PART V: DISCUSSION
5.5 Conclusion
Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal
Para comparação socioeconômica entre os municípios pesquisados foi empregado o índice IFDM preferencialmente ao IDH-m. O Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal (IFDM) nasceu em resposta à necessidade de se monitorar anualmente o desenvolvimento socioeconômico de uma região, considerando as diferentes realidades de sua menor divisão federativa: o município (FIRJAN, 2011).
Emprego & renda, Educação e Saúde constituem as três esferas contempladas pelo IFDM, todas com peso igual no cálculo para determinação do índice de desenvolvimento dos municípios brasileiros. O índice varia de 0 a 1, sendo que, quanto mais próximo de 1, maior será o nível de desenvolvimento da localidade, o que permite a comparação entre municípios ao longo do tempo.
O IFDM distingue-se por ter periodicidade anual, recorte municipal e abrangência nacional. Por ter recorte municipal, foram privilegiados os aspectos básicos indispensáveis ao desenvolvimento local. A leitura dos resultados – seja por áreas de desenvolvimento, seja pela análise dos índices finais – é bastante simples.
Com base nessa metodologia, estipularam-se as seguintes classificações:
a) municípios com IFDM entre 0 e 0,4 à baixo estágio de desenvolvimento;
b) municípios com IFDM entre 0,4 e 0,6 à desenvolvimento regular;
c) municípios com IFDM entre 0,6 e 0,8 à desenvolvimento moderado;
d) municípios com IFDM entre 0,8 e 1,0 à alto estágio de desenvolvimento.
As principais vantagens do IFDM em comparação com o IDH-m são: (FIRJAN, 2011):
Enquanto o IFDM é anual, o IDH-m é decenal. Dessa forma, graças ao IFDM, é possível assistir ao filme em vez de ver apenas fotos esparsas a cada dez anos. Assim, o IFDM pode ser considerado uma ferramenta de gestão pública, na medida em que permite o acompanhamento sistemático da realidade dos municípios brasileiros.
O IFDM permite a comparação relativa e a absoluta entre municípios ao longo do tempo, uma vez que sua metodologia possibilita determinar com precisão se a melhora relativa ocorrida em determinado município decorre da adoção de políticas específicas, ou se o resultado obtido é apenas reflexo da queda dos demais municípios. O IDH-m, por sua vez, permite apenas a comparação relativa, pois as notas de corte são determinadas pela amostra do ano em questão.
Enquanto o IFDM foi criado para avaliar o desenvolvimento dos municípios, com variáveis que espelham, com maior nitidez, a realidade municipal brasileira, o IDH-m é mera adaptação do IDH, desenvolvido para analisar os mais diferentes países (FIRJAN, 2011).
A Tabela 6.2 apresenta para cada município da área do projeto o Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal, do ano de 2010, ano-base 2007.
TABELA - 6.2
Índice FIRJAN de Desenvolvimento Municipal para os municípios da área do projeto.
Município IFDM
Global
Emprego & Renda
Educação Saúde Ranking
Nacional Ranking Estadual BRASIL 0,7478 0,7520 0,7083 0,7830 Mediana dos Municípios Brasileiros 0,6182 0,3679 0,6945 0,7712 Dep. Irapuan Pinheiro 0,5734 0,2447 0,6332 0,8422 3529º 78º Milhã 0,5919 0,3305 0,7011 0,7440 3232º 53º Quixeramobim 0,6071 0,3302 0,7039 0,7872 2957º 37º Senador Pompeu 0,5695 0,3610 0,6022 0,7453 3583º 87º Solonópole 0,5893 0,2552 0,7120 0,8007 3278º 58º (Fonte: FIRJAN, 2011)
Índice de Desenvolvimento Humano
O IDH é um dos principais indicadores empregados pelos organismos internacionais para classificação do estágio de desenvolvimento da sociedade e economia de uma dada região ou País. O IDH serve de comparação para medir o grau de desenvolvimento econômico e a qualidade de vida oferecida à população. O IDH varia hipoteticamente de 0 (nenhum desenvolvimento humano) a 1 (desenvolvimento humano total). Quanto mais próximo de 1 mais desenvolvido é o país ou região. A classificação internacional considera que:
de 0 a 0,499: países com IDH baixo, indicativo de subdesenvolvimento; de 0,500 a 0,799: países com IDH médio, indicativo de processo de desenvolvimento;
de 0,800 a 1: países com IDH elevado, considerados desenvolvidos.
O IDH Global do Brasil é de 0,769 (PNUD 2007/2008), a capital do Estado do Ceará, Fortaleza, apresenta um IDH = 0,786, enquanto que Milhã apresenta um IDH de 0,632.
Indicadores Sociais
O Quadro 4 apresenta um conjunto de indicadores sociais de referência para o município de Milhã.
QUADRO - 4
Indicadores demográficos e sociais de referência (Fonte: CEARÁ, 2011)
Economia Municipal
As receitas municipais de Milhã são da ordem de R$ 13.144.708,00 enquanto as despesas são da ordem de R$ 11.119.157,00, segundo o IBGE citando como fonte os Registros Administrativos de 2007 da Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda.
O valor do Fundo de Participação dos Municípios (FPM) de Milhã para 2007 foi de R$ 6.420.219,51.
INDICADOR DATA
REFERÊNCIA
MILHÃ CEARÁ BRASIL
Dens i da de demográ fi ca 2004 24.88 50.91 19.92
Gra u de urba ni za çã o 2004 38.79 71.53 81.25
Ta xa de a na l fa betis mo (15 a nos ou ma i s ) 2000 35.70 26.54 13.63 Cobertura de rede de a ba s teci mento de á gua
(popul a çã o urba na )
2000 94.00 79.08 88.5
Cobertura de rede de es gotamento s a ni tári o (popul a çã o urba na )
2000 0.80 43.66 69.52
Cobertura de s i s tema de col eta de l i xo (popul a çã o urba na )
2000 91.02 81.63 90.5
Número de óbi tos em menores de 1 a no 2003 4.00 3431 57372 Ta xa de mortal i da de i nfa ntil 2003 18.87 24.49 18.91 Ta xa de mortal i da de ma terna 2003 471.70 51.4 50.66
Pos to de s a úde 2004 8.00 394 11451
Centro de s a úde 2004 3.00 1319 24457
Hos pi tai s 2004 0.00 27 1624
Lei tos hos pi tal a res 2004 26.00 17185 420503
Lei tos obs tétri cos 2004 2.00 2678 58523
Lei tos pedi á tri cos 2004 6.00 3446 64548
Lei tos cl íni cos 2004 0.00 3942 94392
Lei tos ci rúrgi cos 2004 18.00 7118 203003
Lei tos por ha bi tante 2004 1.90 2.18 2.34
Indi ca dores Demográ fi cos
Indi ca dores Soci a i s
Indi ca dores de Mortal i da de
O PIB relativo ao ano de 2005 foi de R$ 35.796.000,00 correspondendo a um PIB per capita de R$ 2.624,00. A distribuição do PIB na economia municipal é apresentada na Figura 6.7.
Figura 6.7: Distribuição do PIB do município de Milhã. (Fonte: IBGE, 2009)
Produção Municipal
A economia é baseada no setor de serviços conforme mostrado na Figura 6.7 O setor agrícola é fundamentado na produção de algodão arbóreo e herbáceo, banana, arroz, milho e feijão. A pecuária é baseada em bovinos, suínos e aves. As indústrias são poucas mas correspondem a 9% do PIB municipal.
O Quadro 5 apresenta o sumário da produção agrícola municipal; O Quadro 6 apresenta o sumário da produção pecuária e o Quadro 7 o sumário das indústrias de Milhã.
23%
9% 68%
Distribuição do PIB - Milhã
QUADRO - 5
Sumário da produção agrícola de Milhã (Fonte: IBGE, 2008)
QUADRO - 6
Sumário da produção pecuária de Milhã (Fonte: IBGE, 2008) ÁREA PLANTADA VALOR DA PRODUÇÃO
UNID. QUANTIDADE (ha) (R$)
Banana ton. 30 5 9000.00
Coco-da-bahia frutos 6000 1 2000.00
Laranja ton. 4 1 2000.00
Manga ton. 10 2 4000.00
Algodão herbáceo ton. 209 370 167000.00
Arroz ton. 181 270 109000.00 Cana-de-açucar ton. 64 2 4000.00 Feijão ton. 1146 4515 1570000.00 Mamona ton. 1 30 1000.00 Mandioca ton. 40 5 6000.00 Milho ton. 3894 6600 1558000.00 11801 3432000.00 PRODUÇÃO Culturas Permanentes PRODUTO Culturas Temporárias TOTAL REBANHO Bovinos Eqüínos Asininos Muares Suínos Caprinos Ovinos
Galos, frangos e pintos Galinhas
Vacas ordenhadas
PRODUÇÃO UNID. QUANTIDADE
Leite de vaca 1000 litros 3538
Ovos de galinha 1000 dúzias 176
Mel de abelha Kg 1050 3260 18000 Nº CABEÇAS 1070 1400 627 3220 16060 22300 25500 3945
QUADRO – 7
Sumário da produção industrial de Milhã (Fonte: IBGE, 2008)
TIPO Nº UNIDADES PESSOAL
OCUPADO
PESSOAL ASSALARIADO
SALÁRIOS (R$)