Denne forskriften og tilleggsforskriften vil i størst mulig grad, blant annet ved hjelp av retningslinjer, gi en oversikt over regelverket på helse-, miljø- og sikkerhetsområdet i virksomheten. Kravene i denne forskriften skal oppfylles som en integrert del av kravene i det omfattende helse-, miljø- og sikkerhetsforskriften for petroleumsvirksomheten. Fordi produktkontrollloven med tilhørende forskrifter også er en del av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen i petroleumsvirksomheten med mer, er det viktig at styringssystemet også omfatter oppfølging av denne forskriften.
Begrepet helse, miljø og sikkerhet må forstås i lys av helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen, både når det gjelder begrepets innhold og omfang. Eksempler på nøytral tekst er "Krav for å implementere sikkerhetsfunksjoner må etableres." og "Enheten må være utformet slik at...". Disse kan være andre eiere og brukere. anlegg eller fast eiendom, bygninger eller konstruksjoner som ikke er anlegg på land, eller de som yter tjenester i forbindelse med næringsvirksomhet, se også merknaden til petroleumsloven § 10-6 i Ot.
Dette betyr at det etter omstendighetene tar kortere tid å klassifisere en eksplosjon som alvorlig for anlegg i oljevirksomhet til havs enn på land, se sikkerhetsaspekt og befolkningstetthet til havs. Av § 5 i denne forskriften, se lov om helse- og sosialforberedelser § 1-2 og § 1-3 c) følger det at denne loven også gjelder for operatører og andre som uten formell tilknytning til kommunen, bydelsstyret eller staten, yte helse- og sosialtjenester på installasjoner og fartøyer som opererer på norsk kontinentalsokkel. Kravet i første ledd til en helhetsvurdering bygger på et helhetsbilde av helse, miljø og sikkerhet i den enkelte virksomhet.
Tiltakene den enkelte virksomhet må iverksette for å oppfylle kravet til ansvarlig virksomhet følger av krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Kravene må imidlertid ses i forhold til at nivået på helse, miljø og sikkerhet må videreutvikles, blant annet i forhold til teknologisk utvikling, jf. kravet i 1. pkt., 2. pkt. risiko må reduseres ytterligere utover det fastsatte minimumsnivå for helse, miljø og sikkerhet som følger av forskriften.
Formålet med å inkludere denne bestemmelsen her er å synliggjøre et prinsipp som er både nasjonalt og internasjonalt anerkjent innen helse, miljø og sikkerhet. Kravet om arbeidstakermedvirkning innebærer også en plikt for arbeidsgiver til å sørge for at arbeidstakerne har tilstrekkelig kunnskap og ferdigheter, samt at de gis nødvendig tid til å utføre sine oppgaver, jf. arbeidsmiljøloven § 3-2 først. ledd bokstav a, arbeidsmiljøloven § 6-5 første og andre ledd og § 7-4. entreprenørene skal ha opplæring i styringssystemet og gjøres kjent med resultater av systemrevisjoner av dette, jf. Det fremgår klart av bestemmelsen at rett til medvirkning i tilknytning til styringssystemet også innen ekstern miljø- og helselovgivning.
Styringssystemet skal omfatte organisering, prosesser, prosedyrer og ressurser som er nødvendige for å sikre etterlevelse av krav fastsatt i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen. Annen norsk lovgivning kan være forskrifter om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter og sjørettslige forskrifter. Eksempelvis vil det normalt være behov for å verifisere etterlevelse av krav i helse-, miljø- og sikkerhetslovgivningen på de tekniske områdene.
Paragrafen legger vekt på en generell dokumentasjonsplikt for den ansvarlige og gjelder innenfor hele området helse, miljø og sikkerhet.
Felles bestemmelser
I 1. ledd er det satt inn en ny bestemmelse om at Petroleumstilsynet skal informeres om starttidspunkt for planlegging av en leteboreaktivitet. Bestemmelsen skal sikre at Petroleumstilsynet på et tilstrekkelig tidlig tidspunkt kan følge opp hvordan operatøren organiserer, styrer og planlegger. For operatører som har erfaring fra og driver leteboring på norsk sokkel har Petroleumstilsynet tilstrekkelig informasjon til å følge opp selskapenes planlegging, og Petroleumstilsynet mottar her nødvendig informasjon gjennom den løpende oppfølgingen av individuell. operatør.
Det er viktig at den enkelte virksomhet snarest kontakter Petroleumstilsynet for å avklare hva som er tidspunktet for å starte planlegging i forhold til tidspunktet for å sende inn søknad om samtykke til leteboring. Annet ledd klargjør grunnlaget for at Oljetilsynet skal føre tilsyn med virksomhetens sikkerhet fra det er besluttet å utarbeide en plan for utbygging og drift (PUD) av oljeforekomster eller en plan for bygging og drift (PAD) av transportanlegg og for oljeutvinning. Bestemmelsen tydeliggjør petroleumslovens forutsetning om at dette i første rekke er dokumenter som selskapene allerede har utarbeidet for seg selv.
Grenseflatene som nevnt i annet ledd bokstav c er grenseflatene mellom operatør og entreprenører og mellom ulike entreprenører. Samordning av petroleumsvirksomhet som nevnt i annet ledd bokstav d kan innebære at man planlegger å utvinne forekomsten fra, eller på annen måte koble forekomsten direkte til, et eksisterende anlegg som eies eller drives av andre. Kravet i bokstav d innebærer blant annet at når planen omfatter slik bruk av andre anlegg, forhold som har betydning for helse, miljø og sikkerhet ift.
Videre vil det være mulig å vise til en allerede godkjent plan for utbygging og drift av anlegget. Det kan også være viktig å be om endret utbyggings- og driftsplan for det aktuelle anlegget, jfr. Kravene i annet ledd bokstav j vil også omfatte løsninger for å forebygge og minimere utslipp og planer for hvordan ekstern miljøovervåking kan gjennomføres i området.
Petroleumsvirksomhet på land
Kravet gjelder beskrivelse av området der anlegget skal bygges, og av de nærmeste omgivelsene, med opplysninger om bygninger og virksomhet som foregår der, herunder beskrivelse av ledningsanlegget med traséklassifiseringsplan. Kravet innebærer at det skal sikres at det areal søkeren har til rådighet er tilstrekkelig for den planlagte virksomheten. Kravet innebærer at det skal gis opplysninger om forhold til andre myndigheter, herunder en kort redegjørelse for hvilke lokale og regionale myndigheter som er involvert i forhold til anlegget, og eventuelle søknader til disse myndighetene.
Når det gjelder andre forhold som har betydning for helse, sikkerhet og arbeidsmiljø ved oljeinstallasjoner eller rørledningsanlegg på land, skal en kort beskrivelse av planlagt brannberedskap og verneutstyr ved virksomheten og den kommunale eller regionale offentlige brannberedskapen. bli gitt. gitt.
Petroleumsvirksomhet til havs Til fjerde ledd bokstav a
Når det gjelder installasjoner på land eller på havbunnen underlagt privat eiendomsrett, kan departementets fjerningsvedtak bare være ment for videre bruk i petroleumssektoren, jf. Ansvarlig naturvernombud i det berørte naturvernområdet skal fremsette krav. for direkte opphør til den som er ansvarlig for den aktuelle arbeidsloven eller prosessen. For saker som faller innenfor et avgrenset naturreservat vil områdeansvarlig naturvernombud være «ansvarlig naturvernombud».
For arbeidstakere som er ansatt for en kortere periode enn ett år, beregnes gjennomsnittlig arbeidstid for varigheten av arbeidsforholdet, se også Ot.prp. Formålet med regelen er å hindre omgåelse av arbeidstidsrammene for arbeidstakere som er ansatt i kortere perioder. Arbeidsmiljøloven § 10-12 fjerde ledd innebærer at fagforeninger med forslagsrett kan inngå avtale om arbeidstidsordning uten å bli hindret av begrensningene nevnt i forskriften § 37 annet ledd, med de begrensninger som følger av lovens § 10-12 fjerde ledd.
Personalet som til enhver tid er på anlegget skal også kunne arbeide på anlegget på vanlig måte. Kravet gjelder statistiske data som er grunnlag for planlegging av anlegg og drift, samt sanntidsdata som trengs for å gjennomføre enkeltaktiviteter. Utstrekningen av en sikkerhetssone skal beregnes fra linjer som går gjennom anleggets ytterpunkter.
Arbeids- og sosialdepartementet gis som hovedregel fullmakt til å utforme forskriften og treffe de enkeltvedtak som er nødvendige for å gjennomføre bestemmelsene i denne forskriften for sikkerhetssoner. Derfor må operatøren stille egne krav til nødvendig utstyr og prosedyrer for overvåking av sikkerhetsområder. Annet ledd tar sikte på å tvinge den som er ansvarlig for artikkelen til selv å gjennomføre nødvendige tiltak.
Når det gjelder fjerde ledd, vises det til forskrift om politidistrikt som angir hva som er riktig politimyndighet. Se også veiledningen til utfyllende forvaltningsforskrift § 29, som angir hva som er riktig politimyndighet. Petroleumstilsynet koordinerer tilsynet i samsvar med denne forskrift og forskrift fastsatt i medhold av den i henhold til kronprinsregentens vedtak 19.
Dersom du ønsker å bruke en annen tilsvarende løsning enn den som er anbefalt i veiledningen for et funksjonskrav, er det ikke behov for å søke om unntak av den grunn. Det er derfor presisert i denne bestemmelsen at det er klager på vedtak fattet etter forurensningsloven, som går til Klima- og miljødepartementet.
