Economic change and Food Habit

Existe na literatura econômica controversa a respeito do real impacto que o investimento direto estrangeiro pode exercer sobre os países receptores desse tipo de investimento. Neste contexto, os argumentos mais favoráveis ao IDE são identificados quando estes se constituem em novos investimentos, e não provenientes de aquisições e fusões de empresas.

Por um lado, os estudos existentes enfatizam as possíveis contribuições positivas do IDE, demonstrando que além de elevar o nível de capital doméstico da economia receptora, os fluxos de IDE aumentam o crescimento econômico introduzindo novas técnicas, novas habilidades gerenciais, novas variedades de bens de capital, novas idéias, etc. (KHAN, 2007). Além disso, Machado (2005) destaca, dentre outros, os seguintes benefícios do IDE: estimula o emprego e o crescimento no país de destino; qualifica a mão-de-obra e os gestores locais; adiciona capacidade produtiva no país receptor; e contribui para a internalização das empresas locais.

Ainda com respeito aos aspectos positivos do investimento direto estrangeiro sobre o crescimento, a literatura tem identificado um impacto do IDE através de impactos diferenciados deste sobre a produtividade da mão-de-obra e do capital doméstico, através da transmissão de tecnologias mais avançadas (FEDDERKE e ROMM, 2006). Em adição, os fluxos de investimento direto estrangeiro, ao significar o ingresso de firmas multinacionais com tecnologias mais modernas, também podem

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Nesse sentido, o IDE se revela um dos canais possíveis de progresso tecnológico, utilizado pelos países em desenvolvimento, que levará ao crescimento econômico (BORENZESTEIN, DE GREGORIO e LEE, 1998, BLÖMSTROM e KOKKO, 1996).

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As idéias supracitadas foram denominadas por ABRAMOWITZ (1986) de capacidade social. Essa capacidade está intimamente ligada a absorção do investimento estrangeiro (a acumulação tecnológica) e depende de fatores institucionais, legislativos, estabilidade econômica, tamanho do mercado, situação macroeconômica, desenvolvimento do sistema financeiro, condições da infra-estrutura, taxa de câmbio, situação do sistema tributário etc.

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estimular a concorrência gerando ganhos de eficiências nos países receptores (Bertella e Lima, 2003).

Por outro lado, existem diferentes trabalhos que destacam os efeitos negativos que o investimento direto estrangeiro poderia exercer sobre o crescimento econômico do país receptor. De acordo com Lima Junior e Jayme Junior (2008), uma forma de impacto da atuação das empresas multinacionais sobre o balanço de pagamentos é através da conta de remessas de lucros e dividendos. Segundo esses autores, no que se refere aos impactos sobre o balanço de pagamentos do Brasil, nota-se que as empresas estrangeiras apresentaram maior propensão a importar do que a exportar na segunda metade da década de 1990, fazendo com que sua contribuição para o saldo comercial tenha sido pouco significativa. Fernandes e Campos (2008), em trabalho sobre a relação entre o IDE e o desempenho das exportações no Brasil, encontraram resultados que sugerem a ausência de efeito positivo direto dos investimentos externos no aumento das exportações brasileiras, dado que os setores com maiores capacidades exportadoras ou alto volume de comércio são os que menos têm recebido fluxos de IDE.

Segundo Machado (2005), o repatriamento de lucros das empresas multinacionais deteriora a balança de capitais do país hospedeiro. Fry (1993) afirma que no curto prazo, o aumento dos fluxos de IDE estão associados com importações mais elevadas, prejudicando a balança comercial do país receptor. Na mesma linha, Laplane e Sarti (2003) afirmam que a contribuição para o saldo comercial das empresas estrangeiras é pouco significativo, dado sua maior propensão a importar.

Ainda neste núcleo de pensamento, Lacerda (2004) observa que a propensão a importar é maior do que a propensão a exportar das firmas com participação estrangeira, o que conduziria a uma situação negativa na relação entre investimento direto estrangeiro e o saldo da balança comercial.

Segundo Bertella e Lima (2003), em determinados casos, o ingresso de investimento direto estrangeiro via firmas internacionais com tecnologias mais modernas, pode elevar a concentração de mercado no país receptor, o que acabaria eliminando as firmas internas menores e menos eficientes, ao invés de induzi-las ao aumento de eficiência.

Para Sarti e Laplane (2002), o grande aumento do fluxo de investimento direto estrangeiro ocorrido na segunda metade da década de 1990 parece não ter contribuído significativamente para o aumento das taxas de investimento e de crescimento do produto no Brasil. Segundo os autores, este fenômeno aprofundou em muito o grau de

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internacionalização produtivo da economia brasileira, sendo essa mudança responsável pelo agravamento da restrição externa.

Laplane e De Negri (2004), ressaltam que a crescente internacionalização da economia brasileira durante a década de 1990, e a fragilidade do seu balanço de transações correntes, evidenciada pelas dificuldades em compatibilizar crescimento econômico e balança comercial equilibrada contribuiu para o acirramento do debate acerca da possível contribuição das empresas estrangeiras para o desempenho comercial do Brasil.

Entretanto, uma das principais críticas feitas aos fluxos de investimento direto estrangeiro entrante no Brasil na década de 1990, foi devido ao direcionamento desses fluxos para aquisição de ativos já existentes no país, principalmente de empresas públicas. Portanto, esses investimentos não contribuíram diretamente para a criação de nova capacidade produtiva, sobretudo os destinados às privatizações, gerando intensos debates entre nacionalistas e neoliberais (ALVES e LIMA, 2009).

Para Franco (2005), existem duas perspectivas a cerca da contribuição do investimento direto estrangeiro para a economia brasileira durante as décadas de 1990 e 2000. De um lado, existe a visão restrita somente aos aspectos cambiais do IDE, implicando que este não tivesse outra função, demonstrando utilidade apenas para o financiamento do balanço de pagamentos. Esta visão considera que o IDE representa um problema, pois é parte do chamado “passivo externo”, ou da “vulnerabilidade externa” da economia nacional. Por outro lado, a segunda perspectiva aponta o IDE como um elemento fundamental no processo de construção do setor real da economia, condutor de transferência de tecnologia e capacidade gerencial, de criação de capacidade produtiva, e de estabelecimento de vínculos com a economia global. Portanto, neste sentido, a presença do IDE no país deve ser encarada como um “ativo estratégico”, já que são inúmeros os benefícios trazidos para a nação pela presença de melhores e mais eficientes empresas internacionais em território nacional.

Por outro lado, o processo de privatizações perdeu intensidade durante a década de 2000, devido em grande parte a exaustão dos ativos privatizáveis. Assim, pode-se supor que o fluxo recente de IDE entrante na economia brasileira deve contribuir mais fortemente para a criação de capacidade produtiva dentro do país, já que a sua contribuição na formação bruta de capital fixo (FBCF) é mais significativa (ALVES e LIMA, 2009).

Portanto, diante do levantado e com intuito de aprofundar a discussão, o próximo item apresenta as principais evidências encontradas na literatura com respeito à

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relação existente entre os fluxos de investimento direto estrangeiro e o crescimento econômico.