KRIMINALOMSORGENS ÅRSSTATISTIKK - 2005

(1)

KRIMINALOMSORGENS ÅRSSTATISTIKK - 2005

(2)

Innhold

Fengselsstatistikk

Forbehold og feilkilder 3

Utdrag og kommentar 4

Ordinær kapasitet per region. Utvikling 9

Dommer mottatt til fullbyrding. Domslengde/lovbruddskategori 9

Fengselsdøgn i og utenfor fengsel. Utvikling 10

Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Alle regioner 11 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Region øst 12 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Region nordøst 13 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Region sør 14 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Region sørvest 16 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Region vest 17 Kapasitet og kapasitetsutnyttelse. Region nord 18 Belegg i gjennomsnitt pr. innsattkategori (Diagram) 19

Påbegynte dommer. Alder/domslengde 20

Nyinnsettelser. Dom/kjønn. Utvikling 21

Nyinnsettelser. Kategori og utvikling 22

Nyinnsettelser. Kategori, alder og kjønn 23

Nyinnsettelser. Statsborgerskap 24

(vist kun pr. verdensdel) også status pr. 30.09.05

Nyinnsettelser. Alder/kjønn. Utvalgtelovbruddskategorier 25

§ 12 soning utenfor fengsel. Utvikling 26

Sittetid 27

Soningskøen. utvikling 28

Soningskøen. Kø sammensetning 29

Fremskutt løslatelse 30

Varetekt. Brudd på 24 timers regelen 31

Varetekt. Påbegynte/restriksjoner 32

Varetekt. (pr. 30.09.05) Alder/lovbruddskategori/kjønn 33

Varetekt. Omfang og utvikling 34

Varetekt. Sittetid alder/kjønn 35

Rømning. Forklaring 36

Rømning. Region. Rømningstype 37

Bruk av tvangsmidler 38

Rusmiddel- og dopingstatistikk i fengslene 2005 39

Selvmord 40

Friomsorgsstatistikk

Utdrag og kommentar 41

Personundersøkelser. Utvikling 42

Personundersøkelser. Alder/lovbrudd i siktelse 43

Iverksatte oppdrag. Medgått tid. 44

Iverksatte oppdrag. Alder/lovbruddskategori 46

Iverksatte oppdrag. Utvikling. Kategori 47

Iverksatte oppdrag. Kategori/region. Utvikling 48 Gjennomsnitts caseload. (Arbeidsmengde) Kategori/region 49 Gjennomsnitts caseload. (Arbeidsmengde) Kategori/utvikling 50

Samfunnsstraff. Utvikling/alder/innhold 51

Promilleprogram 52

Gjennomførings-/bruddsfrekvens 53

2 2

(3)

3 3

Forbehold og feilkilder

Noen mindre uoverensstemmelser mellom forskjel- lige statistikker kan forekomme. Enkelte tilsynela- tende avvik skyldes ulik terminologi. For eksempel er det forskjell mellom «nye varetekter» og «nyinnsettelser i varetekt». Begrepet «nye varetekter» omfatter i tillegg til «nyinnsettelser» også dem som sitter i fengsel fra før med annen innsattkategori. Dvs. en innsatt som går direkte fra en annen innsattkategori (for eks. dom, sikring, bot) til varetekt uten

å bli løslatt.

En annen kilde for feiltolkning er begrepene

«i fengsel» og «utenfor fengsel». Begrepet antall innsatte «i fengsel» beskriver alle kategorier av innsatte som med få unntak faktisk opptar en fengselsplass.

Begrepet «utenfor fengsel» omfatter med få unntak dem som gjennomfører straffen utenfor fengsel etter straffegjennomføringsloven § 12 (behandlingsinstitu- sjon) eller § 13 (sykehus). De som befinner seg utenfor fengslet for kortere perioder (for eksempel på permisjon eller ved kortvarig sykehusopphold) omfattes av kategorien «i fengsel» da fengselsplassen ikke er fri- stilt. Straffegjennomføringsloven § 16 gir den innsatte mulighet å gjennomføre siste delen av en ubetinget dom utenfor fengsel uten at vedkommende betraktes som løslatt. Fengselsplassen fristilles og domfelte betraktes ellers på lik linje med dem som gjennom- fører straff utenfor fengsel.

Enkelte statistikker kan kun genereres for en valgt dag i motsetning til en periode. På grunn av lavere belegg i forbindelse med julen, er ikke beleggsstatistikken ved årsskiftet representativ. Derfor genereres ikke disse statistikkene pr. 31.12, og 30.09 er valgt som alternativ dato.

I noen tilfeller genereres statistikkene med desimalavrundinger, særlig når det er et gjennomsnitt som skal vises. Ved videre bearbeiding av slike rapporter kan sluttsummene avvike i forhold til andre statistikker.

I tillegg er det mindre uoverensstemmelser som er faktiske feil av ulike årsaker. Der hvor avvikene er minimale og det er rimelig sikkert at de reelle tall ligger et sted mellom to tall, publiseres statistikkene uten ytterligere kommentarer.

Det gjøres oppmerksom på at skala på de grafiske fremstillingene er valgt for å gi best mulig oversikt over utviklingen. En del y-akser (vertikale) starter ikke på nullpunktet da dette ikke ville gi synlige utslag på diagrammene. Startpunktet er derfor justert slik at endringer blir mer tydelige.

Justisdepartementet

Kriminalomsorgens årsstatistikk 2005

(4)

4 4

Utdrag og kommentar

Generelt - fengselsdøgn

Fengslenes aktivitet måles primært ved «fengsesl- døgn», dvs. antall døgn tilbragt i fengsel av innsatte.

I tillegg inkluderes enkelte døgn tilbrakt utenfor fengsel hvor plassen fortsatt er å betrakte som belagt av domfelte og hvor soningen fortsatt avvikles, som for eksempel ved permisjoner. Antall fengselsdøgn i fengsel har økt fra 1 089 738 i 2004 til 1 109 836 i 2005, dvs. 1,4 %

Høy og lav sikkerhet

Ca. 32 % av alle fengselsdøgn ble avviklet ved fengsler eller avdelinger med lavere sikkerhet. (Tidligere omtalt som åpen soning)

I og utenfor fengsel

Det måles også fengselsdøgn utenfor fengsel. Denne kategorien innsatte er primært de som gjennomfører (deler av) straffen i behandlings- og rehabiliterings- institusjon etter straffegjennomføringsloven § 12, de som er innlagt på sykehus etter § 13 og de som gjennomfører straffen i frihet etter § 16. Felles for alle i denne gruppen er at soningstiden løper fordi perioden på institusjon anses å være en del av den ubetingede fengselsstraffen.

Antall fengselsdøgn utenfor fengsel var 47 395 i 2005, en økning på 23 % fra 2004. (De som er over- ført til § 12 soning registreres fortsatt hos det fengselet de ble overført fra.)

Samlet har det totale antallet fengselsdøgn økt med 2,69 %. Dette er noe lavere enn forventet, hovedsa- kelig forårsaket av brann ved Trøgstad hvor fengselet ble stengt i flere uker og hvor en avdeling fortsatt ikke er ferdig rehabilitert. I tillegg har Stavanger fengsel operert med betydelig redusert kapasitet i tilknytning til gjennomføringen av NOKAS-saken. Dette alene har resultert i at ca. 6 200 fengselsdøgn har gått tapt i Stavanger.

Straffgjennomføringsloven § 12, gjennomføring av straff i institusjon

Antall overføringer til § 12 soning økte fra 204 i 2004 til 254 i 2005, en økning på 25 %.

Antall fengselsdøgn tilbrakt ved § 12 institusjoner økte i samme periode med 34 %.

Kapasitet og belegg

Samlet hadde fengslene et belegg på 96 % i 2005.

Dette er noe høyere enn resultatkravet som er satt til 94 %. For å opprettholde den fleksibiliteten som er

ønskelig for å kunne ta inn nye innsatte på kort varsel, særlig varetektsinnsatte, er det til enhver tid nødvendig å ha noen plasser ledige. To av de største utfordringene i dag er nedbygging av soningskøen og målet om å skaffe varetektsplasser innen 24 timer fra avsagt fengslingskjennelse¹. Å skaffe varetektsplasser for politiet innen 24 timer fra avsagt fengslingskjennelse er priori- tert, og medfører at soningskøen reduseres noe lang- sommere. Utfordringene mht. høy kapasitetsutnyttelse varierer fra fengsel til fengsel. De store fengslene som fortrinnsvis tar imot langtidssonere, har lettere for å opprettholde et høyt belegg enn de mindre fengslene.

Fengsler som tar imot kortere dommer bruker litt lengre tid på å fylle en plass umiddelbart etter en løs- latelse. Andre forhold som kan påvirke beleggsspro- senten, er domfelte som ikke møter til soning til avtalt tid. Plassen vil da stå tom i påvente av at vedkommende pågripes av politiet eller at en annen nyinnsatt kan fylle plassen. Ca. 1700 som var innkalt til soning i 2005 møtte ikke som avtalt. Fengslene overbooker derfor i stor grad. Graden av overbooking avveies mot målet om å skaffe varetektsplasser til politiet

innen 24 timer.

Ordinær fengselskapasitet pr. 31.12.2005 var 3273.

Ordinær kapasitet er definert som normalkapasiteten, dvs. de plassene som fengslet normalt disponerer til bruk for soning og varetekt. Plasser som for eksempel sykesenger, refselsesceller og dubleringsplasser, regnes ikke som en del av ordinær kapasitet. Hvis det opp- rettes nye, permanente fengselsplasser eller hvis plasser nedlegges permanent, vil den ordinær kapasiteten endres. Det regnes ikke ut noe gjennomsnitt for ordinær kapasitet.

I løpet av 2005 økte ordinær kapasitet med til sammen 119 plasser.

Aktuell kapasitet i 2005 var 3166 mot 3 081 i 2004 Aktuell kapasitet (AK) tilsvarer tilgjengelig fengselskapasitet. Dvs. ordinær kapasitet minus plasser midlertidig tatt ut av drift grunnet vedlikehold o.l. AK vises som et gjennomsnitt for hele året.

Brannen ved Indre Østfold fengsel, avdeling Trøgstad, resulterte i at alle 90 plassene var stengt i perioden 17.01 til 07.02.2005. Fengslet ble trinnvis gjenåpnet i perioden frem til 1. mars, men en avdeling med 17 plasser er fortsatt stengt på grunn av fortsatt rehabilitering. Kragerø fengsel ble også rammet av brann og ble stengt. Fengslet ble gjenåpnet relativt raskt, men over 1500 fengselsdøgn gikk tapt grunnet

Fengselsstatistikk 2005

(5)

5 5

stengningen. Stavanger fengsel har redusert kapasiteten pga. sikkerhetstiltak i forbindelsen med NOKAS-saken. Fra og med 8. august og ut året har aktuell kapasitet vært 45 mindre enn ordinær kapasitet.

Til sammen har disse stengningene ført til ca. 14 400 tapte fengselsdøgn eller nesten 40 plasser på årsbasis.

Beleggsprosenten var 96 % for alle fengsler samlet i 2005

Beleggsprosent er en funksjon av aktuell kapasitet og antall innsattedøgn i fengsel. I kortere perioder kan den aktuelle kapasiteten økes ved at ekstra senger tas i bruk i eksisterende celler – «dublering»,- eller at det midlertidig tas i bruk rom som normalt brukes til annet formål.

Mottatte dommer

I løpet av 2005 mottok kriminalomsorgen 9 429 ubetingede fengsels- og forvaringsdommer til gjennomføring. Promilledommer er den lovbrudd- skategorien som er mest representert med nesten 25 % av dommene. 60 % av alle dommene hadde en forventet gjennomføringstid på under 60 dager og 7 % på 1 år eller mer.

Nyinnsettelser

I 2005 var det 12 002 nyinnsettelser i fengsler mot 11 019 i 2004. Dette gjelder alle kategorier domfelte, varetektsinnsatte og bøtesonere.

Sittetid

Domsinsatte: Av 7 794 løslatelser fra dom ble 46 % løslatt innen 30 dager og 76 % innen 90 dager. 33 % (2 763) hadde sittet over 2 måneder.

Fangetall og belegg

Antall innsatte i og utenfor fengsel var i gjennomsnitt 3 168 i 2005, en økning på 3 % fra 2004.

Totalt antall innsatte i løpet av året var 14 771 mot 13 616 i 2004, en økning på 8,5 %.

Fengslingsrater

Fengslingsrate pr. 100.000 15 år og eldre (Imprisonment rates)

Nyinnsettelse

Soningskøen (straffegjennomføringsrestansen) Det er et mål at alle straffereaksjoner skal iverksettes hurtig.Alle typer straffereaksjoner skal være påbegynt innen to måneder etter at kriminalomsorgen har mottatt den rettskraftige dommen, med mindre det er gitt utsettelser fra politiet.

Soningskøen for ubetinget fengsel var på 2 483 dommer pr. 31.12.2005

Av de 2 483 i køen pr. 31.12:

• var 214 (8,6 %) kvinner. Kjønnsfordeling av nyinnsettelser totalt i fjor viser en kvinneandel også på 8,6 % (Noe som bekrefter at køen er kjønnsnøytral.)

Omfang I løpet av 2005

• mottok kriminalomsorgen 9 421 nye ubetingede fengselsdommer til gjennomføring

• ble det innkalt 8 576 til ny staffegjennomføring.

1 701 møtte ikke til soning i henhold til innkallingen og har vært etterlyst.

• 16 % var innkalt² innen 3 måneder,

• 34 % var innkalt mellom 3 og 6 måneder

• 13 % var innkalt etter 6 måneder og

• 37 % var ikke innkalt.

Fremskutt løslatelse

Som et ledd i å frigjøre plass i fengslene er det tatt i bruk en midlertidig ordning med utvidet fremskutt løslatelse. Ordningen innebærer fremskutt løslatelse med inntil 5, 10 og 20 dager avhengig av domslengden.

Rapporteringen viser at det ble innvilget totalt 6 642 fremskutte løslatelser i løpet av året med totalt 51 062 innsparte fengselsdøgn. Dette tilsvarer 140 fengselsplasser på ett år.

Varetekt

Varetektsinnsatte utgjorde 26 % av alle innsettelser i fengsel og 19 % av alle fengselsdøgn.

Hurtig iverksettelse - 24 timers regel

Varetektsinnsatte skal overføres direkte fra politiarrest til ordinær fengselscelle etter at det foreligger fengslingskjen- nelse og senest innen 24 timer etter at kjennelsen foreligger.

(6)

6 6

Nyinnsettelser

Det var 3 020 nyinnsettelser i varetekt i 2005, en nedgang på 4,5 % fra 2004 og 25 % fra 2002.

Nye varetekter

(Nye varetekter tilsvarer nyinnsettelser og endring i innsattkategori til varetekt). Her er det også en nedgang på over 4 % sammenliknet med 2004 og 25 % fra 2002.

Restriksjoner

36 % av alle nye varetektsinnsatte var ilagt en eller flere restriksjoner ved innsettelsestidspunktet. I 2004 var andelen 39 %

• 402 personer var ved innsettelsestidspunkt ilagt fullstendig isolasjon (428 i 2004)

• 39 personer var ved innsettelsestidspunkt ilagt delvis isolasjon (79 i 2004)

Av alle avsluttede varetekter hvor det var ilagt restriksjoner, varte restriksjonene:

• 43 % i 14 dager eller mindre

• 81 % under 30 dager

• 96 % varte restriksjonene under 90 dager NB. f.t er det ikke mulig å lage en rapport som viser hvor lenge de enkelte restriksjonstypene varer.

Sittetid

Tiden tilbrakt i varetekt var i gjennomsnitt 63 dager mot 65 i 2004.

Av alle avsluttede varetekter varte

• 93 % under 6 måneder

• 53 stk over ett år, hvorav

• 5 stk over 2 år

Flere av dem som sitter lenge i varetekt har fått dom i første instans og registreres fortsatt som varetektsinnsatte hvis soningen ikke iverksettes.

Løslatelsesgrunnlag

Av totalt 3 169 avsluttede varetekter

• 20 (0,63 %)ble løslatt på grunn av frifinnende dom

• 74 (2,34 %)ble løslatt fordi at dommen ble sonet i varetekt

• 619 (19,53 %)ble løslatt ved kjennelsens utløp

• 925 (21,19 %)ble løslatt før kjennelsens utløp

• 71 (2,24 %)ble utvist eller utlevert fra Norge

• 62 (1,96 %)ble overført foregrepet soning

• 1 313 (44,06 %) ble overført til annen innsatt kategori

• 3 dødsfall i varetektsperioden Alle innsatte

Statsborgerskap

Av alle nyinnsetelser i 2005 var ca. 11,5 % ikke norske statsborgere

• 6 % var andre europeiske land

• 2,6 % var fra Asia

• 2,3 % fra Afrika

De land med flest innsettelser i Norge var: Irak med 115, Polen med 107, Litauen med 94 og Somalia med 70. Til sammen var det 78 nasjoner representert den 30.09.2005.

Alders- og kjønnsfordeling (Alder ved innsettelsesdato)

Av alle nyinnsettelser i 2005 var 974 (8 %) kvinner

• 949 menn og 46 kvinner var under 21 år

• 2 097 menn og 122 kvinner var mellom 21 og 24 år

• 245 menn og 9 kvinner var over 60 år Lovbruddskategorier

Av alle nyinnsettelser på dom (inkl. sikring, forvaring og foregrepet soning) var:

• 1 357 (17,5 %) dømt for drap, drapsforsøk, vold, ran, voldtekt, trusler og legemsbeskadigelse

• 254 (3,3 %) dømt for sedelighet og incest

• 976 (12,6 %) dømt for narkotikarelaterte forhold (Når en dom omfatter flere straffbare forhold, er det lovbruddet som har den høyeste strafferammen som er grunnlaget for registreringen.)

Rømning Innledning

Kriminalomsorgen har i 2005 som i tidligere år få rømninger, unnvikelser og uteblivelser.I 2005 var det til enhver tid 3174 innsatte mot 2 977 innsatte i 2004.

Totalt var det 12 002 nyinnsettelser i fengsel i 2005 (varetekt og dom). Dette er 983 flere enn i 2004.

Økt press på soningsplasser og prioritering av plasser til innsatte med alvorlige dommer medfører økt press på både tilsatte og innsatte. Dette har ikke ført til flere rømninger, unnvikelser og uteblivelser.

(7)

7 7

Kommentar til rømning, unnvikelse og uteblivelse.

Rømninger fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå Det har vært 3 rømninger i 2005, med 4 innsatte.

I 2004 var det 2 rømningstilfeller, med 2 innsatte.

Rømningsforsøk fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå Det har vært 6 rømningsforsøk i 2005, mot 0 røm- ningsforsøk i 2004.

Unnvikelse fra åpent område ved fengsel med høyt sikkerhetsnivå

Det var 3 unnvikelsestilfeller i 2005, mot 6 tilfeller i 2004.

Forsøk på unnvikelse fra åpent område ved fengsel med høyt sikkerhetsnivå

Det var 2 unnvikelsesforsøk i 2005, mot 0 tilfeller i 2004.

Rømning fra fremstilling fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå

Det var 6 rømninger fra til sammen 19 046 registrerte fremstillinger i 2005. Dette gir en sviktandel

på 0,03 %. Tilsvarende tall i 2004 var 7 rømninger, en sviktandel på ca 0,04 %.

Forsøk på rømning fra fremstilling fra fengsel med høyt sikkerhetsnivå

Det ble registrert 3 slike forsøk i 2005, mot 5 forsøk i 2004. Det lave antallet er stabilt.

Unnvikelse fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå Det var 29 unnvikelser i 2005, mot 50 i 2004.

Forsøk på unnvikelse fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå

Det var 4 forsøk i 2005, mot 10 i 2004.

Antallet er lavt.

Unnvikelse fra fremstilling fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå

Det var 4 slike unnvikelser i 2005, fra til sammen 28 605 fremstillinger, en sviktandel på 0,01 %.

Situasjonen er stabil, med en svært lav sviktandel.

Dette viser at sikkerhetsvurderingene rundt slike

Forsøk på unnvikelse fra fremstilling fra fengsel med lavt sikkerhetsnivå

Det var 4 slike forsøk i 2005. Situasjonen var den samme i 2004.

Uteblivelse fra permisjon (begge former for sikkerhetsnivå)

I 2005 var det 79 tilfeller av uteblivelse fra til sammen 26 496 innvilgede permisjoner, en sviktandel

på 0,29 %. Tilsvarende tall i 2004 var 105 uteblivelser fra til sammen 23 095 permisjoner, en

sviktandel 0,45 %.

Uteblivelse fra frigang

I 2005 var det 1 unnvikelse blant 580 innvilgede frigangstilfeller, en sviktandel på 0,17 %.

Tilsvarende tall for 2004 var 4 unnvikelser av 527 innvilgelser, en sviktandel på 0,7 %. Sviktandelen fra frigang er svært lav, noe som viser en generelt god vurdering av hvilke innsatte som kan få dette.

Løslatelser – domssoning

Dommer inntil 73 dager må etter gjeldende regler gjennomføres til endt tid uten adgang til prøveløsl- atelser. Personer dømt til 74 dager eller mer kan etter vurdering, løslates på prøve. (Se straffegjennomfø- ringsloven § 42 og Retningslinjer til lov om gjennom- føring av straff 3.45.2)

Av alle 8 060 løslatte fra dom ble:

• 5 514 (68 %) løslatt ved endt tid eller kort tid før endt tid.

• 2 529 (31 %) løslatt på prøve.

Rusmiddel og doping i fengslene

Det er en nedgang i omfanget av kontroll med narkotikatoalett, men andelen funn er høy med en andel på hele 55 %. Omfanget av røntgenkontroll av innsattes kropp er stabil med 21 tilfeller i 2005 og 22 tilfeller i 2004. Andel funn i 2005 er 28,5 % som er en nedgang på 7,8 % fra 2004.

Antall undersøkelser av kroppens hulrom var 3 tifeller i 2004 og 5 tilfeller i 2005. Andelen funn er lav, med kun to funn. Disse tre kontrollformene er de mest inngripende. De er derfor heller ikke mye brukt.

Andelen funn er noe lav ved røntgenkontroll og under- søkelser av kroppens hulrom, noe som fortsatt viser et

(8)

8 8

Selvmord

Det er registrert 5 selvmord i norske fengsler i løpet av 2005. I forhold til Sverige, Danmark og Finland har Norge over tid hatt klart lavere selvmordstall. Historisk sett har selvmordstallene for Norges del vært registrert med et gjennomsnitt på 2-3 hvert år på 1970- og 1980-tallet.Fra at det i gjennomsnitt har vært tre-fire selvmord pr. år på 1990-tallet, med en nedgang i 1999 og 2000 (ett hvert år), øker selvmordene fra 2003.

En kommende rapport (2006) vil oppsummere utviklingen. Mange som bryter livet har store psykiske, fysiske og sosiale problemer også før de kommer i fengsel, problemer som i mange tilfeller forsterkes under oppholdet. I tillegg kommer selvmordsforsøk, selvskader og selvmordstanker som er et av flere uttrykk for eksistensielle problemer og psykiske lidelser.

(9)

9 9

Ordinær kapasitet per region. Utvikling

(fengselsplasser til soning og varetekt)

Ordinær kapasitet pr. 31. Desember

2002 2003 2004 2005

Sikkerhetsnivå Sikkerhetsnivå Sikkerhetsnivå Sikkerhetsnivå

Lav Høy Sum Lav Høy Sum Lav Høy Sum Lav Høy Sum

Øst 135 449 584 151 449 600 151 474 625 151 474 625

Nordøst 225 372 597 233 397 630 233 397 630 233 412 645

Sør 297 394 691 309 394 703 315 388 703 319 394 713

Sørvest 116 360 476 129 360 489 113 376 489 142 361 503

Vest 63 218 281 63 218 281 63 218 281 95 252 347

Nord 105 243 348 137 234 371 147 279 426 158 296 454

Samlet 941 2 036 2 977 1 022 2 052 3 074 1 022 2 132 3 154 1 098 2 189 3 287 Andel 33,4 % 66,6 % Endring 2002 -2005: 16,7 % 7,5 % 10,4 %

Dommer mottatt til fullbyrding

Domslengde*

Domslengde/

gj.føringstid Promille Narkotika Sedelighet Vold Vinning o.a. Sum Andel

< 30 dgr 1 492 176 24 148 1 394 3 234 34 %

30 - 59 630 256 47 291 1 235 2 459 26 %

60 - 89 87 124 34 219 530 994 11 %

90d - 6mnd 74 196 48 325 667 1 310 14 %

6mnd - 1 år 19 164 32 216 354 785 8 %

>= 1 år 3 258 83 161 142 647 7 %

Sum 2 305 1 174 268 1 360 4 322 9 429

Andel 24 % 12 % 3 % 14 % 46 %

*Her vises faktisk domslengde for alle med dommer på 73 dager eller mindre. Alle andre dommer er redusert til en forventet soningstid på 2/3 av domslengde. Forvaringsdommer er registrert iht. til minstetid, men dersom minstetid ikke er fastsatt registreres lengstetid.

(10)

500000 600000 700000 800000 900000 1000000 1100000

2005 2004

2003 2002

2001 2000

1999

I fengsel

I og utenfor fengsel Antall fengselsdøgn

Fengselsdøgn - utvikling/belegg

Endring

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2004-2005

i fengsel 889 226 966 344 998 538 1 040 405 1089 738 1111 266 2,0 %

utenfor 38 325 40 343 42 100 42 929 38 544 47 395 23,0 %

Sum 927 551 1 006 687 1 040 638 1 083 334 1 128 282 1 158 66 12,7%

Belegg 90,5 % 93,7 % 95,3 % 95,9 % 96,6 % 96,1 %

Belegg = antall døgn i fengsel/aktuell kapasitet*100 Aktuell kapasitet (AK) i 2005 var 3168

Begrepet «utenfor fengsel» omfatter primært soning etter straffegjennomførinsloven §§ 12, 13 og 16

1100

(11)

Kapasitet og kapasitetsutnyttelse

Alle regioner

Ordinær kapasitet pr. 31.12-2005

Menn Kvinner

Lav sikkerhet Høy sikkerhet Lav sikkerhet Høy sikkerhet

Samlet 3273 463 374 193 1902 78 109 50 18 0 86 0 0

Antall enerom Menn 2365 Kvinner 136

Andel enerom 75,8 % 88,3 %

Antall enerom M & K 2457

Andel enerom 76,4 %

Menn/kvinneplasser totalt 2975 154

Andel 92,5 % 4,8 %

Antall/andel høy sikkerhet 1098 34 % Antall/andel lav sikkerhet 2175 66 %

Fengselsdøgn

fengselsdøgn

Aktuell kapasitet* Belegg i fengsel utenfor fengsel totalt

Øst 615 95,9 % 215 348 11 686 227 034

Nordøst 636 95,4 % 221 405 7 842 229 247

Sør 697 95,2 % 242 227 10 693 252 920

Sørvest 478 95,5 % 166 569 7 496 174 065

Vest 319 101,2 % 117 868 3 636 121 504

Nord 421 95,3 % 146 419 6 042 152 461

Sum 3 166 96,0 % 1 109 836 47 395 1 157 231

*AK er et gjennomsnitt av alle plasser i normal bruk til ordinær soning og varetekt. Dvs. Ordinær kapasitet minus eventuelle plasser stengt grunnet vedlikehold mv.

Belegg i gjennomsnitt

Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot

Sum m k m k m k m k m k

Øst 592 328 50 178 18 3 12 4

Nordøst 607 458 68 6 52 22

Sør 665 518 19 90 5 29 4

Sørvest 458 331 15 95 3 1 12 2

Vest 323 220 11 82 3 2 4 1

Nord 405 326 16 42 1 3 16 1

Sum 3051 2180 111 555 30 9 0 59 3 92 11

Kvinner totalt 156

Menn totalt 2895

5,4%

1111

Ordinærkapasitet dobbeltrom flermannsrom enerom dobbeltrom flermannsrom enerom

enerom dobbeltrom flermannsrom enerom dobbeltrom flermannsrom

(12)

1122

Kapasitet og kapasitetsutnyttelse

Region øst

Arupsgate overgangsbolig 20 20

Bredtveit (Inkl. Østensjøvn) 54 9 45

Fredrikstad 16 16

Indre Østfold 107 48 42 9 8

Moss 12 12

Oslo 375 375

Sandaker overgangsbolig 16 16

Sarpsborg 25 25

Sum 625 36 48 42 421 8 0 25 0 0 45 0 0

Fengselsdøgn

fengselsdøgn

Arupsgate 20 95,3 % 6 955 399 7 354

Bredtveit 54 95,9 % 18 909 1 499 20 408

Fredrikstad 16 124,1 % 7 250 543 7 793

Indre Østfold 95 84,9 % 29 457 68 29 525

Moss 12 116,0 % 5 080 39 5 119

Oslo 377 96,6 % 132 822 8 740 141 927

Sandaker ovg. bolig 16 98,1 % 5 691 372 6 063

Sarpsborg 25 100,6 % 9 184 26 9 210

Sum 615 96,0 % 215 348 11 686 227 399

*AK er et gjennomsnitt av alle plasser i normal bruk til ordinær soning og varetekt.

Dvs. Ordinær kapasitet minus eventuelle plasser stengt grunnet vedlikehold mv.

Belegg i gjennomsnitt

Arupsgate 20 20

Bredtveit 52 33 14 3 1

Indre Østfold 81 65 8 7

Fredrikstad 20 15 2 3

Moss 14 3 10 0,19

Oslo 364 219 141 0,01 4

Sandaker ovg. bolig 17 15 1 0,08

Sarpsborg 25 4 19 2 0,11 0,08

Sum 592 328 50 178 18 0 0 0,01 3 12 4

(13)

1133

Kapasitet og kapasitetsutnyttelse

Region nordøst

Gjøvik 22 22

Hamar 56 1 24 21 10

Ila 110 110

Ilseng 80 80

Kongsvinger 117 16 32 69

Ullersmo (med Kroksrud) 240 60 180

Vestre Slidre 20 8 12

Sum 645 85 148 0 402 10 0 0 0 0 0 0 0

Fengselsdøgn

fengselsdøgn

Gjøvik 22 95,0 % 7 632 270 7 902

Hamar 56 94,9 % 19 353 1 116 20 469

Ila 105 103,3 % 39 568 1 341 40 909

Ilseng 80 86,1 % 25 145 146 25 291

Kongsvinger 113 91,5 % 37 741 1 435 39 176

Kroksrud 60 90,3 % 19 773 1 973 21 746

Ullersmo 180 98,6 % 64 799 1 483 66 282

Vestre Slidre 20 101,3 % 7 394 78 7 472

Sum 636 95,4 % 221 405 7 842 229 247

Belegg i gjennomsnitt

Gjøvik 21 11 9 1 0,08

Hamar 53 45 7 2

Ila 108 37 12 6 52 0,07

Ilseng 69 59 0 10

Kongsvinger 104 84 13 0,01 7

Kroksrud 54 53 1

Ullersmo 177 150 27 0,06

Vestre Slidre 20 19 2

Sum 607 458 0 68 0 6 0 52,42 0 22 0

(14)

1144

Kapasitet og kapasitetsutnyttelse

Region sør

Bastøy 115 103 12

Berg 48 48

Drammen 40 40

Drammen overgangsbolig 12 12

Hassel 26 24 2

Hof 105 3 102

Horten 16 10 6

Kragerø 18 12 6

Larvik 16 14 2

Ringerike 160 160

Sandefjord 13 9 4

Sem 62 52 10

Skien 82 70 12

Sum 713 190 116 0 358 24 0 9 4 0 12 0 0

Fengselsdøgn

fengselsdøgn

Bastøy 109 95,0 % 37 847 2020 39 867

Berg 48 96,8 % 16 921 1316 18 237

Drammen 40 96,3 % 14 060 396 14 456

Drammen overgangsbolig 12 97,3 % 4 263 113 4 376

Hassel 26 94,2 % 8 907 1615 10 522

Hof 105 87,2 % 33 419 159 33 578

Horten 16 95,8 % 5 594 251 5 845

Kragerø 13 97,0 % 4 745 13 4 758

Larvik 16 97,7 % 5 706 120 5 826

Ringerike 155 97,9 % 55 519 3309 58 828

Sandefjord 13 84,2 % 3 994 0 3 994

Sem 62 97,7 % 22 074 467 22 541

Skien 81 98,4 % 29 178 914 30 092

Sum 697 95,2 % 242 227 10 693 252 920

(15)

1155

Belegg i gjennomsnitt

Bastøy 104 103 1

Berg 48 48 0,14

Drammen 39 18 2 13 2 3 0,46

Drammen overgangsbolig 12 12 0,12

Hassel 24 23 1

Hof 92 80 12

Horten 15 11 2 3

Kragerø 13 10 2 0,75

Larvik 16 15 0,17 0,32

Ringerike 152 109 41 0,01 0,04 2

Sandefjord 11 9 2

Sem 61 34 21 5,38

Skien 80 54 9 11 3 0,07 2 1

Sum 665 518 19 90 5 0 0 0 0 29 4

(16)

1166

Kapasitet og kapasitetsutnyttelse

Region sørvest

Arendal totalt 73 2 39 29 3

Haugesund 18 16 2

Kristiansand 44 40 4

Sandeid 88 22 58 8

Stavanger 71 56 2 13

Stavanger overgangsbolig 13 13

Åna 196 86 10 100

Sum 503 13 24 97 227 14 103 0 8 0 17 0 0

Fengselsdøgn

fengselsdøgn

Arendal totalt 73 93,5 % 24 911 477 25 388

Haugesund 13 101,5 % 4 815 195 5 010

Kristiansand 18 95,0 % 6 241 354 6 595

Sandeid 44 97,4 % 15 636 255 15 891

Stavanger 82 93,7 % 28 193 544 28 737

Stavanger overgangsbolig 53 92,5 % 17 865 1 035 18 900

Åna 195 96,8 % 68 908 4 636 73 544

Sum 478 95,4 % 166 569 7 496 174 065

Belegg i gjennomsnitt

Arendal totalt 68 54 12 2

Haugesund 17 7 1 8 1 0,28 0,04

Kristiansand 43 17 1 24 1 0,09 0,54

Sandeid 78 69 5 3 0,52

Stavanger 49 19 8 19 2 0,07 1,04

Stavanger overgangsbolig 14 14 0,07

Åna 190 150 33 1 6

Sum 458 331 15 95 3 1 0 0,23 0 12 2

(17)

1177

Kapasitet og kapasitetsutnyttelse

Region vest

Bergen totalt 258 51 189 12 6

Hustad 44 32 9 3

Vik 18 14 4

Ålesund 27 24 3

Sum 347 51 32 0 236 4 6 12 0 0 6 0 0

Fengselsdøgn

fengselsdøgn

Bergen 222 103,0 % 83 472 2 926 86 398

Hustad 23 100,1 % 8 516 235 8 751

Osterøy 31 97,8 % 11 070 210 11 280

Vik 16 92,7 % 5 310 60 5 370

Ålesund 27 96,4 % 9 500 205 9 705

Sum 319 101,2 % 117 868 3 636 121 504

Belegg i gjennomsnitt

Bergen 229 143 7 69 3 2 4

Hustad 23 23 0,22 1

Osterøy 31 26 4 0,17 0,01

Vik 15 11 3 0,13 0,24

Ålesund 26 17 9

Sum 323 220 11 82 3 2 0 3,64 0 1 0

(18)

1188

Kapasitet og kapasitetsutnyttelse

Region nord

Bodø 56 6 50

Bodø ovg. bolig 12 12

Leira 29 25 4

Mosjøen 15 9 6

Trh. frig. 11 5 6

Tromsø 73 34 39

Trondheim 144 138 6

Vadsø 40 6 22 12

Verdal 60 54 6

Sum 440 88 6 54 258 18 0 4 6 0 6 0 0

Fengselsdøgn

fengselsdøgn

Bodø 55,9 98,9 % 20 181 1 320 21 501

Bodø ovg. bolig 12,0 92,3 % 4 041 38 4 079

Leira 27,0 97,0 % 9 559 197 9 756

Mosjøen 4,7 75,7 % 1 298 60 1 358

Trh. frig. 11,0 87,0 % 3 494 5 3 499

Tromsø 72,9 97,9 % 26 045 1 504 27 549

Trondheim 143,9 96,1 % 50 472 2 149 52 621

Vadsø 33,9 94,6 % 11 702 584 12 286

Verdal 60,0 89,6 % 19 627 185 19 812

Sum 421 95,2 % 146 419 6 042 152 461

Belegg i gjennomsnitt

Bodø 55 41 1 10 0,33 1 2 0,03

Bodø ovg. bolig 11 10 1 0,23

Leira 29 25 4 0,11 0,02

Mosjøen 4 3 0,05 0,14 0,25

Trh. frig. 10 9 1 0,12

Tromsø 72 62 1 8 0,23 0,10 1

Trondheim 138 104 6 19 1 2 6

Vadsø 32 24 1 5 0,02 0,07 2 0,10

Verdal 54 47 2 5 0,07

Sum 405 326 16 42 1 0 0 3 0 16 1

(19)

1199

Belegg i gjennomsnitt i fengsel.

Innsattkategori - fordeling

2291 585 9 62 103

Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot Dom Varetekt Sikring Forvaring Bot

2180 555 9 59 92 111 30 0 3 11

Dom 76 % Varetekt 19 % Sikring 0,3 % Forvaring 2 % Bot 3 %

Dom 72 % Varetekt 19 % Forvaring 2 % Bot 7 %

(20)

Påbegynte dommer

Alder/domslengde

Faktisk Alder ved soningens start Akkumulert

domslengde Total < 18 18 - 20 21 - 2 25 - 29 30 - 39 40 - 49 50 - 59 60 - 69 > 69 Andel andel

1-29 dager 2 818 6 280 608 44