Datagrunnlag - Hvor er det blitt av alle sammen?

Det er to dataregistre som ligger til grunn for analysene: Utdanningsfondet sitt register over stipendiater og LOfavør sitt register over nåværende og tidligere medlemmer. Det er verd å merke seg at analysene er basert på registre som vi ikke kan kontrollere kvaliteten på. Med

andre ord tar vi det for gitt at informasjonen som er registrert er korrekt, dersom det ikke er helt klare systematiske feilføringer som vi faktisk kan luke ut.

LOfavør-registeret

Registeret inneholder om lag 1 200 000 medlemmer og tidligere medlemmer av LO for

bundene. Registeret er bygd opp på forbundenes egne registre og brukes blant annet til å holde oversikt over de kollektive forsikringsordningene. Dersom det er feil eller feilføringer i

Tabell 1 Registrerte og tidligere medlemmer 16–66 år etter kjønn. Antall og prosent. (Per 1.

april 2006)

forbundenes registre, vil de samme feilkildene være i LOfavørregisteret. LOfavørregisteret oppdateres jevnlig og vaskes kontinuerlig mot folkeregisteret.

Det finnes dessverre ingen variabel for yrkesstatus i registeret, det vil si om medlemmene er pensjonister, trygdede, arbeidsledige eller sysselsatte. Derfor har vi i analysene og i tabell 1 tatt ut alle som er født i 1939 eller tidligere, fordi majoriteten av disse er alderspensjonister i eller i løpet av 2006. I tillegg er et fåtall medlemmer registrert født i 1991 eller seinere, noe som trolig kan forklares med feilregistrering. Disse er også tatt ut.

LOs utdanningsfondet sitt register

Når medlemmer søker om stipend, registreres søknaden med følgende opplysninger: person

data (navn, bosted etc), om man tidligere har mottatt stipend, arbeidsplass, stilling, yrkesstatus, arbeidstid, utdanningspermisjon med eller uten lønn, tidligere utdanning, hvilke typer tiltak man søker på, navn på utdanningsinstitusjon, tidsrom på utdanning, tidsrom på søknad, direkte utgifter for utdanningen og hvordan denne er tenkt finansiert.

Fordi det er løpende registreringer i fondet, kan medlemmer både søke flere ganger og få stipender flere ganger. Ett medlem kan være registrert med flere søknader, og med forskjellig søknadsstatus i databasen. Faktisk så viser det seg at enkelte medlemmer ligger registrert med opp til 15 ’records’ eller ulike tidsperioder. En stipendiat som tidligere har fått innvilget stipend, kan ha fått avslag i en senere omgang, eller en som tidligere har søkt og fått avslag, kan ha fått innvilget stipend i senere søknadsrunder. Når det gjelder tidsbestemmelsene for søknadsperio

dene, er disse registrert etter forskjellige standarder, noe som gjør det vanskelig å tidsrelatere søknadene. Istedenfor har vi valgt å ta utgangpunkt i regnskapsåret for søknadene.

Etter at filene er renset og vi har tatt ut stipendiater som ikke er registrert i LOfavørs database,¹ sitter vi igjen med 19 177 stipendiater, som til sammen har fått innvilget 25 839 søknader. De 19 177 stipendiatene fordeler etter kjønn og forbund som vist i tabell 2.

Blant stipendiatene er det medlemmer i forbund som ikke har rettigheter i fondet (APF, FO, MFO, NFF, NJF, NLF, NOF, NTL, POSTKOM og SL). Dette kan skyldes at disse stipendiatene var medlem i et forbund med rettigheter da de søkte om stipend. De har forblitt i LO etter at de mottok stipendet, men i et annet forbund. Til sammen er 247 stipendiater eller i overkant av én prosent medlem i et forbund som ikke har rettigheter i fondet.

• Mens fordelingen i LOfavørregisteret var tilnærmet 50–50 mellom kjønnene, er fire av fem stipendiater menn.

• For Fellesforbundet, som har desidert flest stipendiater, viser det seg derimot at 14 prosent av stipendiatene er kvinner, mot 12 prosent av medlemmene.

• I overkant av én prosent av stipendiatene er ikke lenger medlem i et forbund med rettigheter i fondet, men de er registrert i et annet LOforbund.

1 Blant de som ikke er registrert i LOfavørregisteret har 633 oppgitt medlemskap i Fellesforbundet, 465 i EL & IT, 147 i NTF, 112 i NKIF, 101 i HRAF, 100 i NNN og 94 i NAF i sine søknader. Resten fordeler seg på de andre forbundene.

Tabell 2 Stipendiater etter registrert forbund, etter kjønn. Antall og prosent. (Utdannngsfor-bundet 1. april 2006)

2 Forbundsoverganger for stipendiatene

Vi har sett litt nærmere på forskjellene mellom stipendiatenes forbund når de søkte om stipend og hvilke forbund de var registrert i per 1. april 2006. Figur 1 illustrerer de prosentvise andelene som er registrert i samme forbund som det de søkte om stipend fra. Eksempelvis ser man at 97 prosent av NNNstipendiatene er registrert med NNN som forbund i LOfavørregisteret. Når det gjelder status for de ulike forbundene om hvorvidt stipendiatene er utmeldt eller fortsatt medlem, vil vi komme tilbake til det i et senere avsnitt. Vi ser her kun på hvilke forbund de er registrert under i 2006, ikke om de fortsatt er medlem eller utmeldte per 1. april 2006.

For de aller fleste forbundene viser det seg at stipendiatene er registrert i samme forbund som de søkte stipend fra. Det er fem forbund som skiller seg ut: NOPEF, HK, FLT, NSF og Fagforbundet. I disse forbundene har det kommet til stipendiater fra andre forbund. For eksempel er om lag halvparten av stipendiatene som er registrert med HK som forbund i 2006, kommet til fra andre forbund. Vi skal se litt nærmere på de fire forbundene som har fått tilført flest eksterne stipendiater.

Figur 1 Prosentvis andel registrert i samme forbund som de søkte stipend fra. (Per 1. april 2006)

� ��

��

* Det er noen dobbeltføringer mellom Fellesforbundet og NGF.

2�1 Stipendiatene i Fagforbundet

Til sammen 551 stipendiater var registrert under Fagforbundet i LOfavørregisteret for 2006.

Figur 2 viser forbundsbakgrunn for samtlige registrerte stipendiater i Fagforbundet, ut fra hva de oppga når de søkte om stipend.

Blant fagforbundets stipendiater viser det seg at 197 stipendiater, var registrert i Fellesforbundet når de søkte stipend. Tolv prosent var registrert i NAF, mens ni prosent var i NTF. Resten er nokså jevnt fordelt på de andre forbundene.

Ser vi på bakgrunnen til de eksterne stipendiatene, viser det seg at 22 prosent oppga helårs

studium, mens de resterende 78 prosentene oppga kortere studier. Den store majoritetene av de rekrutterte stipendiatene har kortere tiltak. Andelen med helårsstipendiater fra Fellesfor

bundet er marginalt høyere (24 prosent). Høyest andel med helårsstipendiater oppga HRAF som sitt forbund når de fikk stipend (28 prosent).

In document Hvor er det blitt av alle sammen? (sider 8-13)