Bistand i forbindelse med forskningsmeldingen

(1)

U-notat 15/93

Kirke-, utdannings- og

1\IJ\.\TF1s

forskningsdepartementet,

Forskningsavdelingen.

U tredningsinsti tutt

P . b . 8119 Dep . ,

o o

^{3 2 Os}^lo

Norges forskningsråd

Oeresref.:Fo 92/763 BOi Vårref.: Ul75/93 Dir.tlf.: 22925141 Oslo, 4/3-1993 21610 (31801.003)

I

BISTAND I FORBINDELSE MED FORSKNINGSMELDINGEN

./. Her kommer våre merknader til - og oppdatering av - tallmaterialet i kap. 2 i forskningsmeldingen. De FoU-statistiske tall er på det nåværende tidspunkt ~tilnærmet• endelige, men det pågår fremdeles noe kontrollarbeid for næringslivets sektor. Vi anser det imidlertid fullt forsvarlig å publisere det materiale som foreligger .

. /. Vi oversender også to sett figurer - et med og et uten figurtekster.

Figurene er oppdatert med de nyeste tall.

En kommentar:

Som dere vil se er det ikke registrert realvekst i de samlede FoU- utgiftene mellom 1989 og 1991. Det er tvertimot en svak realnedgang på 0,6%. I første rekke skyldes dette den næringslivsfinansierte FoU, men også offentlige midler viser en viss realnedgang. Dette t i l tross for at FoU-bevilgningene over statsbudsjettet i samme periode viser en økning på mellom 2 og 3%, basert på SSBs prisindekser for statlig undervisning og forskningsvirksomhet. En hovedforklaring på forskjellen synes å være tidsforskyvningen mellom bevilgning og registrert bruk av midlene. Ifølge vårt materiale gjelder dette i første rekke NTNFs midler. Av NTNFs årsmelding for 1991 fremgår det at rådets totale kostnader var vel 1 mrd. kr. dette året. Det

fremgår også at store deler av NTNFs midler står som 'Bevilgede, ikke avregnede midler' eller 'Avregnede, ikke utbetalte midler' på konto i Norges Bank. I FoU-statistikken er registrert ca. 630 mill.

kr fra NTNF. Forskjellen kan skyldes NTNFs tildelingspolitikk med kontraktspartnere kombinert med lavkonjunkturen i store deler av næringslivet, som kan ha vist tilbakeholdenhet med å inngå FoU- kontrakter med NTNF. Vi vil også minne om at anslagene for FoU- bevilgninger over statsbudsjettet utarbeides på en måte som er noe forskjellig fra FoU-statistikken (bruttoprinsippet m.m.).

Adresse:

Munthes gate 29 0260 OSLO

Med hilsen

for NAVFs utredningsinstitutt

~~~~a/l-~ _Ter~~

_Olsen

Telefon: Se dir. ttr.

Sentralbord: 22 92 51 00 Telefax: 22 43 89 70

Bankgiro: 7038.05.26482 Postgiro: 2 1715 36

(2)

.

^... ^(' ^,(}

..

".

Prosent

2,s.--~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

2 ···

1 ... .

0,5 " .. " ... " ... "". " .. -. "" .. " " .... " ... " ..

O'--~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~----'

1981 1983 1985 1987 1989 1991

Kilde: Norges forskningsråd/statistikkutvalget

Figur 2.1 FoU-utgifter i Norge 1981-1991 som andel av

·

bruttonasjonalprodukt (BNP).

(3)

Prosent

1r-~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

0,6 ···

0,4

+Næringslivet

*:

Offentlige kilder

~Utlandet/andre kilder

0,2 ... .

0"-~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~---'

1981 1983 1985 1987 1989 1991

Kilde: Norges forskningsrid/statlstikkutvalget

Figur 2.2 FoU-utgifter i Norge 1981-1991 etter

· finansieringskilde som andel av BNP.

(4)

Prosent endring

20--~~~~~~,.-~~~~~~~~~~~~~~~~-

- Norge

+

^Sverige

*

^Danmark... Finland

5

-s.__~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~-'

1985 1986 1987 1988 1989

Kilde: OECD

Figur 2.3 FoU-utgifter i foretakssektoren, Arlig reell vekst

·

pr. Ar i 1985-1989.

(5)

Mill. kr

8.000--~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

6.000

4.000

2.000

1981 0

1983 1985

1987

1989

1991

Figur 2.4 FoU-utgifter i Norge 1981-1991 etter utførende

·

sektor i faste (1980) mill. kr.

(6)

."

"

·'

.

Mill. kr

s.ooo..--~~~~~~~~~~~~~~~~~~....-~~~~~~__...

4.000 ··· ... ···

0

^{Univ. og}^h•gskoler

~Instituttsektoren

• Nærfngsllvet

3.000

2.000

1.000

0 Oslo Øst- landet ellers

Agder og Roga- land

Kilde: Norges forsknlngsråd/statlstlkkutvalget

Vest- landet

Trønde- lag

Nord- Norge

Figur 2.5 FoU-utgifter i Norge 1991 etter utførende sektor og

·

region. Mill. kr.

(7)

Mill. kr

12.000r::==============:::-~~~~~~~~~~~~~--,

0

Utviklingsarbeid 10.000 ~Anvendt forskning

•Grunnforskning

8.000•-- -- -- - - - ' · ... .

6.000 ... .

4.000 ... .

2.000

0

1981 1983 1985

1987 1989

1991

Fi~

2.6 Driftsutgifter til FoU i Norge 1981-1991 etter

forskningsart. Mill. kr.

(8)

Antall

25.000~---...---

20.000

15.000

5.000

0

Univ. og høgskoler

~Instituttsektoren

•Næringslivet

1981 1983

...........

----

1985 1987

Kiide: Norges forskningsråd/statistikkutvalget

1989 1991

Figur 2.7

FoU-~rsverk

etter utførende sektor 1981-1991.

(9)

Antall

soo,..,..-~~~---...--~~~~~~~~~~~~~~~~~~---.

400

~Kvinner

•Menn

300 ... .

200 .... ···

100

0 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 Kilde: NAVFs utredningsinstitutt

Figur 2.8 Avlagte doktorgrader i Norge i perioden 1981-1992.

(10)

Prosent

10.--~~~~~~~~~~~~~~~~~~--~~~~~~

60 ··· ... ... . ~ 1980/81 /82

• 1989/90/91 50 ...

· ---"'

40

30

20 10 0

Kilde: NAVFs utredningsinstitutt/Statistisk sentralbyrå

Figur 2.9 Kvinner i

videreg~ende

og høyere utdanning i Norge,

1980/81/82 og 1989190/91.

(11)

. . .

Mill. kr

1.000r::===========:::::-~~~~~~~~~~~~~~~---,

• N•rtngmllvet

!;,S ln•lltulta•ktor•n

800 0 ^Univ.og l'legskoler

•Tot•ll

600 ... .

400 ... .

200 ." ....

1981 1983

1985

1987 1989

1991

Figur 2 .10 Driftsutgifter tiL grunnforskning i Norge 1981-:- . 1991. Totalt og etter utførende sektor. Faste

(1980) mill. kr.

)(

(12)

.

_•

Prosent

Island

Kilde: OECD

Figur 2 .11

Italia Frankrike Norge Sverige Japan USA

•Grunnforskning ~Anvendt forskning 0 Utvikllngsarbeid

Driftsutgifter til FoU etter forskningsart i syv OECD-land i 1989. Prosent.

(13)

" ,

1 000 1990-kr

60.000. - - - -- -- -- - - -

50.000

40.000

30.000

20.000

10.000

0

Kilde: NAVF

Figur 2.12

49.574

1986 1987 1988 1989 1990 1991

Totale investeringer i tungt vitenskapelig utstyr i naturvitenskap 1986-1991. I faste

(1990) 1000 kr.

(14)

• 4

. ^.

Mill. kr.

4.ooo~---..::---~----~~~--~~---.

3.500 3.000

· 0

Utlandet/andre kilder

m

Andra off. kilder

~Forskningsråd

• Nærlngsllvet

2.500 .. - ... ... - - ... .

500

0 ..._ ___

Herav utført i instituttsektoren 1981

Kilde: Norges forskningsråd/statistlkkutvalget

1991

Herav utført i instituttsektoren

Figur 2.13 FoU-utgifter i næringsrettet virksomhet i 1981

og 1991. I faste (1980) mill. kr.

(15)

Mill. kr

500,.--~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

400 ···

300 ... .

200 ... " " ." ... .

100

0 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993

Kilde: NAVFs utredningsinstitutt

Figur 2.14 . Finansiering av miljøvernforskning over Miljøverndepartementets budsjett 1986-1993.

Mill. kr.

(16)

. ^'

r , •

,,. UD 6%

,,.

KUF _"_"" Kornmo 7%

39°k ,,. _"^" _{SamfD 5%}

"

" AAD 11%

"

OED 15%

Andre

zr'k Stat forr.dr. 16%

53·

Tippemidler 13%

... _...

... Off. fond 11%

ForsvO'', MitpvD 7'°k

...

LandbrD

...

Fylkerlkomm 9%

5% ...

...

So/o ...

7%

...

_...

Andre 7%

...

Kiide: Norges torsknlngsråd/statlstlkkutvalget

Figur 4.1 Offentlige utgifter til FoU i Norge etter

finansieringskilde 1991.

(17)

.. . "

"" c . '" >

Totale offentlige FoU-utgifter i Norge: 6.383 mill. kr

2.497 (39%) 1.539 (24%) 2.064 (32%) 283 (5%)

Forskningsrådene

539

I

(35%) 865 56%) 135 (9%)

UoH-sektoren Instituttsektoren Næringslivet

Kiide: Norges forsknlngsråd/statfstlkkutvalget

Bistand i forbindelse med forskningsmeldingen

U-notat 15/93

1\IJ\.\TF1s

U tredningsinsti tutt

o o

Norges forskningsråd

~~~~a/l-~ Ter~~

.

..

0,5 " .. " ... " ... "". " .. -. "" .. " " .... " ... " ..

Figur 2.1 FoU-utgifter i Norge 1981-1991 som andel av

bruttonasjonalprodukt (BNP).

*:

1981 1983 1985 1987 1989 1991

Figur 2.2 FoU-utgifter i Norge 1981-1991 etter

· finansieringskilde som andel av BNP.

+

*

1985 1986 1987 1988 1989

Figur 2.3 FoU-utgifter i foretakssektoren, Arlig reell vekst

pr. Ar i 1985-1989.

4.000

1983 1985

1987

1991

Figur 2.4 FoU-utgifter i Norge 1981-1991 etter utførende

sektor i faste (1980) mill. kr.

.

0

Figur 2.5 FoU-utgifter i Norge 1991 etter utførende sektor og

region. Mill. kr.

0

1981 1983 1985

1987 1989

2.6 Driftsutgifter til FoU i Norge 1981-1991 etter

forskningsart. Mill. kr.

0

----

Figur 2.7

etter utførende sektor 1981-1991.

Figur 2.8 Avlagte doktorgrader i Norge i perioden 1981-1992.

· ---"'

Figur 2.9 Kvinner i

og høyere utdanning i Norge,

1980/81/82 og 1989190/91.

. . .

1981 1983

1987 1989

1991

)(

.

. .

· 0

m

Figur 2.13 FoU-utgifter i næringsrettet virksomhet i 1981

og 1991. I faste (1980) mill. kr.

Figur 2.14 . Finansiering av miljøvernforskning over Miljøverndepartementets budsjett 1986-1993.

Mill. kr.

. '

... ...

...

...

...

...

...

Figur 4.1 Offentlige utgifter til FoU i Norge etter

finansieringskilde 1991.

.. . "

I

Figur 4.2 Kanalisering av offentlige FoU-utgifter i 1991.

~~~~a/l-~ _Ter~~

. ^.

. ^'

... _...