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O último ponto a ser abordado para a determinação completa dos entraves ao desenvolvimento das economias periféricas, portanto, se refere aos determinantes das inovações tecnológicas que, segundo as equações (9b), (11b) e (25b), influenciam não somente a taxa de crescimento da produtividade de ambos os setores, como também – e talvez mais importante – a taxa de crescimento do investimento. Entretanto, além dos efeitos diretos ressaltados, a consolidação de um NIS eficiente, que se reflita em elevada criação de inovações, também influencia os parâmetros φ₁, φ₂ e φ₃ da equação (25b).

Para simplificar, vamos supor que a elasticidade-demanda do investimento (φ₁) e das exportações (φ₃) são maiores do a elasticidade-lucro (φ₂), uma vez que pressões de demanda representam incentivos mais claros ao empresariado em geral. Elevações de lucro seriam mais perceptíveis aos empresários mais experientes, com maior inserção nos mercados, e maior habilidade de investir. Dessa forma, teríamos φ₁=τ₃φ₃ =τ₂φ₂, com τ₃ >τ₂<1. Os parâmetros,

portanto, seriam influenciados positivamente por um aumento da habilidade de investir do empresariado. Essa habilidade, como já discutido, está associada à consolidação de um NIS eficiente. Além disso, supõe-se aqui ainda que, ao se tratar do investimento em um setor de alta tecnologia, torna-se necessário também um acúmulo de conhecimento relacionado às atividades foco do investimento. A ênfase no acúmulo de conhecimento, por outro lado, representa outro pilar na construção de um NIS eficiente. Desse modo, a variação desses parâmetros é dada pela variação das inovações, que representa uma proxy para o nível de desenvolvimento do NIS:

(36b) φˆ1 =φˆ2 =φˆ3 =φ4t.

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Resta, portanto, descrever os determinantes do nível de inovação. Como se considera que as mesmas são fruto do desenvolvimento do NIS, e como no capítulo anterior foram propostos os quatro fatores120 _{que colaboram para o desenvolvimento do NIS, então temos:}

(37b) t =ζ₁+ζ₂q+ζ₃educ+ζ₄GAP

onde

* T

T

GAP = , que representa a razão das produtividades do país líder (T*) e do país periférico (T). A variável educ representa a influência da educação da população sobre o crescimento das inovações. A variável q, por sua vez, procura medir o impacto da política industrial.

Com relação ao impacto do investimento sobre as inovações, esse impacto (normalmente associado ao learn-by-doing) é incorporado através do GAP. Através do modelo apresentado na seção anterior, percebe-se que o aumento do investimento impulsiona o aumento do produto121, o qual influencia positivamente a produtividade do setor de alta tecnologia. Esse ganho de

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Linearizando φ₁=τ₃φ₃ =τ₂φ₂, temos que φˆ₁ =φˆ₂ =φˆ₃.

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São eles: (i) política educacional; (ii) política industrial; (iii) política de crédito; (iv) política de distribuição de renda. Dentre esses quatro determinantes, os dois últimos tem impácto indireto sobre as inovações. Os impactos do crédito e da distribuição funcionam através de seu impacto sobre o investimento, incorporados à equação (15b). Políticas de redução da desigualdade, em especial, seriam introduzidas ao modelo na forma de elevação exógena da masssa de salários, ou seja, aumento de w na equação (23b). Restam assim, os dois primeiros fatores a serem incorporados como determinantes diretos das inovações.

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produtividade reduz o GAP, tendo, portanto, impacto positivo sobre o crescimento das inovações, uma vez que o conhecimento se aproxima da fronteira tecnológica122.

Dessa forma, percebe-se que a geração de inovações, que é fruto do desenvolvimento do NIS, representa um forte impacto ao desenvolvimento do país. Ela não só propicia ganhos de produtividade em ambos os setores da economia123, como também influencia o investimento124 e as elasticidades-lucro e demanda do investimento125. Percebe-se assim, portanto, que a configuração de um NIS eficiente é fundamental para o desenvolvimento dos países periféricos, dado o impulso que fornece para o crescimento.

É fundamental destacar, nesse ponto, a diferença entre um modelo dual e um modelo multi-setorial. Em um modelo com muitos setores, embora o investimento esteja associado à mudança estrutural, ele não necessariamente está associado a aumento do teor tecnológico da produção. Pode apenas representar aumento de setores manufatureiros tradicionais já existentes. Em um modelo dual como o aqui apresentado, considera-se que o investimento representa simultaneamente mudança estrutural, aumento da produtividade e aumento do teor tecnológico da produção. Tal quadro é resultado da elevada agregação do modelo, que apresenta apenas dois setores. Maior desagregação, contudo, implicaria grande elevação da complexidade do modelo.

Nesse sentido, considera-se que o desenvolvimento do NIS é fundamental para que esses três fatores realmente aconteçam de forma simultânea. Em linhas gerais, é possível argumentar que sem o desenvolvimento do NIS o investimento não será capaz de atingir magnitude suficiente para que haja mudança estrutural126. Por outro lado, ao se desenvolver o NIS, garante- se que o investimento não represente apenas a modernização da maquinaria existente, mas sim o aumento do teor tecnológico dos bens produzidos.

Dessa forma, percebe-se que o desenvolvimento do NIS é crucial para o sucesso da estratégia de desenvolvimento e garante que o investimento seja associado à mudança estrutural e desenvolvimento tecnológico da produção, conforme implícito no modelo.

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É importante ressaltar que no modelo de Fagerberg (1988), o GAP é utilizado para demonstrar a possibilidade de aquisição de conhecimento livre, sendo portante negativamente relacionado à fronteira tecnológica. Ou seja, quanto menor o GAP, menos se pode incorporar de conhecimento livre. Aqui a relação é com a inovação: quanto menor o GAP, mais perto se está da fronteira, e portanto maior a possibilidade de criar inovações.

123 Equações (9b) e (11b). 124 Equação (21b). 125 Equação (36b). 126

É importante lembrar que é preciso que o investimento seja grande o bastante não só para repor o capital que se deprecia, mas também para incorporar o crescimento da população e ainda incorporar parte da população empregada no setor de baixa tecnologia.