Eksempler på hvordan vi arbeider med
Kunnskapsbasert byutvikling i Drammen
Hilde Haslum, Byplansjef (Plan, Byggesak, Bevilling)
Virksomhet Byplan er både myndighetsutøver etter plan- og bygningsloven og kompetansesenter i byutviklingsspørsmål, innenfor fysisk planlegging, byform / bystruktur og bevilling.
Byplans rolle/oppgave
Byplan skal sikre planberedskap for videre samfunnsutvikling
• Overordnet strategisk samfunns- og hovedplanansvar innen byform, inkludert torg, grønt- og gatestruktur, arkitektur, estetikk
og kulturminner. Strategiske analyser, kunnskapsgrunnlag politikkutforming.
• Rullere kommuneplanens arealdel , utarbeide kommunedelplaner (areal- og temaplaner) , reguleringsplaner
Byplan saksbehandler innsendte planer, byggesaker mv
• Gi veiledning og saksbehandle reguleringsplaner
• Gi veiledning og behandle bygge-, dele- og seksjoneringssaker
• Gi veiledning og behandle serverings- og alkoholbevillingssaker
• Planleggingsoppgaver og saksbehandling knyttet til samferdsel, trafikksikkerhet og parkering
Klar rolledeling muliggjør
forutsigbar byutvikling over tid
Byplankontoret:
- Utarbeide
beslutningsgrunnlag:
- Vise strategiske muligheter og sammenhenger
- Vise handlingsrom og
konsekvenser av verdivalg - Må ikke fristes til å la det gå
politikk i fag
Politikere:
- Drøfte verdivalg, foreta avveiinger, finne
kompromisser: drive
verdibasert samfunnsutvikling - Må slippe tvile på / trenge
supplere faglig
beslutningsgrunnlag - (+ Ombudsrolle)
Kartframstilling gir mulighet for å VISE.
Unngå omkamper: la uenigheter ligge til enighet
<<Juridisk bindende>>
Nylig (05.10.15) vedtatt kommuneplanens arealdel: Byutviklingspolitisk
styringsverktøy for å nå bypolitiske mål om utvikling av Drammen 2015- 2036
Satsing på Sentrum + to akser:
STRØMSØ
BRAGERNES GRØNLAND
EN TYDELIG STRATEGI FOR UTVIKLING AV BYENS (NYE) FELLESROM / ARENAER
Kommunedelplan Sentrum 2006 - en plan for utvikling og bevaring innenfor det sentrale kvartalsplanområdet (+ Grønland).
11
25 års planleggingshorisont
50 % mer
av alt
Mye byggemodent areal i Drammen
(Avrundet til nærmeste 1000m2)
Tomteareal: Næring (gulvflate m2) Bolig (gulvflate m2) Nå 323.000 m2 731.000 225.000
0-5 år 554.000 m2 987.000 118.000 Lengre enn 5 år 788.000m2 826.000 769.000
SUM 1.665.000 m2 2.544.000 1.112.000
”Byvekst med kvalitet”
Bærekraftprinsipp:
Mest mulig (kvalitet og kvantitet) for
Flest mulig (utbyggere, innbyggere, brukere)
Over tid (kort og lang sikt)
11.11.2015 14
Vekst som tilfører kvaliteter
Økt
attraktivitet, forventning
Flere og bedre kvaliteter, tilbud, mer aktivitet
Fokus på hele byen, flere tiår fram gir andre hensyn enn fokus på én tomt, ett prosjekt
Økt antall
sentrumsleiligheter
i Sentrumsplanområdet
Tilvekst av småhusbebyggelse i felt i ytterområder Nye leiligheter
ved
Konnerud senter 50/50 tilskudd blokk/rekkehus
Over: Bo Klok, Drammen/Gulskogen, Skanska.
Under: Rødgata 17-23, Halvorsen & Reine arkitekter
BOLIG: Veksten gir anledning til å supplere boligmangfoldet i
Drammensregionen og bydelene.
NB: lokalt
boligmangfold generasjonsskifte Senterutvikling
NB Lokalt
boligmangfold Fjell trenger rekkehus
NB: Lokalt
boligmangfold Nesten bare småhus i dag Fortsatt
sentrumsbolig utvikling
Stor mulighet for utvikling av ny type byboligområder med bymessig mangfold av uterom og
aktivitetsarenaer
Hvem kjøper nye byboliger?
To grupper kjøper
sentrumsboliger idag:
- Eldre (55+) uten
hjemmeboende barn - Yngre (20-39) uten barn
eller med baby
(kjøpekraft hhv pga salg av større bolig og til veldig liten leilighet)
En voksende gruppe (der
det ligger til rette for det):
- Barnefamilier som
allerede bor i området eller innflyttere som
ønsker en lettvint mindre bilavhengig hverdag med god tilgang på
møteplasser av ulik art.
(NB: utearealer, trafikksikkerhet,
mangfoldig boligtilbud
pris og type)
GRØNT I BYGGESONEN
• Strategi for videre utvikling av felles møteplasser,
parker, idrettsanlegg, rekreasjons- og
aktivitetsarenaer innenfor
byggesonen
Sykkeltransport
• Mål: øke sykkelandel fra 3% (2011) til 14% (2036)
• Temakart : fastsetter traseer framtidens sykkelveisystem
• Bestemmelser: sikre traseer, standard i planarbeid
• Sykkelstrategi/veileder (tiltakspakke)
Kollektivtransport
• Kollektivstrategi
• Mål: Økt kollektivandel fra 7% -> 14% 2036
• Byutvikling i bybåndet, knutepunktutvikling, bygge opp under
kollektivsystem
Grupper av punkthus gir potensial for fortetting rundt knutepunkt og bydelssentra.
Det gjør også nyere varianter av frittliggende
skiveblokkhybrider.
Eksempler på innovasjon mht å definere utearealer
Punkthus og knutepunkt?
Rundeskogen, Tre Tårn, Sandnes, tegnet av Helen & Hard AS
Kan også fungere enkeltvis ved utvikling av tettere boligformer sentralt i
ytterområder (som alternativ til feltutbygging av småhus)
Storkvartal utenfor bybåndet også?
Årvollskogen borettslag, Oslo Jensen & Skodvin arkitekter.
Områdetransformasjon gir muligheter
For å kombinere kvaliteter fra ulike typer arkitektursystemer på nye måter for å skape både nye boligkvaliteter og nye
områdekvaliteter for bydelen
Union Eiendoms prosjekt for Glassverket, A-lab.
Travbanen / Berskaug
Transformasjons-
områder med krav
om områdeplan
Boligvekst - planreserve
GJELDENDE PLAN:
• Boligreserve ca 6000 boliger (+ fortetting i eksisterende boligområder)
• 1/3 hver av
– Sentrumsboliger – småhus i felt
– byboliger i bybåndet utenfor sentrumsplan
NYTT PLANFORSLAG:
• Tilfører ca 7-8000 nye boliger
• Hovedsakelig i
transformasjonsområder + noe i LNF-områder
• Grunnlag for å legge til rette for en mangfoldig
boligtypesammensetning
– lokalt i bydeler
– For Drammen samlet
<<Juridisk bindende>>
