram constituídas, até 2007, conforme dados da ANPROTEC, um total de 21 Redes de Incubadoras e Parques Tecnológicos que se configuram como estratégias de fortalecimento do movimento de incubação. 37 Em Minas Gerais, a Rede Mineira de Inovação (RMI) tem como uma de suas metas divulgar as incubadoras e suas empresas incubadas. A entidade tem sua proposta de trabalho focada na continuação do ciclo de melhoria permanente desse movimento no Estado e, nesse sentido, posiciona-se como uma das precursoras dessas mudanças, de forma efetiva, através de ações estratégicas implementadas em Minas Gerais, afirma o Presidente da RMI, Rogério Abranches.
Essa rede alia várias iniciativas, desde incubadoras de empresas, núcleos de empreendedorismo e parques científicos e tecnológicos de Minas Gerais, entre outras modalidades que possam ser consideradas precursoras do empreendedorismo inovador. O Balancete 2007, publicado pela RMI, apresentou dados importantes, a saber:
37
RAIE - Rede Alagoana de Incubadoras de Empresas e Instituições Promotoras de Empreendimentos; RIC - Rede Cearense de Incubadoras; RBI - Rede Baiana de Incubadoras; Rede Candanga de Incubadoras; Rede Capixaba de Inovação; Rede Goiana de Incubadoras de Empresas e Parques tecnológicos; Rede Sul Matogrossense de Entidades Promotoras de Empreendimentos Inovadores; Rede Criativa; RAMI - Rede Amazônica de Incubadoras de Empresas; Rede Nordeste; Rede Paraibana de Incubadoras; Rede Pernambucana Promotora de Empreendimentos Inovadores; REPARTE – Rede Paranaense de Incubadoras; Parques Tecnológicos; REINC – Rede de Incubadoras, Parques e Pólos Tecnológicos; REGINP - Rede Gaúcha de Incubadoras de Empresas e Parques Tecnológicos; RECEPET - Rede Catarinense de Entidades Promotoras de Empreendimentos de Base Tecnológica; RIS - Rede de Incubadoras de Sergipe; Incubadoras do Programa da FIESP– SP; RAITEC - Rede de apoio à inovação tecnológica e empreendimentos em criação; e Rede de Incubadoras Sociais.
Tabela 7: Balancete 2007 RMI em números Total de incubadoras (em quinze cidades mineiras: Belo Horizonte, Juiz de Fora, Viçosa, Santa Rita do Sapucaí, Itajubá, Uberlândia, Uberaba, Montes Claros, Varginha, Patos de Minas, São João Del Rei, Brasópolis, Ouro Preto, Inconfidentes e Betim).
Até 2007 eram 25 incubadoras, no entanto, segundo informações da própria RMI, soma 26 o número de incubadoras em funcionamento no Estado de Minas Gerais.
26
Parques tecnológicos em funcionamento38 01 Postos de trabalho diretos gerados pelas
incubadoras em 2007
2.178 Postos de trabalho estimados para 2008 2.800 Faturamento bruto (empresas incubadas +
graduadas)
R$134.989.957,14 Faturamento bruto (estimado para 2008) R$148.000.000,00 Receita das incubadoras em 2007,
condomínio e projetos de fomento
R$3.509.419,85 Receita das incubadoras estimada para
2008
R$6.000.000,00 Fonte: Catálogo da Rede Mineira de Inovação, 2008/2009
Pelos números apresentados acerca do sistema de incubação em Minas Gerais, observa-se o quanto são relevantes estudos que incentivam incubadoras de empresas. Analisar as representações simbólicas das incubadoras de empresas, especialmente as de base tecnológica, no que tange ao papel social desempenhado por elas, ao viabilizarem novas formas de obtenção de trabalho e renda e novos empreendimentos baseados no desenvolvimento tecnológico, é imprescindível como complemento dos dados quantitativos. Uma análise do papel social das incubadoras de base tecnológica servirá como subsídio complementar no processo de tomada de decisão dos incentivadores e apoiadores do sistema de incubação em Minas Gerais.
O Estado de Minas Gerais é dividido em doze mesorregiões, conforme critério do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE): Norte de Minas, Jequitinhonha, Noroeste de Minas, Vale do Mucuri, Vale do Rio Doce, Central Mineira, Triângulo Alto
38
No catálogo da RMI 2008/2009 consta apenas um parque tecnológico em Minas Gerais, no entanto, em pesquisas realizadas para obtenção de dados sobre o sistema de incubação, foram encontrados dois parques tecnológicos, são eles: Parque Tecnológico de Itabira (I. TEC) e o Parque Tecnológico de Itajubá.
Paranaíba, Metropolitana Belo Horizonte, Zona da Mata, Campo das Vertentes, Oeste de Minas, Sul Sudoeste de Minas.
A Figura 4, a seguir, indica a localização, nas mesorregiões do Estado de Minas Gerais, das incubadoras de empresas, cujas instituições gestoras podem ser observadas no Apêndice C. O vínculo de grande parte das incubadoras às instituições gestoras públicas demonstra que as incubadoras constituem uma política pública de incentivo ao desenvolvimento de educação tecnológica e ao empreendedorismo de oportunidades. Ao mesmo tempo, esse item de política pública de educação expressa a tentativa de intensificar as relações universidade-empresa-sociedade. No Apêndice C, encontram-se outras informações relevantes acerca das incubadoras de empresas de Minas Gerais.
Figura 4: Incubadoras de empresas e núcleos de empreendedorismo do Estado de Minas Gerais
Observa-se que, embora haja um número considerável de incubadoras no Estado, existem mesorregiões (Jequitinhonha, Vale do Mucuri, Vale do Rio Doce, Noroeste de Minas, Oeste de Minas e Central Mineira) que ainda não possuem experiência com o sistema de incubação e que, em virtude de suas características econômicas, sociais e geográficas, mereceriam receber um incentivo público efetivo de implementação de tipos específicos de incubadoras de empresas condizentes com tais características. A figura 5 destaca as mesorregiões que possuem incubadoras de empresas (cor cinza) e as que não possuem (cor branca).
A partir de características econômicas e sociais de cada mesorregião é possível estabelecer algumas relações com a localização das incubadoras de empresas. Minas Gerais destaca-se como um dos principais pólos nacionais da indústria de tecnologia e telecomunicações. A microrregião de Santa Rita do Sapucaí, pertencente à mesorregião Sul/ Sudoeste de Minas, é conhecida como Vale do Silício brasileiro justamente pelo incentivo que é dado ao desenvolvimento tecnológico, principalmente pelo trabalho realizado pela Incubadora de Empresas e Projetos (INATEL) e pelo Programa Municipal de Incubação de
Figura 5: Destaque para as mesorregiões do Estado de Minas Gerais que possuem Incubadoras de Empresas
Legenda:
Cinza = mesorregiões que
possuem incubadoras
Branca = mesorregiões que
não possuem incubadoras AUTORA: Silvana Alves da S.
Empresas (PROINTEC). Na mesorregião Sul/Sudoeste de Minas, encontram-se incubadoras de empresas também em Brasópolis, Inconfidentes, Itajubá e Varginha.
De acordo com os dados do IBGE/2003, o Produto Interno Bruto das mesorregiões de Minas Gerais está distribuído, em ordem decrescente, da seguinte forma:
Tabela 8: Distribuição do PIB nas 12 mesorregiões mineiras
ORDEM MESORREGIÃO PIB Número de
incubadoras de empresas 1 Metropolitana Belo Horizonte R$61.354.313.445,00 09
2 Triângulo Alto Paranaíba R$37.011.590.000,00 04
3 Sul Sudoeste de Minas R$16.288.607.550,00 08
4 Zona da Mata R$10.924.012.370,00 03
5 Vale do Rio Doce R$10.554.853.410,00 0
6 Norte de Minas R$5.666.984.737,00 01
7 Oeste de Minas R$5.374.969.057,00 0
8 Campo das Vertentes R$2.958.033.146,00 01
9 Noroeste de Minas R$2.484.234.085,00 0
10 Central Mineira R$2.289.865.812,00 0
11 Jequitinhonha R$1.817.473.340,00 0
12 Vale do Mucuri R$1.283.176.438,00 0
Fonte: IBGE, 2003
Ao se comparar a Figura 4, a Figura 5 e a Tabela 8, verifica-se que, com exceção da mesorregião do Vale do Rio Doce e da mesorregião do Campo das Vertentes, há uma correlação entre a variável “valor do PIB” e a variável “existência de incubadoras de empresas”. É comum nas mesorregiões com valor do PIB mais elevado a existência do sistema de incubação.
A mesorregião do Vale do Rio Doce, uma das exceções da correlação estabelecida acima, apresenta o quinto maior valor do PIB e tem como atividades econômicas principais a indústria, o comércio, a agricultura e a pecuária. É uma mesorregião que merece atenção especial quanto ao estudo da viabilidade de implantação do sistema de incubação de empresas. Constituíndo outra exceção está a mesorregião Campo das Vertentes. Embora ocupe posição inferior quanto ao valor do PIB, encontra-se nela incentivo ao sistema de incubação, especialmente pela presença da Universidade Federal de São João del-Rei, o que confirma a importância da proximidade das universidades com o mundo produtivo para o sistema de incubação.
Na mesorregião Metropolitana de Belo Horizonte existem, atualmente, sete incubadoras, sendo uma delas a Nascente, incubadora de empresas do CEFET-MG. Antes de
receber esse nome, a incubadora era denominada de ITAIM-BH. A Nascente está vinculada à Diretoria de Extensão e Desenvolvimento Comunitário do CEFET-MG e serviu de base para o estudo de caso realizado neste trabalho de pesquisa.