4.1 Sjøfugl
4.1.3 Generelle vurderinger og videre arbeid
denominado 7 Milhões que, sob a gestão do Conselho Consultivo, visava apoiar a população, sobretudo, jovem para promover mais emprego e comida.
O estudo observou também que o Presidente recorre às formulações negativas para exprimir reprovação de atitudes passadas durante o colonialismo:
{…} Os moçambicanos, no tempo colonial, não podiam beneficiar das mangas produzidas aqui em Moçambique; Não podiam beneficiar do peixe que é traduzido no nosso mar; Não podiam beneficiar dos minérios que estão debaixo desta terra. Quem decidia eram estrangeiros. Nós moçambicanos não podíamos ter o poder de decidir. (Comício: 4)
{…} Assim foi no caso de Moçambique no passado. Tivemos muitas lutas mas não conseguíamos vencer o inimigo. E não vencíamos o inimigo porque não compreendíamos bem e nem explorávamos bem as nossas vantagens. (Comício: 6)
Usa também as formulações negativas para fazer um apelo à postura de responsabilização dos moçambicanos na gestão do fundo proveniente da iniciativa dos 7 milhões, bem como no incentivo ao trabalho dos jovens:
{…} A riqueza sozinha não vale nada. Não é riqueza. Temos que trabalhar para todos nós sairmos da pobreza. (Comício: 1)
{…} O dinheiro não é dado. O dinheiro não se dá. Pode dar comida. Dinheiro não se dá. Tem que pagar. (Comício: 2)
{…} Não basta ter recursos. Não basta ter bomba de água. É preciso pegar na bomba de água e irrigar e depois plantar árvores ou plantar cereais para resolver os nossos problemas. (Comício: 5)
Nisto, pode-se aferir que o apelo do Presidente Guebuza para a postura da referida responsabilização, no âmbito dos 7 milhões, justifica-se pelo facto de se ter registado, durante aquela campanha das PAI, um fraco reembolso dos beneficiários da iniciativa. Como se aludiu na parte da abordagem teórica, o Fundo Distrital de Desenvolvimento (FDD), popularmente conhecido por “7 Milhões”, é um fundo do governo que visa estimular a produção e participação da comunidade no desenvolvimento local através do financiamento a projectos individuais ou colectivos para gerar comida, emprego e renda. A ideia central era que os 7 Milhões se autofinanciassem localmente, ou seja, que após a primeira dotação a cada distrito, os montantes emprestados fossem devolvidos para conceder também a outros indivíduos e assim sucessivamente. Todavia, após as primeiras experiências no ano de 2006, verificou-se que a maioria dos beneficiários não respeitava o pagamento das dívidas, pondo em causa a intenção de expansão da iniciativa a outros cidadãos.
Só para citar exemplos, um relatório apresentado pelo governo provincial de Sofala ao Chefe do Estado, durante a presidência aberta, em 2010, indica que de um total de 273.1 milhões de meticais disponibilizados à província no primeiro mandato, de 2007 a 2009, só foram desembolsados nove milhões de meticais76.
Do mesmo modo, embora este cenário seja generalizado, as províncias que apresentaram índices de reembolsos abaixo da média nacional, no mesmo período, destacam-se também
76 Consultado a 3 de Novembro de 2015 [url] http://opais.sapo.mz/index.php/politica/63-politica/8272-
Nampula com 3.74 por cento, o que corresponde a 22 066.54, dos 589 232.97 disponibilizados; e Inhambane com 3.88 por cento, ou seja, 13547,87 dos 349211,47 meticais investidos77.
Terá sido por essa razão que esta temática é mais aprofundada nos comícios 3, 5 e 6, precisamente nos distritos das províncias referenciadas neste exemplo.
6.4.2.2. Tema
Foram agrupados 04 (quatro) temas principais, nomeadamente: (1) Unidade Nacional (2) Combate à pobreza (3) Distrito (4) Necessidades Locais. O exercício de comparação dos discursos revelou que todos têm a mesma temática, inclusivamente a sequência da apresentação. A excepção verifica-se, contudo, no comício do distrito de Changara, na Província de Tete onde, de início, é explorado o tema sobre as eleições provinciais. Tal opção pode dever-se ao facto de nessa altura na actualidade mediática nacional estivesse em discussão o quadro jurídico sobre as primeiras eleições das Assembleias Provinciais.78
Coincidência ou não, analisando esta convocação para a participação nas eleições (o comício acontece a 18 de Abril em 2007), dados do pleito eleitoral de 28 de Outubro de 2009, quer presidenciais e legislativas, quer das Assembleias provinciais, revelam que na Província de Tete
a
afluência às urnas esteve acima dos 95 por cento, enquanto outros distritosapresentavam uma média de 30 a 40%. Ademais, em muitas mesas de voto os resultados apurados indicavam 100% destes votos atribuídos à FRELIMO (MOE-EU, 2009: p. 34).
Outro aspecto pertinente e salutar no estudo sobre os temas, tem a ver com a variabilidade dos assuntos sobre as necessidades Locais em cada distrito. Pode-se até fundamentar que é nesta secção textual que é explorada a componente mais importante das PAI, pois são afloradas questões do interesse directo das populações, reflectindo o estágio da dinâmica socioeconómica de cada local. Na maior parte dos distritos, também rurais, são aludidos assuntos sobre a saúde, educação e a gestão dos 7 milhões, enquanto o discurso proferido na cidade de Maputo, epicentro governamental, as discussões são em torno de aspectos mais “sofisticados” como por exemplo: farmácias, seguros, transportes de semicolectivos, etc.
{…} Aqui foi falado sobre a construção em curso da linha de transporte de energia (…) A necessidade de termos represas para a irrigação da água. A necessidade de termos charruas para comprar. A necessidade de ter fábrica para conservar a carne. A necessidade de ter fábrica para aproveitar peles. A
77 Consultado a 3 de Novembro de 2015 [url] http://se7emilhoes.blogspot.pt/2010_07_01_archive.html 78 Consagradas pela Constituição de 2004, Assembleias Provinciais são órgãos de soberania em
Moçambique. As primeiras eleições para estas assembleias foram realizadas em 28 de Outubro de 2009, na mesma data é que Armando Guebuza foi reeleito. Existem dez (11) assembleias provinciais no País, uma por província e mais uma na cidade de Maputo, responsáveis pela fiscalização, controle e monitorização do programa do governo provincial. As assembleias têm um mandato de cinco anos e são eleitas por sufrágio universal dos eleitores da respectiva Província e os seus membros eleitos pelo método proporcional com base em círculos eleitorais distritais.
necessidade também de fazer o aproveitamento de leite... Nós registamos, mas vamos trabalhar juntos. (Comício: 2)
{…} Aqui falou-se também muito do problema do hospital e o problema da maternidade (…) Falaram da necessidade de um médico e de um juiz. E também lamentaram o facto de a antena da TVM nem sempre funcionar. (Comício: 4)
{…} Aqui falou-se do apoio a pequenos empresários e associações (…) Aqui falou- se de uma carpintaria que está silenciosa (…) Falou-se repetidamente sobre o ensino superior (…) Aqui falou-se ainda da necessidade de tractores. Falou-se ainda da necessidade de energia, particularmente na zona da Nova Sofala. E de médicos. E também de melhor organização na disponibilização de sementes. Falou-se ainda da estrada Tica-Buzi que tem muita poeira e deve ser asfaltada. Falou-se ainda de Sida, que há muita gente que morre. (Comício: 5)
Esta especificação dos locais e das necessidades é muito importante já que o Presidente aviva as emoções das populações, aproximando as partes e elevando o sentido de pertença nacional, ou seja, de que os problemas são da nação e apenas circunscritos às localidades.
6.4.2.3. Contexto histórico
A ideia de Fairclough (2001) sobre a intertextualidade ganha terreno na interpretação de dados desta secção. Para o autor, a inclusão da história num texto, contribui para que ocorram processos de mudança mais amplos, antecipando e moldando até textos subsequentes.
Por conseguinte, o preceito da unidade é evocado recorrendo a histórias de superação e da valorização dos heróis nacionais, com destaque para Eduardo Mondlane79. Trata-se, pois, de
uma estratégia de reforço da ligação entre o presente e o passado dos moçambicanos, com a intenção clara de tornar os êxitos do combate ao colonialismo e também ao regionalismo (guerra civil), como fontes de inspiração para o desafio de luta contra a pobreza. Nestes termos, a história é usada como um instrumento de conscientização dos homens para uma melhor actuação, onde, no caso em concreto, a única opção é a unidade.
Com efeito, Armando Guebuza enfatiza no seu discurso de luta contra o regionalismo e/ou de qualquer outra forma de distinção étnica ou territorial. Usa exemplos com antónimos da palavra unidade (frequentemente a palavra diferença) justamente para mostrar a importância da consolidação do sentido de pertença de todos os moçambicanos, um legado muito enfatizado por Mondlane:
79 Eduardo Chivambo Mondlane (1920 — 1969) foi um dos fundadores e primeiro presidente da Frente de
{…} Eduardo disse que a unidade valoriza as diferenças. As diferenças não são
nada de mal. Enriquecem-nos quando usamos essas diferenças para alcançar o
mesmo objectivo. (Comício: 3)
{…} as nossas diferentes línguas, as nossas diferentes tradições, nas nossas
diferentes maneiras de cantar, dançar (…) Eduardo Mondlane disse que isso não
era problema. Pelo contrário, isso enriquece o nosso património (…) se os moçambicanos querem a mesma coisa, sendo diferentes, juntarem as suas diferenças e unirem-se, não haverá inimigos que os vençam. (Comício: 4)
{…} Mondlane disse: “as diferenças entre nós quando usadas para o mesmo
objectivo, são uma fonte de força. Tornamo-nos invencíveis. Tornamo-nos
imbatíveis. Por isso, vamos nos juntar todos para podermos fazer aquilo que queremos”. (Comício: 6)
Esta opção de unir as diferenças acaba por se configurar como um ritual que os moçambicanos devem seguir porque, primeiro, é uma experiência que já deu resultados e, segundo, porque não há outra alternativa.
6.4.2.4. Relacionamento com o auditório
O auditório constitui o elemento mais importante das PAI, pois toda a estratégia de comunicação é montada para surtir efeitos nele. Apesar de se lhe reconhecerem as especificidades étnicas e culturais, no seu discurso Guebuza trata todos da mesma forma: o “maravilhoso povo moçambicano”. O Presidente se esforçou em convencer que apesar das diferenças, o seu governo representava os interesses de todos.
Aliás, é neste ponto de análise que as PAI incorporam a dimensão simétrica das relações públicas gruniguiana (Grunig & Hunt, 1984), porque abre-se espaço de interacção directa e nos dois sentidos entre o governo e a população. O Presidente explora todas as formas de diálogo presencial, sem intermediários, com perguntas retóricas, escolha de vocabulário que subentende presença ou proximidade (ex. ouvir, partilhar, aprender), com as interjeições de estímulo, de auto-estima e de agradecimento (Moçambique hoye80! Povo de Moçambique do
Rovuma ao Maputo hoye!).
{…} Vamos ter mais conselho. Vamos beneficiar de mais conhecimento. (Comício: 1)