3.1 Rørbruteknologiens historie og fremvekst
3.1.1 Høgsfjordprosjektet
Um dos elementos de análise para o estudo da posição de Portugal no mundo é a observação comparativa com diversos conjuntos de países, com base em dados ora quantitativos, ora quali- tativos. A partir de critérios diferenciados, têm sido elaboradas várias listas ou índices de países, os quais, para além de revelarem meras ordens de grandeza, têm a vantagem de objetivarem com precisão o lugar que um país ocupa no sub- sistema considerado. Como se verá, os números nem sempre coincidem com total rigor, bastando para tanto que não se reportem ao mesmo ano ou que sofram das vicissitudes de uma contabilida- de sempre problemática.
Interessa assim perceber qual a projeção diplo- mática portuguesa em termos comparativos, o que tem sido facilitado pela elaboração de
rankings por parte de instituições internacionais
especializadas.
A IMAGEM DE PORTUGAL NO RANKING DO LOWY INSTITUTE – 2017
Fonte: https://globaldiplomacyindex.lowyinstitute.org/#
Uma dessas instituições é o Lowy Institute, de Sidney, na Austrália, o qual elabora regularmente o Global Diplomacy Index, com o objetivo de me- dir a capacidade de representação diplomática e consular dos países considerados. Na sua edição relativa a 20172, Portugal ocupa a 23ª posição
no conjunto dos 60 países analisados, somando um total de 125 representações diplomáticas e consulares, das quais 71 embaixadas, 45 con- sulados e nove missões. Sem surpresa, os dez primeiros lugares do ranking são preenchidos
2 Consultado em 21/8/2108, disponível em https://globaldiplomacyindex.lowyinstitute.org/#.
pelos EUA com 273 representações, a China com 268, a França com 266, a Rússia com 242, o Japão com 229, a Turquia com 229, o Reino Unido com 225, a Alemanha com 224, o Brasil com 221 e a Espanha com 215 representações. A seguir a Portugal vêm países como a África do Sul, a Hungria, a Bélgica e o Paquistão. Entre os 35 países membros da OCDE, o lugar de Portugal é o 17º. Se contarmos só o número de embaixadas, Portugal tem as já referidas 71, enquanto por exemplo o Brasil tem 137, a Espanha tem 115, a Suíça 102 e a Holanda 103.
Uma outra lista sugestiva é proposta pelo The
Soft Power 30 – a global ranking of soft power,
2018, editado pela consultora Portland e pelo USC Center of Public Diplomacy da University of Southern California3. De modo significativo
toma como base de análise o conceito de soft
power, termo vulgarizado entre os especialis-
tas para exprimir o sentido do poder, não já exercido por meios de coação, mas antes pela influência. Partindo de uma análise levada a efeito por dezenas de peritos de muitos pontos do globo, o índice estuda o conjunto de 30 paí- ses, utilizando indicadores preferencialmente qualitativos que incluem a boa governação com valores prestigiantes (liberdades individuais, desenvolvimento humano), o grau de utiliza- ção das tecnologias da informação (indicadores como comércio eletrónico ou diplomacia digi- tal), a projeção cultural (desde os fluxos turís- ticos até aos sucessos musicais ou desportivos), a dimensão empresarial (não tanto o poderio económico, mas antes a atratividade do ambien- te económico), o envolvimento internacional (também expresso pelo número de embaixadas) e o nível educativo (com capacidade para atrair estudantes estrangeiros), calculados com fato- res de ponderação. Neste ranking o Reino Unido ocupa o 1º lugar (com 80.55 pontos), seguido da França (a qual no ano anterior detinha o pri- meiro lugar), da Alemanha, dos EUA, do Japão, do Canadá, da Suíça, da Suécia e da Holanda. Portugal aparece colocado em 22º lugar no conjunto dos 30 países analisados, com uma pontuação de 57.98. Abaixo de Portugal estão a Grécia, a Polónia, a Hungria, a República Checa, a China, a Rússia, o Brasil e a Argentina.
3 Consultada na mesma data e disponível em https://softpower30.com/wp-content/uploads/2018/07/ The-Soft-Power-30-Report-2018.pdf.
34
TOP 20 DO RANKING DE PRESENÇA GLOBAL (VALOR ÍNDICE) 2494,1 840,7 636,7 618,5 531,6 518,1 380,3 337,4 297,3 271,1 233,7 225,8 202,4 190,4 185,5 171,5 127,7 126,4 118,9 113,3 Est ados Unidos China
Reino Unido Alemanha
França Japão Rússia Canadá
Países Baix os Itália Espanha Cor eia do Sul Índia Suíssa Austr ália Bélgica Sing apur a Suécia Brasil Ar ábia S audit a
Fonte: Relatório de Presença Global Elcano, Real Instituto Elcano. RANKING DE SOFT POWER DE 2018: OS NOVE
PRIMEIROS E PORTUGAL EM 22º
10
11
12
14
17
1518
13
16
01
Reino Unido Pontuação80.5505
Japão Pontuação76.2208
Dinamarca Pontuação74.7720
Coreia do Sul Pontuação62.7509
Itália Pontuação73.7903
Alemanha Pontuação78.8702
França Pontuação80.1406
Canadá Pontuação75.7021
Singapura Pontuação62.4404
EUA Pontuação77.8007
Suiça Pontuação74.9619
Irlanda Pontuação62.7822
Portugal Pontuação57.9823
Grécia Pontuação54.6324
Polónia Pontuação54.14Subiu a posição Desceu a posição Manteve a posição
Fonte: https://softpower30.com/wp-content/uploads/2018/07/The-Soft-Power-30-Report-2018.pdf
Também o Real Instituto Elcano de Madrid ela- bora regularmente desde 2011 o que chama índi- ce de presença global, com uma abordagem mais completa que a dos anteriores. Trabalha sobre um universo de 110 países, analisando a projeção de cada um para fora das suas fronteiras, utilizan- do três ordens de indicadores: em primeiro lugar, a presença económica avaliada pela capacidade de exportação de bens (energia, produtos agrícolas ou minerais, produtos manufaturados) e serviços, incluindo investimentos diretos no estrangeiro; em segundo lugar, a presença militar, com base no número de soldados e de equipamentos militares instalados fora das próprias fronteiras; por fim, o que designa como “presencia blanda”, “presença suave”, equivalente ao já visto soft power, medido a partir de indicadores dispersos como sejam mi- grações, turismo, rendimento desportivo em com- petições internacionais, patentes internacionais, artigos publicados em revistas científicas ou ajuda ao desenvolvimento. A última edição é de 20184,
e foi construída após consultas a dezenas de ins- tituições dos cinco continentes. Reportando-se ao ano de 2017, são assim inventariados os 20 primei- ros países do ranking de presença global:
4 Está disponível em http://www.globalpresence.realinstitutoelcano.org/es/, consultado em 22/8/2018.
A PÁGINA DE PORTUGAL NO ÍNDICE ELCANO DE PRESENÇA GLOBAL
Neste índice, Portugal ocupa o 43º lugar, entre 110 países do mundo, quanto à presença global, sendo que é o 46º em PIB e o 68º em população. A resença económica é mais expressiva,
a presença suave também significativa, a presença militar é considerada modesta.
Fonte: http://explora.globalpresence.realinstitutoelcano.org/es/country/iepg/global/PT/PT/2017
A PÁGINA DE PORTUGAL NO ÍNDICE ELCANO DE PRESENÇA EUROPEIA
Complementarmente, o Índice do Instituto Elcano incorpora também o índice de presença europeia dos 28 países membros da UE, com vista a avaliar o nível de internacionalização dos Estados-membros no âmbito estrito da União. Nesse quadro, Portugal ocupa a 16ª posição, sendo que a sua presença suave é mais importante que a presença económica*.
* Uma análise exaustiva das embaixadas e consulados por país em todo o mundo pode ser estudada a partir de sítios da internet que, por coincidência, não têm autoria explícita. Um deles está disponível em https://www.embaixadas.net e tem informação completa sobre as representações diplomáticas de cada pais; no caso português inventaria um total de 72 embaixadas. O outro é o norte-americano https://www.embassy-worldwide.com, segundo o qual Portugal tem 64 embaixadas no estrangeiro, enquanto Lisboa recebe 127 embaixadas (dados manifestamente incorretos ou desatualizados).
DISTRIBUIÇÃO GEOGRÁFICA DOS POSTOS DIPLOMÁTICOS
REPRESENTAÇÃO CARTOGRÁFICA DOS POSTOS DIPLOMÁTICOS Fonte: MNE
Independentemente da avaliação comparativa que os anteriores elementos permitem, a verdade é que a opinião pública portuguesa parece estar relativamente confiante nos bons êxitos da ação diplomática e antecipa para Portugal um acrésci- mo de influência no mundo, conforme se pode ver pelos resultados da sondagem encomendada para este estudo:
INFLUÊNCIA FUTURA DE PORTUGAL NO MUNDO Em relação à influência que Portugal tem hoje no mundo, acha que daqui a 10 anos a influência de Portugal no mundo vai:
Manter-se Diminuir Não tem opinião Influência futura
Crescer
BASE: TOTAL DE INQUIRIDOS ÍNDICE 12,9 5,7%
16,1% 41,3%
36,9%
Média ponderada de uma escala em que +1 =“Crescer”, 0,2 = “Manter-se”, -1 = “Diminuir, 0 = “Sem opinião”. O resultado é transformado de modo a variar entre 0 e 20: +1 = 20 valores, 0,2 = 12 valores, -1 = 0 valores, 0 = 10 valores.
Fonte: Sondagem de opinião pública OBSERVARE/Aximage