Det er min vurdering at Utdanningsdirektoratet generelt har oppnådd et tilfredsstillende mål i 2022. Barn og unge som trenger det får tidlig hjelp slik at alle kan utvikle sitt potensial.
Årets aktiviteter og resultater
Barnehageeier, skoleeier og barnehagestyresmakter tar seg av utviklingen, læringen og trivselen til barn og unge i barnehager, skoler og
Vi har valgt å vise til styring av rammeplaner og læreplaner under mål 1, dette kunne vært plassert under mål 3 om forskrifter. Det er også flere områder innenfor kompetanseutvikling som er nevnt i mål 1, som kunne vært plassert under mål 2 om kompetanse.
Utvikling i elevenes grunnleggende ferdigheter og faglige kompetanse
Gjennomføringstall og analyse av nasjonale prøver er nevnt i mål 1, dette handler om kunnskapsgrunnlaget og kunne vært nevnt i mål 4. Innføringen er trinnvis, slik at i skoleåret 2021–2022 elever i 1. trinn. .og 2. trinn fulgte læreplanene for Kunnskapsløftet 2020 (LK20), mens elever i 3. trinn, læreplanene for Kunnskapsløftet 2006 (LK06).
Avlagte fag- og svenneprøver
I år 2021-2022 er gjennomsnittskarakteren for de største fellesfagene og studieforberedende fagene stort sett uendret eller noe lavere sammenlignet med året før.
Gjennomføring i videregående opplæring
Voksne som har fullført grunnskole eller tilsvarende, men som ikke har fullført ungdomsutdanning, har rett til ungdomsutdanning. Evaluering av utvidet rett til videregående opplæring (oppgave 2022-003, se omtale under brukerpåvirkningsmål 4), vil gi svar på om flere deltar i og fullfører en ungdomsutdanning.
Utredning av eksamensordning for praksiskandidater
Se også kapittelet om samarbeid med faglige interessenter innen kunnskapsbasert utvikling i fag- og yrkesopplæringen nedenfor. I vårt arbeid legger vi vekt på et bredt samarbeid med interessenter slik at en langsiktig oppgave kan bidra til å besvare noen av dagens utfordringer med en endelig vurdering.
Eksamen
Våren 2023 avholdes eksamen etter LK20/LK20S for første gang i alle fag, inkludert år 3. I forhold til eksamen etter LK20 måtte det todelte eksamenssystemet fases ut mot den bakgrunn for en ny læreplan og en ny implementeringsløsning.
Prøver
Fra våren 2018 fikk alle kandidater i syv ulike studieprogramfag bruke åpent internett til eksamen. Denne endringen gjøres fordi vi har fått mange spørsmål om bruk av chatbots og hvordan dette kan påvirke vurderingen på skolen.
Standpunktvurdering
Vi skal lage en fleksibel administrasjon der kunnskapen vi har blir aktivt diskutert og brukt fortløpende. Det generelle bildet vi har er at skoleeiere og skoler prioriterer arbeidet med å sette det nye læreplanarbeidet ut i livet, samtidig som det er behov for å jobbe mer med blant annet sentrale begreper IN
Rammeplan for SFO
Samtidig ser vi at det er krevende for sektoren å oppfylle rammeplanens krav på grunn av ulike rammebetingelser. På bakgrunn av dette er vår vurdering at det er behov for å utrede, i dialog med partene i sektoren, hva som kan være aktuelle tiltak for å heve kvaliteten på etterskoleutdanningen.
Rammeplan for barnehagen
Det er store forskjeller mellom SFO når det gjelder mulighetene for å stimulere til kompetanseutvikling, og hvordan SFO settes i stand til å være en lærende organisasjon, slik rammeplanen krever. Det er fortsatt veiledningene om språk og trivsel som er mest brukt av støtten på udir.no, tett fulgt av filmer og enkelte temasider.
Kulturskolen og den kulturelle skolesekken
En viktig prioritering for fremtiden er å overføre og bruke den nye kunnskapen vi får om gjennomføringen av rammeplanen. En hovedprioritet for fremtiden er å overføre og bruke den nye kunnskapen vi får om gjennomføringen av rammeplanen, og se den i sammenheng med andre relevante kunnskapsgrunnlag.
Nasjonale minoriteter
Barnehageeier og skoleeier har ansatte med kompetanse som fremmer utvikling, læring og trivsel tilpasset behovene til barn og unge
Det er behov for å fokusere både på de nasjonale minoritetene som folkegrupper og på de minoritetsspråkene Norge har spesielle forpliktelser til; svensk, romansk og romani. Rapporten til NIM er en viktig kunnskapskilde som viser behovet for økt innsats for de nasjonale minoritetene.
Nasjonal plattform for fjernundervisning
Vi har fått en større rolle i arbeidet med tiltak knyttet til nasjonale minoriteter, og har økt våre ambisjoner og innsats på dette området. Dersom tiltak innen kompetanseutvikling ønsker å ha effekt på praksis, er det nødvendig å jobbe systematisk med kvalitetsutvikling lokalt over tid.
Videreutdanning i barnehage og skole
Flere av satsingene er knyttet til ulike strategier som har en varighet fram til 2025, og regjeringen har varslet at et nytt system for videre- og etterutdanning vil være på plass fra 2025. Strategien «Kompetanse for fremtidens barnehage» la grunnlaget for blant annet en. kompetansetiltak som ble etablert for ansatte og ledere i barnehagen.
Behov og deltakelse i videreutdanningstilbud for barnehage og skole
For eksempel har over 50 000 lærere og rundt 6000 ledere i skolen fått tilleggsutdanning gjennom strategien «Kompetanse for kvalitet» de siste årene. Andelen barnehagelærere er omtrent lik i kommunale og private barnehager, mens andelen barne- og ungdomsarbeidere er betydelig høyere i kommunale barnehager.
Videreutdanning lærere
I tillegg vil inntil 800 lærere få tilbud om videreutdanning i spesialpedagogikk og inntil 600 lærere vil få tilbud om videreutdanning i praktiske og estetiske fag.
Rektorutdanningen – videreutdanning for ledereVidereutdanning for lærere 2022. Antall
Modulbasert videreutdanning for barnehage- og skoleledere
Videreutdanning for yrkesfaglærere
Utdannings- og rekrutteringsstipend
Kunnskap om kompetanseutvikling i barnehage, skole og fag- og yrkesopplæring
Deltakere i styret og rektors opplæring opplever at det er krevende å kombinere videreutdanning med full jobb. Det er en betydelig høyere andel grunnskoleledere som oppgir at skolen ikke har en helhetlig kompetanseplan.
Tilskuddsordning for lokal kompetanseutvikling i barnehage og skole
Spørsmålene til Barnehage-Norge og Skole-Norge viser også at det er stor bevissthet rundt temaer som spesialpedagogikk og inkluderende praksis. Evalueringer og dialog med interessenter viser at det er utfordringer knyttet til organisering av tilskuddsordninger.
Kompetansepakker
Profesjonell digital kompetanse blir etter hvert anerkjent som begrep og operasjonalisert i grunn- og videreutdanning, men det er fortsatt behov for oppdatert kompetanse i skoler og barnehager. Den kommende strategien for digital kompetanse og infrastruktur vil være et viktig rammeverk for dette arbeidet fremover.
Tidlig innsats og inkluderende fellesskap
Det er viktig at statlige aktører samarbeider godt på dette området og at det er en felles forståelse for hva det vil si å jobbe med barn og unge. Vi involverer også i økende grad teamet rundt barn og unge i egne opplegg og tiltak.
Barnehage-, skole- og arbeidsmiljø
Lærlingundersøkelsen 2022 viser at de fleste lærlinger trives på arbeidsplassen og er motiverte for å lære. Naturbruk har den største andelen lærlinger som svarer at de er motiverte for å lære i bedriften, med 95 prosent.
Kompetansetiltak for barnehage- og skolemiljø
Vi ønsker å styrke helhet og sammenheng i arbeidet med barnehage- og skolemiljø. Både 2021 og deler av 2022 har, vi vet, vært krevende år for barnehager og skoler gitt pandemien og høyt fravær. Det er gjort mange tiltak for å forebygge, avdekke og stoppe mobbing og andre krenkelser og for å skape et trygt, godt og inkluderende miljø i barnehager og skoler.
Samarbeid med UH-sektoren om kompetanseutvikling
Barnehageeiere, skoleeiere og barnehagestyresmakter forstår, formidler og etterlever regelverket
I 2022 har vi ikke kommet så langt som vi skulle ønske i flere av utviklingsoppgavene vi hadde planlagt. Vi har for eksempel gjennomført færre tilsyn enn vi hadde planlagt, revisjon av selvevalueringsverktøyet RefLex ble utsatt, og vi har ikke kommet så langt som vi skulle ønske i arbeidet med å støtte innføringen av ny opplæringslov.
Vi vil øke bruken av digitale verktøy i oppgaveløsning og prosesser
I 2022 har vi derfor jobbet for at reglene skal bli synlige som en grunnleggende forutsetning når vi begir oss inn på skole- og barnehageområdet.
Vi vil jobbe mer kunnskapsbasert
Vi veileder med utgangspunkt i sektors behov
Som ansvarlige for å sikre etterlevelse av regelverk er kommuner, fylkeskommuner og private eiere av barnehager og skoler våre hovedmålgrupper for veiledning. Veiledning er ikke tilstrekkelig dersom kommuner og fylkeskommuner og private eiere av barnehager og skoler ikke har tilstrekkelig kapasitet eller motivasjon til å sette seg inn i regelverket, eller for å sikre at skolene og barnehagene oppfyller kravene i forskriften.
Vi bruker digitale løsninger for å nå ut til flere med veiledningen vår
Vår erfaring er at vi må jobbe videre, blant annet med statsadministrasjonene, for at vår veiledning i større grad skal nå de rette målgruppene. Vi har ingen kontroll over barnehage- og skoleeiernes rammebetingelser og prioriteringer for å bruke veiledningen vår, så vi må tilpasse den mest mulig til deres hverdag.
Veiledning på noen utvalgte regelverksområder
Mangel på internkontroll gjør at barnehage- og skoleeiere ikke klarer å oppdage brudd og at disse kun oppdages av statlige myndigheter. Det er krevende dommer som skal veies og det er behov for kompetanse som vi har erfart at mange barnehage- og skoleeiere ikke har i dag.
Oppfølging og samhandling med statsforvalterne
Så vi har tatt en større rolle når det gjelder generelle retningslinjer for personvern for å bidra til å sikre bedre etterlevelse av regelverk på dette området. Kompetansepakken om personvern i barnehagen ble publisert rundt årsskiftet, mens den om personvern i skolen ble publisert i desember 2022.
Håndhevingsordningen – rask, rettssikker og effektiv behandling
Vi har hatt en dialog med myndighetene om hvorfor de tar mindre hensyn til hvordan fylkeskommunene etterlever opplæringsloven. Basert på dialogen med statsadministratorene ser vi behov for mer innsikt i om denne lovbestemmelsen fungerer etter hensikten.
Tilsyn
Resultatet er også at vi i fremtiden vil kunne øke målrettingen av både tilsyn og veiledning dit vi mener det er størst behov. Tilsyns- og veiledningsvirksomheten til nå har gitt en forståelse for at det er ulike problemstillinger og utfordringer knyttet til ulike virksomhetskategorier.
Ny opplæringslov – arbeid med forskrifter og støtte til innføring
I henhold til oppdraget har vi også opprettet en informasjonsside på udir.no om lov- og forskriftsarbeid og arbeid med implementeringsstøtte. Funnene i denne rapporten vil være viktige når vi skal velge og bestemme hvilke tiltak og virkemidler vi trenger i forhold til implementering av nye lover og forskrifter.
Regelverksoppgaver knyttet til beredskap
Vi har avtalt å gjennomføre regionale workshops vinteren 2023, samt arrangere et fellesmøte med informasjon og informasjon om nye lover og regler etter sommeren. Våre erfaringer med eksisterende opplæringslov viser at det er nødvendig med flere ulike virkemidler dersom vi ønsker å få den nye opplæringsloven til å fungere slik den er tenkt.
Rettferdsvederlag
Barnehageeiere og skoleeiere arbeider kunnskapsbasert i utviklingen av barnehagene og skolene sine og overfor lærebedrifter
I 2022 startet vi med to oppgaver knyttet til implementeringen av ny lov om opplæring i løpet av skoleåret og den påfølgende evalueringen av utvidet rett i videregående opplæring. De siste årene har vi vært opptatt med å samle all statistikk og alle analyser på udir.no og startet med en teknisk gjennomgang av elevundersøkelsen og andre brukerundersøkelser.
Verktøy for kunnskapsbasert barnehage- og skoleutvikling
I 2022 var virkningen av pandemien mindre enn de to foregående årene, men året var preget av flere situasjoner der vi raskt måtte samle og spre kunnskap i en eksepsjonell situasjon. Direktoratet arbeidet for å støtte skoleeiere og barnehageeiere i hvordan de best kan ta vare på barn og unge i Ukraina.
Støtte til lokalt arbeid med kvalitet
En reaksjon fra sektoren er at direktoratets støtte til lokalt kvalitetsarbeid er fragmentert og usammenhengende. Det er behov for en mer helhetlig tilnærming for å utvikle støtte til lokalt kvalitetsarbeid.
Systemer for innhenting av data
Det betyr at støtte til informasjonsinnhenting, analyse og vurdering, planlegging og gjennomføring av tiltak ses i sammenheng og at støtte utvikles med tanke på alle våre sektorer. Høsten 2022 startet vi utviklingen av en ny teknisk plattform for innsamling av data fra barnehager og grunnskoler, som skal erstatte dagens BASIL og GSI.
Internasjonale undersøkelser
Det skal utvikles en felles plattform for de to systemene, som skal være klar til bruk høsten 2024. Systemene skal eies av direktoratet og legge til rette for en sikker, brukervennlig og fremtidsrettet innsamling av data av høy kvalitet fra grunnskolen. og barnehager.
Samarbeid med partene i arbeidslivet om kunnskapsbasert utvikling i fag- og yrkesopplæringen
I arbeidet med å utvikle nye læreplaner i vg3 for bedriftsopplæring bør faglige råd ha avgjørende innflytelse på det faglige innholdet. I 2022 har rådet særlig fokus på arbeidet med ny opplæringslov og forskrift, og tilhørende oppfølgingsoppgaver.
Kunnskap om aktuelle tema
I tillegg har vi hatt en god dialog med ekspertmiljøer som kan bidra med kunnskap om hvilke behov nyankomne flyktninger har i møte med norsk samfunn, barnehager og utdanning. I 2022 har vi jobbet med informasjon på udir.no rettet mot kommuner og fylkeskommuner som tar imot flyktninger i barnehager og skoler.
Fravær
I tillegg behandler vi temaet på andre måter, blant annet arrangerer vi et ekspertmøte for statlige administratorer våren 2023. Fra skoleåret 2022-2023 vil vi ha en mer nyansert fraværsstatistikk som vil gi oss mer kunnskap. om omfanget av fravær og på lang sikt om utviklingen av alarmerende skolefravær.
En digital skolehverdag
I tillegg til å lage statistikk over fraværet slik det er registrert på vitnemålet, jobber vi med å innhente og publisere statistikk over det totale fraværet, det vil si fravær inkludert dokumentert fravær, udokumentert fravær og rettighetsfravær. Vår vurdering er at vi har hatt et tilstrekkelig kunnskapsgrunnlag om de situasjonene som har oppstått, men rapporten krever en rask omprioritering av innsats både innad i oss selv og i sektoren.
Mer kunnskap om de yngste barna
Barnehageeiere, skoleeiere og barnehagestyresmakter utnytter de mulighetene digitaliseringen gir, i læringsarbeidet og de administrative
Infrastrukturen er vesentlig for et trygt og sikkert læringsmiljø, som blant annet sikrer stabil tilgang, nødvendige filtre, personvern og universell utforming. Vi har blant annet gjennomført en rekke undersøkelser av samspillet mellom digitale læringsverktøy, læringsressurser og.
Digitalt økosystem for barnehage og skole
Dette betyr at det er vanskelig å ha datasporing av den registrerte, noe som blant annet er en ulempe. Det betyr at det er mange aktører og interessenter som blir berørt av Feide og endringene i tjenestene.
Tjenestekatalog for digitale læremidler
Det ligger et stort fortjenestepotensial i videreutvikling av Feides funksjonalitet både som felles påloggingsløsning i sektoren og som samlingspunkt for datadeling i sektoren. Dette gjelder særlig prosesser knyttet til informasjonssikkerhet, personvern og universell utforming, men også deler av dette.
Finansiering av læremidler
Evalueringen viste blant annet at administrasjonen fungerte godt og at det fortsatt var behov for tilskudd til utvikling av læremidler for de to målgruppene. Det kan derfor være behov for å revurdere tilskuddsordningen for å vurdere hvordan vi forvalter den i fremtiden.
Styring og kontroll i virksomhetenKommunikasjon
Styring og internkontroll
De statlige samiske virksomhetene er styret for de samiske videregående skolene, Karasjok og Kautokeino og Årjelsamien vierhtiesåafoe/Sør Samisk videnspark. Hovedmålet med en mer målrettet ledelse av samiske bedrifter er at flere elever får rett til opplæring i og på samisk.
Fellesføringer og krav til årsrapporten
Vi har ikke grunnlag for å hevde annet enn at dette skyldes individuelle forskjeller i lønnsfastsettelsen. Vi fokuserer på søkere med innvandrerbakgrunn, funksjonshemming eller hull i CV og har gode rutiner for å identifisere slike kandidater i søkermassen.
Vurdering av framtidsutsikter
Økt migrasjon
Det er grunn til å tro at mange av flyktningene nå har et langsiktig perspektiv på oppholdet i Norge, og at utsiktene til opphold blir lengre etter hvert som oppholdet varer. For ledelsen betyr dette at de skal sørge for at barn og unge får tilbud om barnehage og skole så raskt som mulig etter ankomst.
Regelverk og rettsikkerhet
Det er viktig å sikre at barn og unge som er berørt av krigen blir ivaretatt på en god måte ved ankomst til Norge. Dersom ankomsttallene er høye, kan det føre til at flere kommuner får utfordringer med å tilby fullverdige barnehage- og treningstilbud.
Barn og unges læring
Sluttvurdering
Barn og unges trivsel og mestring
Digitalisering i samfunnet og utdanningssektoren
Årsregnskapet 2022
Ledelseskommentar til årsregnskapet
Hva betyr dette for våre prioriteringer og arbeid fremover?
Bekreftelse
Vurderinger av vesentlige forhold
Vurderinger av endringer fra 2021 til 2022
Tilleggsopplysninger
Bevilgningsrapporteringen
Mottatte fullmakter til å belaste kombinasjonen av kapital/vare i annen virksomhet (fullmakt til å belaste) vises ikke i kolonnen for total tildeling, men er nevnt i note B til fordelingsoppgaven. Utbetalte belastningsfullmakter inngår i kolonnen for samlet tildeling, men blir ikke registrert og rapportert til nasjonalregnskapet av Utdanningsdirektoratet selv.
Artskontorapporteringen
Tilstand for kjønnslikestilling
På direktør- og avdelingsrådgivernivå er det ganske store kjønnsforskjeller, hvor menn i gjennomsnitt jobber mer overtid enn kvinner. På nivå med seniorrådgivere (som er den største gruppen) er det små kjønnsforskjeller, hvor menn i gjennomsnitt jobber litt mer overtid enn kvinner.
Vårt arbeid for likestilling og mot diskriminering
Vi jobbet for å øke bevisstheten og kompetansen i organisasjonen knyttet til interne rutiner for varsling av krenkende forhold, mobbing og trakassering og ruspolitikk. Vi tar sikte på å rekruttere flere personer med hull i CV og funksjonshemming, både gjennom det statlige lærlingeprogrammet og våre vanlige programmer.
Pågående og avsluttede oppdrag Pågående oppdrag
Utarbeide forslag til regler om midlertidig godkjenning og midlertidige tilskudd til etablering av barnehager og.
Avsluttede oppdrag
Utredning av regelendringer for å sikre at fylkeskommunen kan tilby mer tilrettelagte kurs i videregående opplæring for ungdom. Innhenting av informasjon om bekymring for konsekvensene av streiken i skolene for elever som får spesialundervisning og andre elever som er i sårbare situasjoner.
