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2. Literature study

2.2. Mechanisms and driving force

2.2.1. Volume change

2.2.1.1. Autogenous shrinkage

Como exposto anteriormente, o PROEP veio atrelado à reforma da educação profissional brasileira, servindo como apoio financeiro às instituições dessa modalidade para que elas pudessem se adequar às novas diretrizes legais da LDB 9.394/96, do Decreto 2.208/97 e da Portaria MEC 646/97. Nesse sentido, as expectativas relatadas pelos professores do CEP/EMB correspondem, de fato, ao que o programa pretendia oferecer por meio do financiamento dos Projetos Escolares.

Percebe-se no discurso dos professores participantes que todos possuíam muitas e diferentes expectativas, de caráter positivo, com a inserção da escola no PROEP. Ele era esperado como “uma proposta inovadora” (CEJ, p. 1), “um vislumbre de mudança radical” (CEJ, p. 2), “um gás” (CEM, p. 5), “uma coisa auspiciosa” (CEJ, p. 3), “uma chance de grandes mudanças” (CEF, p. 12) e anunciado como “o pulo do gato” pela direção (CEJ, p. 3). Assim, essas expectativas estavam imbuídas de desejos de mudanças em duas perspectivas: na ordem de infraestrutura (reforma e ampliação dos espaços e a aquisição de equipamentos, instrumentos musicais e materiais pedagógicos) e pedagógica (construção/atualização dos currículos, adequando-os às necessidades do mundo do trabalho e perfil dos cursos).

Então o PROEP, ele aconteceu na escola de música como uma inovação, com uma proposta de modificação radical do que estava acontecendo na escola, que era um ensino muito tradicional. (CEJ, p. 1) [...] Pra mim foi um momento, foi um vislumbre de mudança radical: “Nós podemos ser uma escola muito boa porque nós temos um contingente docente incrível de áreas muito diversas”. [...] A minha expectativa pessoal era realmente de mudança e eu acreditava, assim, na mudança na área que eu atuava, na área de fagote, eu tinha certeza que as coisas poderiam mudar se houvesse o instrumental que contemplasse as crianças e eu pudesse começar um outro tipo de trabalho e pudesse se tivesse instrumentos, melhores e em mais quantidade, começar um projeto de coletivo. (CEJ, p. 2)

Então pra mim foi mesmo, apareceu como uma chance de discutir toda essa questão do ensino profissional voltado para a nossa área de música e mais ainda para a área de música popular porque era muito instigante e tudo mais. (CET, p. 1) [...] Pois é, eram muito altas né. Tinha essa coisa da grana. Que... num primeiro momento a gente pensou que iria ter dinheiro para a gente construir, porque essa questão do espaço até hoje é um problema, né. (CET, p. 1-2) [...] Tinha... essa... toda essa reformulação do currículo que a gente tinha uma expectativa muito grande de poder construir um currículo que pudesse realmente preparar as pessoas para atuar profissionalmente em um certo nível, né. É... essa questão de também atualizar a escola em termos de tecnologia e porque as tecnologias sempre foram uma questão

muito pungente pra nossa área também. Então poder, por exemplo, ter um estúdio, ter equipamento de sonorização e [...] fornecer aos alunos maneiras de lidar com isso, de estarem atualizados nesse sentido. Tinha a ver com essas coisas assim. Claro, aí, junto de tudo tem aquela história de... uma escola mais... que forme cidadãos e que é uma educação que... que seja mais humana, que se preocupe mais com o indivíduo. (CET, p. 2)

A expectativa de mudanças, conforme menciona o professor Francisco, parecia estar presente no ambiente da escola anteriormente ao PROEP, assim como demonstram também as professoras Juliana e Taís ao relatarem as suas expectativas frente à realidade que se encontravam à época. Nesse sentido, o PROEP representou para os professores uma possibilidade para a concretização de mudanças.

Olha, antes do PROEP nós tínhamos... uma história... uma história que... de revindicação, de clamor por mudanças, e o PROEP representou uma chance de grandes mudanças pra nós. É... uma vontade de crescer... de fato, de grandes modificações, que a gente não sabia direito quais... mas a gente queria evoluir, a gente sabia que a nossa escola estava obsoleta, e que precisava mudar. Então o projeto, o PROEP, foi... foi uma coisa assim, um... dois milhões para nós era muito dinheiro... ainda no plano cruzado... um dólar pra um real... era muito dinheiro na época. Então nós... sonhamos, né. (CEF, p. 12)

Nos depoimentos dos professores, é possível distinguir diferenças entre o grupo dos que estavam em sala de aula e o grupo dos que atuaram na direção. No primeiro, as expectativas aparecem mais inclinadas às mudanças pedagógicas, curriculares30 e formatação dos cursos, sendo a infraestrutura vista como um suporte a isso. No segundo, as falas se mostram mais voltadas para as mudanças materiais e físicas da escola, conforme o entendimento deles de que tipo de melhoria o programa propunha.

Está lá, Programa de Expansão da Educação Profissional. Ele era um suporte econômico para uma legislação nascente, né. Aplicar a legislação com um suporte, que propiciasse a infraestrutura para... porque se você não tem uma boa... você pode ter uma excelente proposta pedagógica, muito bem construída, mas se você não tiver recurso... ainda mais na nossa área, que é uma área dispendiosa, né. Então o PROEP, ele teve esse lado, né. (CEA, p. 4) [...] É... um incremento na... na qualidade, né, do ensino na escola. Ele proporcionava isso que você falou, aquisição de material didático, é... aquisição de instrumentos, né, [...] Então o PROEP, a expectativa nossa desde o início, foi essa. Que ia... recurso, né. É... e uma boa é... elaboração das matrizes curriculares poderia trazer essa qualidade. Você teria a atualização da base digital da escola, né, muitos computadores... foram inseridos, cabeamento e tal... àquele período, né. (CEA, p. 5)

Não foi bem uma filosofia, ele foi um... um programa para auxiliar, para melhorar... a Escola de Música trabalha com o que? A Escola de Música trabalha com a educação profissional. Então, esse programa, ele veio o que? Dar um suporte para

30 Ao usarem o termo “currículo”, às vezes os professores parecem estar se referindo aos planos de curso ou aos programas dos cursos. Isso irá ocorrer em vários momentos ao longo deste trabalho.

melhorar as condições da escola para desenvolver a educação profissional. Em que sentido a escola pode melhorar essas condições? Exatamente oferecendo um melhor ambiente, melhores laboratórios, né, melhores ambientes de trabalho. [...] Então, é... melhorar mesmo as condições físicas e humanas da escola. (CEM, p. 6)

O professor Antônio foi o único a mencionar que mudanças deveriam ocorrer independentemente do convênio com o PROEP, reconhecendo na atualização da legislação como o fator gerador de mudanças pedagógicas e curriculares.

E o Programa de Expansão, muitos colegas até hoje confundem, né. Fala assim “Ah, o PROEP...”. O PROEP, ele estabeleceu como a... prerrogativa de se conveniar com ele a atualização, né, da legislação. Sair da 5.692 e entrar 9.394 que é a LDB atual, né. Por isso que foi uma coisa conjugada, né. Então uma coisa é o PROEP, outra coisa é a atualização da legislação. Essa teria que ocorrer mesmo que não tivesse PROEP, né. (CEA, p. 2)

De acordo com o professor Francisco, as suas expectativas pessoais não correspondiam àquelas apresentadas por parte da direção em relação ao entendimento das funções e finalidades do PROEP. Para ele,

O objetivo era o financiamento de cursos, de criação de cursos. De cursos novos na área de educação profissional, de expansão e... e... e no caso poderia haver até compra de equipamentos, necessariamente para a instalação dos cursos, como infraestrutura necessária para o desenvolvimento pedagógico do cursos, podendo ser em qualquer área, supostamente, até onde eu saiba. Mas, o principal custo do financiamento, seria para... financiamento de professores, treinamento de professores, e para subsidiar a implantação dos cursos. (CEF, p. 1-2) [...] Se esperava reformas totais da escola, reformas grandes na escola. E compras de instrumentos, compras gerais de instrumentos. É... é isso que a gente esperava. (CEF, p. 3) [...] Sim, o que o pessoal esperou sim. Eu... eu... na verdade é... eu não consigo ver essas expectativas pra mim, né. Porque eu li inicialmente os documentos iniciais e vi que já tava tudo errado. Então eu... já não queria mais saber de nada. (CEF, p. 4)

Reforçando essa ideia, a professora Taís aponta que as expectativas relativas às mudanças curriculares ficaram em segundo plano, embora elas também se enquadrassem no que era esperado pelos professores. Considerando as diferenças expostas no discurso dos professores e dos diretores, percebe-se que, ao longo do processo, a aquisição de materiais passou a ser o foco (ver Quadro 8).

É... mas, essa [discussão do currículo e formatação das trajetórias] era um dos eixos, assim, é.. que a escola é.. se afinasse, né, se ajustasse à essa discussão da educação profissional. Mas por trás de tudo mesmo, tinha essa questão: a escola precisa se aparelhar, a escola precisa de verba, né, a gente precisa de grana. Onde a gente vai buscar? Vamos buscar no PROEP. Precisamos comprar piano, precisamos comprar

instrumento, precisamos reformar, precisamos... enfim. E onde é que a gente pode conseguir isso? Vamos nos encaixar nesse projeto. (CET, p. 3)

Embora as expectativas individuais dos participantes em relação ao PROEP tenham sido de caráter positivo e voltados para mudanças, a professora Juliana menciona, de acordo com a sua percepção sobre o coletivo, que alguns professores não acreditavam que poderia efetivamente haver mudanças.

Tinha um contingente de professores assim: “Olha eu vou pagar pra ver, eu não acredito, porque esse negócio tá tão mirabolante, vai mudar tudo?”... Né, aquela descrença básica, especialmente de pessoal mais velho que já tinha, penso eu, passado por outros revezes de conversas de mudança. A necessidade de mudar, seja em termos pedagógicos, seja em termos de infraestrutura sempre esteve presente, e a falta de comunicação também, e os problemas administrativos também. (CEJ, p. 3)

Verifica-se no discurso dos professores que o PROEP foi realmente esperado como um grande acontecimento e com grandes expectativas de mudanças, existente antes do PROEP e alimentadas por ele, embora houvesse também divergências entre o corpo docente na crença de sua efetivação. Assim, quais seriam essas mudanças e as prioridades esperadas, variavam de um professor para outro, mais especificamente, entre os professores que estavam em sala de aula (pedagógicas) e os professores que estavam na direção (físicas). Conforme aponta Fullan (2009, p. 20) a dinâmica da mudança educacional precisa ser entendida como um processo sociopolítico que envolve diversos tipos de fatores: individuais, da sala de aula, da escola, regiões e nações – que atuam de maneiras interativas. Conforme o autor, a questão do que a mudança pode significar está relacionada ao modo como os envolvidos no processo podem vir a entender o que deve mudar, e como isso pode ser feito, “enquanto entendem que o “quê” e o “como” interagem constantemente e remodelam um ao outro” (FULLAN, 2009, p. 20).