Kontroll av foretak som søker om produksjonstilskudd 2020

19.05.2020

Kontroll av foretak som søker om produksjonstilskudd 2020

Teams-møte for landbruksforvaltningen i kommunene i Vestfold og Telemark 19. mai 2020

• 17. mars: Stedlige kontroller skal ikke gjennomføres

• 5. mai: Stedlige kontroller kan gjennomføres

• Følg gjeldende smittevernregler

• Bli enig med foretaket om gjennomføring

• Legg en plan sammen med foretaket på forhånd

• Bruk gjerne alternative kontrollmåter

Føringer fra Landbruksdirektoratet i 2020

19.05.2020

• Forskrift om produksjonstilskudd og avløsertilskudd i jordbruket

§ 10:

• Søker plikter å gi opplysninger som kommunen, fylkesmannen og Landbruksdirektoratet finner nødvendig

• Kommunen, FM og LDIR kontrollerer at utbetaling av tilskudd er riktig

• Søker plikter å utlevere all bokføring, korrespondanse og opptegnelser som vedkommer tilskuddet

• Opplysninger gitt i forbindelse med søknad kan også kontrolleres ved telling og måling på eiendommene foretaket benytter i driften

• Minst 10 % av foretakene som har søkt skal kontrolleres

• Krav i rundskriv 2020-8

Risikobasert kontroll av søknader om produksjonstilskudd - hjemmel

19.05.2020

• Overordnet plan

• Risiko = sannsynlighet * konsekvens

• Hvor er risikoen høyest?

• Lokalkunnskap, tidligere erfaringer, tips

• Kommunen skal dokumentere vurderingene som leder til utplukk!

• Hvilke deler av søknaden skal kontrolleres?

• Kan kontrollere hele eller deler av søknaden. Begrunne hvorfor.

• Vurderinger på foretaksnivå

• Skriftlig begrunnelse for den enkelte søknad

• Kan bruke kommentarfeltet under «Dialog/Kommentarer» i eStil PT

Risikobasert kontroll av søknader om produksjonstilskudd - kontrollplan

19.05.2020

• Skriftlig varsel, e-post er ok

• Kombiner gjerne med telefonsamtale

• Innhold i varsel:

• Hjemmel (forskriften § 10)

• Formål: rett utbetaling av tilskudd

• Hva skal kontrolleres

• Hvilken dokumentasjon må foretaket legge frem

• Informasjon om konsekvenser av å motsette seg kontroll

• Informasjon om søkers rettigheter (klage på beslutningen om kontroll, rett til å ha med vitne

• Forslag til tidspunkt

• Uanmeldt oppmøte er mulig – muntlig varsel på stedet

Varsel og gjennomføring av kontroll

19.05.2020

• Bruk av skriftlige kilder til å etterprøve opplysninger i innsendt søknad

• Kan kombineres med stedlig kontroll

• Dokumentasjonen må være troverdig

• Kan være krav at dokumentasjonen er utstedt av konkret myndighet, f.eks. Debio, Norsk

Genressurssenter, Sauekontrollen

Dokumentkontroll

19.05.2020

Dokumentkontroll – PT

Teams-møte 19.5.2020

Berit Nordby Pettersen

Tønsberg kommune

Uttrekk av søknader

• Vi har et Excel-ark med oversikt over foretak som har blitt kontrollert, tilbake til 2013.

• Vi plukket ut foretak som ikke sto på denne lista. Enten er det lenge siden sist de ble kontrollert, eller så er de nye søkere.

• Rene slaktedyrprodusenter tok vi ikke med i denne

omgangen, da de får tilskudd ut fra antall leverte dyr i

løpet av året.

Sendte ut epost til søkerne

Fristen var 11 dager.

Eksempler på dokumentasjon

Svineproduksjon

Storfeproduksjon

Saueproduksjon

Erfaringer - oppsummering

• Burde skrevet i eposten at de ikke trengte å dokumentere slaktedyrproduksjoner.

• Noen hadde 2-3 hester og noen få sauer i tillegg til større

produksjoner. Vanskelig å dokumentere. Lettere å telle ved stedlig kontroll.

• 1 hadde eget oppsett med antall dyr inn og ut i perioden + dokumentasjon og kommentarer.

• Var ute på 1 stedlig kontroll.

• 1 avvik – hadde ført opp alle dyrene (ammekuproduksjon) under

«Øvrig storfe» + ammekuene under kode 121.

• Totalt sett gikk det overraskende greit ☺

• Aktuelle dokumentkontroller:

• Dyretelling

• Dyreholdjournaler, bilag for kjøp og salg av dyr, innsettingsavtaler, opplysninger fra datasystemer (Storfekjøttkontrollen, Ingris,

Sauekontrollen), leveranser til slakterier, utgifter til fôr

• Grovfôrsalg

• Frukt, bær, veksthusgrønnsaker, salat på friland – omsatt vare

• Gjødslingsplaner, journal over plantevernmidler

• Tilskudd til avløsning ved ferie og fritid

Økt bruk av dokumentkontroll i 2020

19.05.2020

• Registrer utplukk til kontroll:

I fagsystemet eStil PT – før kontroll

19.05.2020

NB! Søknader satt til

«Foreløpig godkjent» kan gjenåpnes, setts tilbake til

«Under behandling» og plukkes ut til kontroll.

Dette kan også gjøres etter 10. januar

• Registrer utplukk til kontroll:

I fagsystemet eStil PT – før kontroll

19.05.2020

• Merk:

• Avhuking for kontroll kan ikke fjernes

• Søknader med status «Trukket ut, ikke kontrollert» kan likevel godkjennes og attesteres for utbetaling

• Legg inn en kommentar om hvorfor søknaden ikke er kontrollert i seksjonen «Dialog/Kommentarer» i eStil PT

• Skriv ut kontrollskjema

• Forbedringer fra 24. april

I fagsystemet eStil PT – før kontroll

19.05.2020

• Ta vare på dokumentasjon

• Last opp kommunens varsel til foretaket

• Last opp dokumentasjon foretaket har oversendt

• Last opp utfylt og signert kontrollskjema

• Fyll inn resultatet av kontrollen i eStil PT

• Tall registreres kun i de kodene/feltene kommunen har kontrollert

• Koder/felter kommunen ikke har kontrollert skal stå tomme

(ikke skriv 0)

• Oppfølging av funn (avkorting, avslag)

I fagsystemet eStil PT – etter kontroll

19.05.2020

Ingrid Knotten Haugberg [email protected] landbruksavdelingen

Takk for møtet

Lysbildene legges ut her:

Fylkesmannens nettside - Kurs og konferanser

Bruk rundskrivene aktivt!

Gi innspill om fagsystemet!