5.2 Anvendte endringsstrategier
5.2.2 Atferdsmessige endringsstrategier
Mercado Central, Centro Dragão do Mar de Arte e Cultura e Praça José de
Alencar
O Centro exige uma agenda urgente em que a pauta principal é reverter o quadro de desmonte e estimular um poder de atração compatível com seu potencial. O Centro deve expressar em sua forma e conteúdo a dinâmica da Fortaleza contemporânea JO SÉ BO RZACHIELLO DA SILVA Nas Trilhas da Cidade, 2001
Nesta seção pretendemos apresentar uma breve discussão acerca das principais intervenções públicas realizadas na Área Central de Fortaleza e na sua Frente Marítima nos últimos vinte anos pelas gestões municipal e estadual (Figura 2.20). O objetivo central do texto repousa na análise urbana e arquitetônica a partir da inserção dos objetos nos contextos econômico, político e cultural vigentes à época em que foram projetados e construídos. O apanhado histórico relativo aos lugares nos quais se inserem, embora não figure como foco principal, comparece de modo a fornecer o substrato necessário à análise.
Praça do Ferreira (1991).
A mais recente reforma por que passou a Praça do Ferreira foi a intervenção urbana de maior repercussão nos círculos intelectuais e meios de comunicação no final de 1991, primeiro ano da primeira gestão de Juraci Magalhães à frente da Prefeitura Municipal de Fortaleza.
A idéia da reforma já vinha sendo debatida no âmbito da administração municipal em razão da pressão do setor empresarial ligado ao comércio varejista instalado nas cercanias da praça. O plano toma corpo após a realização, por parte da Prefeitura, de uma pesquisa de opinião com frequentadores do local36. O s resultados revelaram a rejeição de mais da metade dos
36. A pesquisa de opinião tencionava inscrever a reforma da praça nos pressupostos da participação popular, perspectiva incorporada na gestão da política urbana quando da elaboração do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano de Fortaleza – PDDU-FO R, aprovado em 1992.
entrevistados em relação ao desenho então vigente, resultante da última reforma, feita em 1969, na gestão do Prefeito José Walter Cavalcante.
A pesquisa revelara, também, os anseios populares em relação ao novo projeto. Este deveria restaurar espaços e elementos referenciais que a praça abrigara no passado. A nova praça deveria reconstruir a Coluna da Hora, ser dotada de fontes luminosas e generosos passeios com cafés e bares ao ar livre, além de bancos em profusão. Deveria, ainda, resolver os conflitos entre o trânsito motorizado e a circulação de pedestres37.
Centro Dragão do Mar de Arte e Cultura 37. As impressões e apelos populares foram publicados em
matéria do Jornal O Povo, Sessão Vida e Arte, de 30/ 10/ 94. (Apud PAIVA, 2005).
Figura 2.20. Intervenções recentes na Área Cetral e Frente Marítima de Fortaleza. Fonte: G oogle Earth 2010. (Elaborado pelo autor)
Legenda: 1. Praça José de Alencar - Parque da Cidade / 2. Praça do Ferreira / 3. Centro Dragão do Mar de Arte e Cultura / 4. Calçadão da Praia de Iracema / 5. Ponte dos Ingleses / 6. Mercado Central.
As impressões populares ofereceram o substrato para a emergência de uma situação nova em relação ao discurso de ‘revitalização’: à frente do processo destacam-se, agora, os empresários do comércio ligados à Câmara de Dirigentes Lojistas de Fortaleza – CDL. Afinados com as intenções da Prefeitura, os empresários ensaiam uma primeira aproximação no sentido de uma parceria entre a iniciativa privada e o poder público no que se refere a intervenções urbanas na Área Central38. No caso da Praça do Ferreira esta articulação aponta claramente na direção de
uma intervenção capaz de realizar a unidade entre recuperação econômica e recuperação imagética, cristalizando, assim, os interesses de ambas as partes.
Em trabalho anterior (FERNANDES, 2004) afirmávamos que a percepção dos lojistas com relação à depreciação do espaço decorrente da presença de usos desvirtuados e grupos sociais marginais estava atrelada à estrutura espacial fragmentada e excessivamente recortada da praça existente até então, o que comprometia a segurança e a visibilidade do comércio.
“ Tornava-se evidente a necessidade de se restabelecer os fluxos de clientes pela criação de um espaço que propiciasse a dinamização dos negócios naquela área e a criação de uma imagem de lugar público seguro, limpo e iluminado capaz de (re) projetar o centro no imaginário das classes médias, restaurando a condição de dignidade espacial essencial ao processo de revitalização econômica” (FERNANDES, 2004: 91).
38. A parceria, neste caso, situa-se na esfera das premissas e do discurso, uma vez que o investimento e a gestão foram realizados, exclusivamente, com recursos da Prefeitura.
Figura 2.21. Praça do Ferreira em 1920 - Reforma realizada pelo Prefeito G odofredo Maciel demoliu o jardim que ficava no centro da praça e os cafés situados nas esquinas e ergueu o coreto. Fonte: Acervo Nirez (Miguel Ângelo de Azevedo).
Figura 2.22. Praça do Ferreira em 1935 - Reforma realizada pelo prefeito Raimundo G irão demoliu o coreto e ergueu a Coluna da Hora, símbolo maior da praça até 1969. O edifício da Intendência Municipal ainda está de pé, em frente ao Excelsior Hotel, que fora construído em 1931. Fonte: Acervo Nirez (Miguel Ângelo de Azevedo).
Figura 2.23. Praça do Ferreira em 1942 - Após a demolição do edifício da Intendência Municipal, ergue-se uma pequena praça, complementar à original que perdura até ser substituída pelo Abrigo Central. Fonte: Acervo Nirez (Miguel Ângelo de Azevedo).
Figura 2.24. Praça do Ferreira em 1949 - Construído o Abrigo Central, misto de terminal de ônibus e centro comercial. Fonte: Acervo Nirez (Miguel Ângelo de Azevedo).
Projetada pelos arquitetos Fausto Nilo e Delberg Ponce de Leon39, a nova Praça foi concebida
tendo em vista a recuperação da memória histórica do lugar, mas com o objetivo de consolidar a imagem de cidade moderna em Fortaleza. O projeto, todavia, estava condicionado pelo difícil agenciamento entre as premissas de renovação e projeção para o futuro e as diretrizes manifestadamente saudosistas advindas da opinião popular. Neste sentido, a primeira medida adotada foi proceder à supressão de todo e qualquer vestígio da antiga praça. Em seguida importava eleger os elementos simbólicos que seriam resgatados para serem construtivamente reelaborados a fim de promoverem o reconhecimento das características simbólicas do lugar40.
Segundo BARBO SA (2006),
“ A intervenção se destaca por ter sido uma das primeiras ações do gênero no espaço público da capital; ancorada em imagens e citações do passado, buscou materializar uma certa memória social, inaugurando um processo de ‘reinvenção das tradições’ que se consolidaria nas intervenções na Praia de Iracema” (BARBO SA, 2006: 59-60).
A nova praça resulta numa espécie de ‘museu das referências iconográficas’ da praça do passado. O levantamento destas referências, espécie de prospecção arqueológica, apóia-se não na memória coletiva, mas na memória histórica do lugar, que decorre da necessidade do registro textual dos fatos passados, decorrente do desaparecimento do suporte social que lhe foi contemporâneo, para falarmos nos termos de Halbwachs (1990).
39. A Empresa Municipal de limpeza Urbana – EMLURB, órgão responsável pela urbanização da cidade, encomendou três anteprojetos. O primeiro ao arquiteto O tacílio Teixeira, a segunda a uma equipe de arquitetos da Prefeitura e a terceira solicitada aos arquitetos Fausto Nilo e Delberg Ponce de Leon. (Cf. PAIVA, 2005).
40. As sucessivas intervenções pelas quais a Praça do Ferreira passou ao longo do século XX estão sinteticamente registradas nas Figuras 3.22 a 3.29. Nessas imagens aparecem os edifícios e marcos arquitetônicos erguidos na praça entre os anos 1920 e o final da década de 1980.
Figura 2.25. Praça do Ferreira em 1955 - A praça, reduzida em função da abertura de vias laterais e ainda com o Abrigo Central, vê surgir os edifícios São Luis (esq) e Sul América (dir). Fonte: Acervo Nirez (Miguel Ângelo de Azevedo).
Figura 2.26. Praça do Ferreira no início dos anos 1960 - À esquerda o Edifício do Cine São Luis, ao centro o Excelsior Hotel, à direita da Coluna da Hora os edifícios Hotel Savannah e Sul América. Fonte: Acervo Nirez (Miguel Ângelo de Azevedo).
Figura 2.27. Praça do Ferreira em 1967 - São demolidos a Coluna da Hora e o Abrigo Central. Fonte: Acervo Nirez (Miguel Ângelo de Azevedo).
Figura 2.28. Praça do Ferreira na década de 1970 - Vista parcial após reforma realizada pelo Prefeito Jose Walter Cavalcante, em 1969, que fragmentou o espaço em razão da solução em níveis e da construção de canteiros elevados. Fonte: Acervo Nirez (Miguel Ângelo de Azevedo).
“ Q uando a memória de uma sequência de acontecimentos não tem mais por suporte um grupo [...] que lhe assistiu ou dela recebeu um relato vivo dos primeiros atores e espectadores, quando ela se dispersa por entre alguns espíritos individuais, perdidos em novas sociedades para as quais esses fatos não interessam mais porque lhe são decididamente exteriores, então o único meio de salvar tais lembranças é fixá-las por escrito em uma narrativa seguida, uma vez que as palavras e os pensamentos morrem, mas os escritos permanecem” (HALBWACHS, 1990).
Neste sentido, a intervenção é, ela própria, um novo ‘escrito’ que fixa a narrativa histórica com base numa sintaxe arquitetônica que reduz o imaginário à imagem urbana. Embebida nas concepções pós-modernas relativas ao tratamento do espaço urbano segundo objetivos e princípios estéticos que não têm necessariamente nenhuma relação com algum objetivo social abrangente (HARVEY, 1993), e com a pretensão de devolver à arquitetura sua carga comunicativa, enraizando-a na história – em oposição ao paradigma moderno – assume a atitude revivalista que produz o simulacro com base numa memória histórica restrita e restritiva.
“ Esta perspectiva de uma recuperação histórica como base para a busca da identidade faz uso da citação textual de formas e estruturas do passado (Coluna da Hora, jardins, bancos, luminárias, etc.) e cria equipamentos cuja expressão arquitetônica remete a sistemas construtivos outros que não os de fato utilizados (bancas de revista e pórticos em estrutura metálica cujas seções remetem às da alvenaria, por exemplo). Tudo isto concorre para um uso superficial da tecnologia em favor da criação de espaços cênicos, descontextualizados” (FERNANDES, 2004: 91).
O espaço construído resulta do apelo historicista num contexto de cidade que, diferentemente de outros centro regionais do nordeste (especialmente Recife e Salvador), carece de monumentos históricos autênticos de um passado distante e glorioso. O corre, assim, uma apropriação cultural dirigida que mitologiza a história e veicula a paisagem como objeto de consumo (Figuras 2.29 a 2.31). A passagem de ZUKIN (2000) é categórica e descreve com precisão o que está nas entrelinhas da intervenção na Praça do Ferreira:
“ Muitos afirmam que o centro histórico é um fragmento fundamental da memória pública, invoca- se o espaço como testemunho da história. [...] Assim, quando se reivindica um espaço histórico, recupera-se uma interpretação específica da história, do ponto de vista de um grupo social
específico. [...] O s grupos que conseguiram recuperar um espaço histórico e impor sua interpretação de uma narrativa da história pública também reivindicam o espaço físico dessa narrativa. No mais simples sentido material, um grupo pode proteger sua própria área, excluindo outros grupos, ao reivindicar o ambiente construído” (ZUKIN, 2000: 109-110).
O espaço edificado, instado pelas forças dominantes do comércio local, terminou por promover a assepsia sutil e eficaz que restringiu o acesso a determinados grupos sociais, restaurando, assim, a condição para que ocorressem livremente os fluxos hegemônicos de consumo, inclusive consumo do lugar e de sua memória histórica (CASTELO , 1997).
Figura 2.29. Vista aérea da Praça do Ferreira após a reforma ocorrida em 1991. Fonte: Base de dados G oogle Earth, 2010. (Elaborado pelo autor)
Figuras 2.30 e 2.31. Vistas da Praça do Ferreira após a reforma ocorrida em 1991. Fonte: Arquivo Ação Novo Centro.
Passados quase vinte anos da reforma é possível avaliar que a intervenção configurou, por um breve período, um espaço homogêneo e funcional aos fluxos do comércio, especialmente após as intervenções do Projeto de Requalificação de Fachadas (Figuras 2.32 a 2.35), que elegeu o entorno da Praça como área mais valorizada do centro e com maior potencial para a consecução do seu objetivo maior: atrair novos investimentos privados, elevando o grau de animação da área41.
A nova praça, embora tenha vivido um momento de brilho fugaz capaz, inclusive, de legitimar ações futuras da gestão do Prefeito Juraci Magalhães, não repercutiu no estancamento do processo de fuga de atividades importantes e sua substituição por usos menos nobres. O comércio convive, agora, com a profusão de bingos, em meio a edifícios subutilizados e, mais recentemente, com a suspensão das atividades do Cine São Luis.
41. O projeto consistiu na remoção das interferências que descaracterizavam a feição original dos edifícios e na recomposição das fachadas por meio do restauro de acabamentos - Apresentação do Projeto de Requalificação de Fachadas – Arquivos Ação Novo Centro.
Naturalmente, a ação isolada de melhoria do espaço público – à semelhança do embelezamento da virada para o século XX – teve efeito nulo do ponto de vista da requalificação da Área Central, apesar disso, a Praça do Ferreira permanece como referência fundamental de espaço público popular de Fortaleza. É para lá que vão os candidatos às vésperas das eleições, as campanhas públicas ou privadas de caráter assistencial ou educativo, os espetáculos populares ao ar livre, os blocos de carnaval, os protestos e os discursos.
Calçadão da Praia de Iracema (1994).
Até a década de 1940 a Praia de Iracema vive seu período áureo em razão da presença das atividades portuárias e das segundas residências das classes economicamente mais favorecidas. Este período foi interrompido em razão da transferência do porto para o Mucuripe, duro golpe que a atingiu duplamente. Primeiro ao obrigar a transferência da maior parte das instalações comerciais, depósitos e armazéns instalados na região, depois porque provocou alterações nas correntes marítimas que levaram à destruição de parte do casario em razão da violenta subtração de porções da faixa de praia. O balneário entrou em decadência e os pescadores transferiram-se para outras praias, principalmente a do Poço da Draga e do Mucuripe (SCHRAMM, 2001) (Figuras 2.37 a 2.40).
Entre os anos 1940 e 1970 a Praia de Iracema passa por profundas transformações. A consolidação do lazer na avenida Beira-Mar atraiu a construção das sedes dos clubes para suas proximidades. Posteriormente, a valorização imobiliária ocorrida ali em função da implantação de edifícios altos e hotéis, relegou a Praia de Iracema às classes médias, que a transformaram, aos poucos, em local de vida boêmia. A substituição dos usos residenciais por outros vinculados ao lazer provocou, também na Praia de Iracema, um processo de valorização imobiliária.
De acordo com SCHRAMM,
“ A vida noturna da cidade, que ocorria, principalmente, na Avenida Beira-Mar, transferiu-se para a Praia de Iracema. Bares e restaurantes, além de pousadas e pequenos escritórios passam a se instalar na Rua Tabajaras e adjacências. A valorização dos imóveis acarreta a elevação dos
aluguéis, provocando a saída de antigos moradores, minando o antigo caráter residencial e acentuando características comerciais” (SCHRAMM, 2001: 51).
Figura 2.36. Vista aérea da faixa de praia próxima ao antigo porto. Em destaque os Setores da Zona de Interesse Urbanístico da Praia de Iracema - Lei nº7814, de 30 de outubro de 1995 - e os espaços e edifícios importantes no contexto da evolução urbana e das interveções realizadas na Praia de Iracema. Fonte: FO RTALEZA - CO DEF/ PMF, 1979. / Serviço G eográfico do Exército, 1945. / G oogle Earth, 2010. (Elaborado pelo autor)
Legenda: 1. Praça da Alfândega / 2. Armazéns – Depósitos - Casas de Comércio / 3. Alfândega Nova / 4. Ponte da Alfândega - Ponte Metálica - Viaduto Moreira da Rocha (1906) / 5. Ponte dos ingleses (1923) / 6. Calçadão da Praia de Iracema / 7. Bar Pirata / 8. Restaurante Estoril / 9. Cais Bar / 10. Rua dos Tabajaras / 11. Igreja de São Pedro / 12. São Pedro Hotel / 13. Pavilhão Atlântico.
Figuras 2.37 a 2.40. Imagens do avanço do mar na Praia de Iracema após a construção do Porto do Mucuripe. Fontes: Acervo Nirez (Miguel Ângelo de Azevedo) / http:/ / biblioteca.ibge.gov.br
Na década de 1980 a Praia de Iracema consolida-se como pólo de lazer noturno para toda a cidade. O marco desse processo é a abertura do Bar Pirata, em 1986. Neste período ações governamentais acentuam este quadro de transformações por meio de políticas de desenvolvimento da atividade turística que têm na Praia de Iracema seu principal objeto de intervenção.
“ Em meio às rápidas transformações sócio-espaciais, acentua-se a preocupação, por parte de uma parcela dos moradores do bairro e, principalmente, de seus freqüentadores, com a preservação de alguns locais da Praia de Iracema, nomeadamente o Estoril42 e a Ponte dos Ingleses. A Associação
dos Moradores da Praia de Iracema encampa o pleito, resultando na lei que instituiu normas de proteção, preservação e conservação para o imóvel referido, assinada, em setembro de 1986, pela então prefeita Maria Luiza. Três anos depois, a ponte seria objeto de legislação semelhante” (SCHRAMM, 2001: 54-55).
Até 1994, entretanto, as ações ficaram limitadas aos termos da legislação de preservação. Neste ano realizam-se as importantes obras que pretendiam elevar definitivamente a Praia de Iracema à condição de âncora turística de Fortaleza.
As intervenções recentes apóiam-se nas narrativas que transformaram a percepção da Praia de Iracema com base na construção de uma imagem que funde história e ficção para produzir, mais uma vez – à semelhança do que ocorrera na Praça do Ferreira – uma tradição inventada, forjada na memória de um grupo social específico43.
Um ano antes da aprovação da legislação que regulamentou a Zona Especial (ZE) da Área de Interesse Urbanístico da Praia de Iracema44 a Prefeitura Municipal de Fortaleza realizou a reforma
do Calçadão e o G overno do Estado reformou a Ponte dos Ingleses. Este capítulo das atuações das gestões Juraci Magalhães na Prefeitura e Ciro G omes no G overno do Estado representou importante marco no que se refere tanto à afirmação da memória histórica como input fundamental para o projeto urbano e arquitetônico quanto à consolidação de uma política de atração de fluxos turísticos baseada no consumo dos aspectos ‘históricos’ e ‘tradicionais’ da cidade.
42. A antiga Vila Morena, residência do comerciante pernambucano José Magalhães Porto, deu lugar, em 1944, ao “ Cassino dos Americanos” , clube destinado aos soldados americanos baseados em Fortaleza ou em trânsito pela cidade, vindos de alguma missão de guerra (SHCRAMM, 2001).
43. O trabalho da arquiteta Solange Schramm (2001) apresenta rico material relativo ao testemunho de antigos moradores e frequentadores do bairro, às matérias publicadas na imprensa acerca das representações sociais do bairro, às iniciativas de preservação e às políticas referentes à proteção do patrimônio edificado, evidenciando a construção
ideológica de uma tradição embasada na memória idealizada do lugar. Igualmente interessante é o trabalho da socióloga Roselane Bezerra (2009) sobre os usos e abusos no espaço público da Praia de Iracema.
44. A Lei Nº. 7814, de 30 de outubro de 1995, contempla a divisão da área em três setores: Setor 01: Poço da Draga e entorno – Área de “ Revitalização Urbana” ; Setor 02: Rua dos Tabajaras e adjacências, entre a Ponte dos Ingleses e a Igreja São Pedro – Área de “ Preservação” ; Setor 03: Área ao norte da Av. Historiador Raimundo G irão até a Rua Ildefonso Albano – Área de “ Renovação urbana” . (Ver Figura. 3.37)
A Praia de Iracema se firmou como espaço de lazer noturno, não mais restrito à boemia, ao longo da década de 1980 quando se instalaram ali diversos bares e restaurantes que atraíram uma clientela heterogênea, como o já referido Bar Pirata, o Cais Bar e o restaurante La Trattoria, estes últimos situados no extremo leste, próximo à Igreja de São Pedro. O uso intenso do espaço pelos novos grupos se dava a despeito de inexistir uma infraestrutura adequada na face voltada para a orla.
A obra da Prefeitura consistiu na urbanização da estreita faixa de terra situada entre os terrenos e o mar, desde a Ponte dos Ingleses até a esquina da Avenida Beira-Mar com a Rua Ildefonso Albano, numa extensão de aproximadamente 900m. Deste total, cerca de 450m situavam-se na área mais densamente ocupada por bares e restaurantes, implantada em paralelo ao enrocamento construído para conter o avanço do mar (Figuras 2.41e 2.42).
Figura 2.41. Vista aérea da Praia de Iracema após a reforma do Calçadão realizada pela Prefeitura Municipal de Fortaleza em 1994. Fonte: www.panoramio.com
Figura 2.42. Vista aérea da Praia de Iracema após a reforma do Calçadão realizada pela Prefeitura Municipal de Fortaleza em 1994. Fonte: www.panoramio.com
Conforme o estudo da socióloga Roselane Bezerra (2009), a intervenção realizada referiu-se a um trecho de um projeto maior que se estendia desde o Poço da Draga até a Rua Ildefonso Albano e era defendida pelo Prefeito Juraci Magalhães em razão do valor histórico da Praia de