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Del IV: Styring og kontroll i virksomheten

4.2 HR-området

[...] em resumo, os imigrantes estão entre a espada e a parede: precisos e explorados, porém rejeitados e vitimizados [...] culpados da economia clandestina, mas contudo, os empregadores locais aproveitam-se do seu trabalho. (King & Ribas-Mateos, 2005: 210-211).

5) Asimetría entre hombres y mujeres en mucho de los flujos nacionales.

De acuerdo al autor, algunas nacionalidades son predominantemente masculinas y otras femeninas, esto se explica por la cultura del país de origen y los nichos de trabajo a disposición de los inmigrantes.

[...] à medida que as mulheres do Sul da Europa entram no mercado de trabalho em grandes números, algumas das responsabilidades da família e assistência são substituídas ou mercantilizadas através do recrutamento de mão de obra feminina imigrante. Mas estas mulheres migrantes tem um duplo fardo familiar e económico: sacrificam os privilégios e as prioridades do seu agregado familiar pela sobrevivência e pelo conforto de outros dando origem a uma cadeia de prestações de cuidados global (King & Ribas-Mateos, 2005: 214).

En definitiva, como los trabajadores inmigrantes están concentrados por segmentos de trabajo muchas veces acaban por ser altamente segregados por su género (King & Ribas-Mateos, 2005: 207), lo cual participa de la conformación de las ideas preconcebidas sobre las mujeres inmigrantes, a medida que los nacionales identifican a tal grupo de mujeres para tal trabajo o función. También influye en la situación de estas mujeres inmigrantes, ya que en el caso de la mercantilización de los servicios de cuidado de personas (tales y como el cuidado de niños, asumido mayoritariamente en otros países por organizaciones públicas como los jardines infantiles) fomenta la separación por motivos económicos entre la mujer inmigrante y su familia, al colocarla al servicio de las comodidades de otras familias.

2.2.1.2. Segmentación del mercado de trabajo: estructura común del sur de Europa.

Se han presentado hasta aquí las características y tendencias de la migración en los países del sur de Europa, a continuación interesa destacar mejor lo que se ha dicho sobre el tema de la segmentación de los mercados de trabajo y la flexibilización laboral. Peixoto (2008:21) citando los aportes de Piore, Portes y Massey presenta las características de la Teoria do Mercado de Trabalho segmentado. De acuerdo a Peixoto

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el mercado de trabajo en los países europeos presenta una dualidad, ya que existirían los siguientes dos tipos de mercado:

a) Mercado primário: “Bons salários, perspectiva de carreira, proteção social e bom estatuto social” (Peixoto; 2008: 21)

b) Mercado secundário: “Empregos com insegurança contratual, baixos salários, fracas oportunidades de promoção, ausência de proteção social e baixo estatuto social” (Peixoto; 2008: 21)

Respecto a que personas se emplean en cada uno de estos mercado, la teoría señala que a pesar de la tendencia de que los ciudadanos nacionales sean quienes se ubican en el mercado primario no se descarta que la “atracção de população imigrante ocorra apenas no mercado secundário de trabalho. Na expresão de Portes (1981 e 1999) citado en Peixoto (2008: 23) “os modos de incorporação dos trabalhadores imigrantes são variados” y según el autor varían las características de los migrantes según el mercado por el cual son atraídos: En el caso del mercado primario principalmente son migrantes que han entrado al país de forma legal, acceden a empleos por cualidades individuales y no por origen étnico, y tienen condiciones idénticas a los nativos, pertenecen a lo que se denomina la “fuga de cerebros” y según Portes este tipo de reclutamiento representa la mayoría de los trabajadores inmigrantes en el contexto internacional. Por otro lado, los migrantes que acceden al mercado secundario presentan, en muchos casos, un estatuto jurídico precario (temporario o ilegal), son escogidos en base a los orígenes étnicos y no a sus cualificaciones, realizan trabajos puntuales sin perspectiva de movilidad y generalmente con bajos salarios (Peixoto, 2008: 23)

Finalmente la importancia de la segmentación laboral está recalcada por J. Peixoto en relación con la evolución del mercado de trabajo ligada al doble efecto de la globalización y de la entrada al mercado libre europeo:

[...] no caso dos países da Europa do Sul, a modernização rápida das economias e o surto de crescimento ligado à adesão a União Europeia foram simultaneos à manutenção de algumas lógicas tradicionais. A permanência de um tecido produtivo baseado, muitas vezes, em tecnologias tradicionais; a difusão da economia informal; a débil regulação da economia pelo Estado; a escassa protecção dos trabalhadores; e a existência de dualismo social (Peixoto, 2008: 24).

Sin embargo, dentro de este marco del sur de Europa, se destaca la singularidad de Portugal, como país en que

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[...] no interior dos países da União Européia (UE), é um daqueles onde os níveis de actividade, particularmente femininos, são mais elevados. Ora a população imigrante apresenta taxas de actividade, masculina e feminina, superiores no geral à restante população portuguesa. Esta situação aprece regular a escala da União Européia (OCDE 2007 en Peixoto, 2008: 20).

Siguiendo a Peixoto, además de estas singularidades, existen estos factores que explican la fuerte incorporación de inmigrantes en el mercado laboral de Portugal. Entre ellos João Peixoto (Peixoto, 2008: 20) menciona los siguientes:

- Existencia de trabajos precarios, mal pagados y de naturaleza informal. Principalmente en la construcción civil, hotelería, restauración y servicio doméstico.

- Existencia de canales que permiten que los inmigrantes se incorporen a estos segmentos laborales. Además de que puedan permanecer en Portugal sin visto adecuado, lo que permite que trabajen de forma irregular.

- Existencia de complementariedad entre los portugueses e inmigrantes. Los portugueses buscan los segmentos más protegidos o emigran, y los inmigrantes en muchos casos, sin más opciones, se conforman con los segmentos más desprotegidos.

Respecto a la estructura de mercado del trabajo, los análisis de Jacques Barou en su libro Europe, terre d’immigration, corroboran los de João Peixoto, en la medida que describe el mercado del empleo del sur de Europa diciendo que “funciona de hecho de manera que favorece una relativa inserción de los inmigrantes clandestinos en el sector informal marcado por la precariedad de las actividades que puede generar”3

(Barou, 2001: 56). Sobre regiones como Campania en Italia, Andalucía, y podría añadir, Algarve, Jacques Barou agrega:

El carácter estacional y temporario de las actividades que ofrecen estas regiones, agricultura de cosecha, edificios y empleos hosteleros no calificados en mayoría, explica la presencia de inmigrantes en situación irregular quienes no tienen la elección en materia de empleos, y aceptan los trabajos precarios y las condiciones de vida muy desfavorables que por lo general los acompañan (Barou, 2001: 56).

Estos factores favorecen las migraciones hacia estas regiones de Europa, y es más fuerte en el caso de Andalucía y Algarve, aparecen como las puertas de entrada a la UE.

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Por lo mismo, “representan entonces un reto importante para una política comunitaria de control de los flujos” (Barou, 2001: 57).

2.2.2. Inmigrantes y los riesgos asociados al trabajo: la integración como recurso de protección.

La inmigración económica es una de las dimensiones más importantes de los flujos migratorios de la época contemporánea, marcada por la globalización de los mercados. Como lo precisa Paulo Barcia:

[...] se excluirmos as guerras e as epidemias, a fuga à pobreza e à insegurança e a procura de um melhor emprego são os factores que levam as pessoas a procurarem outros países e a aceitar muitas vezes qualquer trabalho, independentemente das respectivas condições (Barcia, 2008:213).

Esto significa que los trabajadores inmigrantes son una de las poblaciones más frágiles frente a los riesgos que conlleva el trabajo. La Organización Internacional del Trabajo (OIT) pone en relieve este hecho, recordando que “os instrumentos fundamentais dos direitos dos trabalhadores e dos direitos dos migrantes são baseados essencialmente nos princípios da igualdade, da não discriminação e da proteção” (Kawar, 2005 citado en Barcia, 2008:213). En un informe global del año 2007, la OIT hace un balance de las migraciones laborales haciendo énfasis en que:

[...] as pessoas com naturalidade estrangeira representam uma proporção significativa e crescente de forca de trabalho em muitos países mais continuam a ser objeto de discriminação devido a sua cor de e raça, ou a sua religião efectiva ou presumida, ou a combinação destes factores, e podem também ser alvo de tratamento desfavorável apenas devido a situação de migrantes (Barcia, 2008:213).

Desde esta perspectiva, Portugal está en una situación interesante, ya que para muchos países europeos, el país luso es bastante principiante en la cuestión de la acogida e integración de flujos importantes de inmigrantes, y de inmigrantes laborales:

Tem sido historicamente um pais de navegadores e de emigrantes, Portugal conhece hoje uma forte presença de várias vagas de imigrantes vindas de África, da Europa de Leste e do Brasil. Na realidade, é hoje um muito interessante caso de um país simultaneamente de origem e acolhimento (Barcia, 2008: 214).

Volviendo al informe de la OIT, existe una leve paradoja cuando el organismo internacional pone de primera importancia la igualdad de los trabajadores inmigrantes frente a los demás, con la situación de estos trabajadores, en realidad más expuestos a

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ser víctimas de los riesgos del trabajo. Esta idea es desarrollada por Cardoso cuando señala que “Todos os trabalhadores […] estão sujeitos aos mesmos riscos laborais. No entanto, existem grupos de trabalhadores mais vulneráveis, entre os quais se encontram os trabalhadores imigrantes” (Cardoso, 2008: 203).

De acuerdo con Cardoso, esta situación se debe a las características específicas de los inmigrantes que unidos a los siguientes factores aumentan los riesgos de salud y seguridad (Cardoso, 2008: 203-204):

1. La lengua; impide y dificulta la comunicación e acceso a información sobre

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