I samfunnsoppdraget til NRK er det stilt en rekke krav til at NRK skal formidle innhold som bidrar til kunnskap og forståelse på ulike felt. Medietilsynets vurdering er at NRK gjennom sitt programtilbud i 2017 møter kravet om økt kunnskap om internasjonale forhold. Medietilsynets vurdering er at NRK gjennom sitt programtilbud i 2017 oppfyller kravet om å formidle innhold fra Norden og å bidra til kunnskap om nordiske samfunnsforhold, kultur og språk.
Medietilsynet vurderer at NRK oppfyller kravet om å stimulere til kunnskap, forståelse og bruk av andre medieplattformer blant brukere i alle aldre. Medietilsynet har konkludert med at NRK oppfyller kravet om å ha et bredt og stadig oppdatert tilbud av nettjenester og spill som stimulerer til interaktiv deltakelse. NRK slår fast at visjonen til NRK Super er «Det sterkeste fellesskapet for alle barn i Norge», og at alt innhold som produseres skal bidra til å oppfylle denne visjonen.
Medietilsynets vurdering er at NRK oppfyller kravene til daglige norskspråklige programmer for barn under tolv og vanlige norskspråklige programmer for ungdom. Medietilsynet fant i en rapport fra 2016 om allmennkringkasting at NRK ikke oppfylte kravet om å sende vanlige programmer for ungdom på samisk språk. Medietilsynet kom på bakgrunn av dette til at NRK ikke oppfyller kravet om å sende vanlige ungdomsprogrammer på samisk i 2017.
Medietilsynets vurdering er at NRK oppfyller kravene til styrking av enkeltspråket, identiteten og kulturen og kravet om daglige sendinger for enkeltbefolkningen med sine tilbud på radio, TV, nett og mobil.
Nyheter 33 % Underholdning 6 % Fakta 1 %
Religion 2 %
Sametinget 1 % Nyheter på samisk 2 % Religion 1 % Kultur, underholdning 9 %
PRCs forpliktelser overfor nasjonale og språklige minoriteter inkluderer kravet om at Kina skal tilby programmer for disse gruppene. Bred deltakelse i ulike programmer som Stjernekamp,Brillebjørn og Familiekspedisjonen bidrar til at NRK viser at Norge er et flerkulturelt samfunn. Medietilsynet fant at NRK oppfylte kravet til programmer for nasjonale og språklige minoriteter i 2017.
Et moderne og fremtidsrettet NRK - Finansiering og innholdsforpliktelser Kulturdepartementet foreslo derfor i en ny NRK-plakat å presisere at NRK skal være til stede i alle fylker. NRK presiserer at NRKs distriktskontorer har og må ha en annen rolle enn lokalavisene, og at NRK må løfte lokale historier og viktige temaer til et større publikum. Rapporten om nyhets- og aktualitetstilbudet i 2017 viser at NRK har et omfattende tilbud av nyheter og aktualiteter på TV, radio, nett og mobil.
Medietilsynets vurdering er at NRK gjennom en rekke ulike innholdstilbud i radio, fjernsyn og nett har hatt bred nyhets- og aktualitetsdekning i 2017. Medietilsynet vurderer på denne bakgrunn at NRK i 2017 oppfyller kravet om å avdekke kritikkverdige forhold og bidra til beskyttelse av enkeltmennesker. Medietilsynets vurdering er at NRK har et variert og bredt kulturtilbud som retter seg mot ulike publikumsgrupper.
NRKs rapport viser, at NRK sender sport på alle platforme, og at sporten har sin egen online/mobiltjeneste. Programstatistikken viser, at NRK også sendte drama på sine radiokanaler med 96 timer på NRK P1 og 234 timer på NRK P2. Rapporten viser, at NRK har en varieret produktion og formidling af norsk dramatik i radio, tv og online.
Kravet om at Flyktninghjelpen skal være allment tilgjengelig for hele befolkningen gjelder både fordelingen av Flyktninghjelpens tilbud slik at det kan tas imot av alle, og den universelle utformingen av tilbudet. På spørsmål fra Medietilsynet om bruk av åpne standarder opplyste NRK at NRK i stor grad bruker åpen kildekode. Medietilsynets vurdering er at kravene til at NRK skal være allment tilgjengelig og til distribusjon er oppfylt.
Det foreslås også at NRK skal ha mer konkrete krav til tegnspråktolkning, lydtekst og visuell tolkning. Medietilsynets vurdering er at NRK i utformingen av innholdstilbudet i 2017 oppfyller kravet om at funksjonshemmede skal tas hensyn til.
Andre 3 %
Drama 23 % Underholdning 15 % Naturprogrammer 5 %
Vitenskap 2 % Annet 3 %Informasjonsprogrammer 41 %Nyheter 19 % Drama 15 %
Kunst/kultur/medier 5 %
Underholdning 29 % Informasjonsprogram 23 % Annet 2 %
Vitenskap 1 %
Drama 16 % Underholding 15 % Dokumentar 3 %
Musikk 24 % Regionale sendinger 15 % Samfunnsspørsmål 5 % Sport 3 %
Barneprogram 0 %Portretter 0 %
Drama 1 %Religion/livsfilosofi 3 %
Nyheter 1,5 % Samfunnsspørsmål 6 % Hjem/fritid 0,3 %
Konsesjonshaver skal ha dekning i alle landets fylker i henhold til de tider fastsatt av NRK, Bauer Media AS og MTG i regional slokkeplan i § 1-4. Medietilsynet vurderer at P4 oppfyller kravet om at radiosendingene skal distribueres på DAB-nettet og på Internett. Nyhets- og aktualitetsavdelingen er ifølge P4 kanalens største redaksjon og er organisert med ledelses- og publiseringsansvar på Lillehammer og med redaksjoner både på Lillehammer og i Oslo.
I 2017 sendte P4 nyheter hver hele time mellom klokken 06.00 og 24.00 på hverdager og hver halvtime morgen og ettermiddag. Konsesjonæren skal ha egen redaksjon og skal tilby faste, egenproduserte nyhetsoppslag gjennom dagen. Medietilsynets vurdering er at P4 oppfyller kravene om å ha egen redaksjon og tilby jevnlige egenproduserte nyhetsoppslag gjennom dagen.
I det offentlige TV-selskapets regnskap kommer det frem at P4 har fortsatt å endre seg fra 2016, da sendetiden for nyhetssendingene klokken 08:30 og 08:30 ble utvidet, slik at antall utvidede nyhetssendinger om morgenen økte fra én til fire. P4 opplyser at også andre kringkastingsplattformer i 2017 hadde innhold preget av et analytisk, kritisk og dybdeperspektiv. P4 viser i denne sammenheng til at det ble sendt nyhetsrettede innslag både i P4s Radiofrokost, i morgensendingen, i programmet Michael Direkte og i kveldssendingen med Øyvind Knutsen / Marius Kopperud.
I programmet Michael Direkte har komiker, skribent og samfunnsdebattant Jon Niklas Rønning vært fast medlem av redaksjonen også i 2017, og han har både sett på det pågående nyhets- og aktualitetsbildet med skråblikk og gått i dybden i enkelte problemstillinger. Medietilsynets vurdering er at de dedikerte nyhetssendingene i 2017 er av så kort varighet at muligheten for å få et dybdeperspektiv er begrenset. Medietilsynet vurderer derfor at dybdegraden i P4s nyhets- og aktualitetssendinger er i det nedre sjiktet av det som skal til for å oppfylle kravet.
Medietilsynet sørget imidlertid også for at P4 også behandler nyhets- og aktualitetstemaer med analyse og kommentar i de brede programmene, og konkluderte ut fra en helhetsvurdering at P4 oppfyller kravet om at nyhets- og aktualitetssendingene skal ha et analytisk, kritisk og dyptgående perspektiv. Medietilsynet er positiv til at P4 gir en oversikt over andelen norsk musikk som er på norsk. P4 spilte 42 prosent norsk musikk i 2017, så kanalen oppfyller kravet om å spille minimum 35 prosent norsk musikk med meget god margin.
Bredde i tema og sjanger
Som tidligere år har Jon Niklas Rønning laget sanger om ulike aktuelle tema og Christine Koht har hatt en fast spalte om blant annet mellommenneskelige forhold og samliv. Ifølge P4 har P4-kvelden både en bredde i temaer og sjangere, da det også er en fleksibilitet i sendeskjemaet som gjør det mulig å justere innholdet etter hvilke temaer som er aktuelle. Aktuelle nyhetssaker, sportsbegivenheter eller andre hete temaer gis bredere redaksjonell oppmerksomhet - spesielt gjennom reportasjer og studiointervjuer med gjester.
De to spillefilmene med komiker Jon Niklas Rønning i programmet Michael Direkte og showet Misjonen tar for seg media, mediekritikk og satire. P4 indikerer at kanalen tilbyr et bredt spekter av musikk på dagtid og at musikken på kvelden er smalere eller er beregnet på bestemte målgrupper. Etterspørselen etter et mangfold av musikk dekkes ifølge P4 best ved å presentere den i en blanding av flere sjangere innenfor den samlede programvirksomheten.
P4 slår fast at sportsnyhetene må sette et kritisk søkelys på sportslige, økonomiske eller andre sider ved bredde- og eliteidretten. P4 sendte i 2017 sin egen redaksjon til de største idrettsarrangementene som ski-VM i Lahti, skiskyting-VM i Hochfilzen, håndball-VM for kvinner i Tyskland, Håndball-VM for menn i Frankrike og sykkel-VM i Bergen. I programmene P4s Radiofrokost og Mitt i trafiken sender P4 fortløpende oppdatert informasjon om trafikk, vær og føreforhold hver ukedag.
P4s programtilbud består i hovedsak av like, vide begreper, som i utgangspunktet betyr liten bredde i den totale sammensetningen av programkategorier. P4 gir eksempler på flere ulike temaer som ble tatt opp i programmene og Medietilsynet har konkludert med at kanalen etter disse opplysningene hadde en viss tematisk bredde innenfor programkategoriene i 2017. P4 forklarer også at kanalen vekslet mellom sjangere i sitt generelle programtilbud og viser at sjangre som intervjuer, studiochatter, debattreportasjer, liveanalyser, debattreportasjer.
Etter en helhetlig vurdering av P4s innholdstilbud i 2017, kom Medietilsynet til at P4 oppfyller kravet om at programmets profil skal være av generell karakter og interesse.
Brede og smale grupper
Medietilsynet vurderer at Radio Norge har oppfylt kravene til dekningsgrad via sendere i FM-båndet til og med fastsatte slukkingstider. Etter Medietilsynets vurdering oppfyller Radio Norge kravet om at sendingene skal distribueres på DAB-nettet og på Internett. I Nyhetsmagasinet alle hverdager klokken 20.00 hadde Radio Norge også en utvidet nyhetssending med en varighet på fem til seks minutter.
Medietilsynets vurdering er at Radio Norge oppfyller kravene til å ha egen redaksjon og tilby faste, daglige, egenproduserte nyhetsoppslag gjennom dagen. Radio Norge opplyser i sitt allmennkringkasters regnskap for 2017 at målet er at all journalistikk skal være kritisk, dyptgående og analytisk. Hver ukedag klokken 20 utvidet Radio Norge som nevnt nyhetssendingene i Nyhetsmagasinet, som hadde en varighet på fem til seks minutter.
Radio Norge viser blant annet til programmet Morgenklubben med Loven & Co, hvor i Nyhetsanker Anne Lindholm. Radio Norge melder at andelen norsk musikk i sine sendinger var 35 prosent i 2017, og kanalen oppfyller derfor kravet til andel norsk musikk. Hovedvekten av musikken som ble spilt på Radio Norge var innenfor pop- og rocksjangeren.
Radio Norge opplyser at hundrevis av reportasjer og flere hundre analyser og kommentarer ble brukt i Morgenklubben med Loven & Co i 2017. Radio Norge opplyser at stasjonen varierte sjangere i det totale programtilbudet, og at det ble benyttet sjangere som intervjuer, reportasjer, analyser og kommentarer. Ut fra en samlet vurdering av Radio Norges innholdstilbud i 2017, konkluderte Medietilsynet med at Radio Norge etterlever kravet om at programprofilen skal være av generell karakter og interesse.
Radio Norge viser i denne sammenheng til programseriene Store Norske, Tro og Fordom, Bak Scenen og norske musikere på sitt morsmål. Radio Norge opplyser at det i tillegg til de smalere programmene også ble sendt innhold med relativt lav appell i de brede programmene til kanalen. Medietilsynet har på denne bakgrunn kommet til at Radio Norge i 2017 oppfyller kravet om å ha programmer for både brede og smale grupper.
