Nordland Rundt om utenforskap og inkludering

(1)

Ulf Andersen // 02.06.2020

Nordland Rundt om utenforskap og inkludering

Fylkesmannen i Nordland

(2)

Si hei til barna født i 1992…

(3)

I desember 2010, 18 år gamle, var 984 ungdommer fra 92-årgangen mottakere av sosialhjelp i Norge

Det er 41 hele skoleklasser som 1A på Vinderen Skole

(4)

7 år senere, i desember 2017, 25 år gamle, hvor mange tror dere fortsatt er trygdemottakere?

440. Det er 18,3 hele skoleklasser som 1A på Vinderen Skole

45%...

(5)

x 275

I Nordland, i aldersgruppen 20-29 år,

var det ca 6 600 i utenforskap...

(6)

Norge og NAV

Alle tall er beholdningstall for personer bosatt i Norge per desember 2017. Sosialhjelp, Dagpenger, Sykepenger, AAP og Uføretrygd er kontrollert for dobbelttellinger og er således personer med kun denne ytelsen. Personer med 2 eller flere av disse ytelsene vises som «2 eller flere ytelser». Kilde: Nav. Befolkningstall per årskull er per 1. januar 2018. Kilde: SSB

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000

0 år 2 år 4 år 6 år 8 år 10 år 12 år 1 4 å r 16 år 18 år 20 år 22 år 24 år 26 år 28 år 30 år 32 år 34 år 36 år 38 år 40 år 42 år 44 år 46 år 48 år 50 år 52 år 54 år 5 6 å r 5 8 å r 60 år 62 år 64 år 66 år 68 år 70 år 72 år 74 år 76 år 78 år 80 år 82 år 84 år 86 år 88 år 90 år 92 år 94 år 96 år 98 år 1 0 0 å r 10 2 å r 10 4 å r

Ikke registrert hos NAV Alderspensjon

2 eller flere ytelser Uføretrygd

AAP

Sykepenger

Foreldrepenger

Dagpenger

Sosialhjelp

Barnetrygd

(7)

Utbetalinger fra NAV i 2019: 456 milliarder

Samlede utbetalinger til personer bosatt i utland: 7,4 milliarder

1,63%

Samlede utbetalinger til personer bosatt i kongeriket: 447 milliarder

Samt 1,3 mrd til personer med ukjent geografisk bosted

(8)

120 stk

Pris ved anskaffelse av

KNM Helge Ingstad

var 3,78 milliarder

(9)

Under 84 000 kroner 84 000 – 90 000 kroner Over 90 000 kroner

83 800,-

Kroner utbetalt fra NAV i stønader og ytelser per innbygger i 2019

Hemsedal: 64 800,-

Evenes: 122 900,-

til alle…!

(10)

Ett par ord om

krisen vi står i

(11)

Hurtigheten og omfanget var ulikt noe annet

vi har sett gjennom historien

(12)

Utviklingen i korona-ledigheten

(13)

Nordland har også fått merke det…

1871

1870 1868

1867

1866

1853

1806 1851

1865 1860

1859

1874

1857

1856

1848 1875

1845 1804

1841

1839 1840 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820 1815

1816

1826 1813 1825

1812

1811

Aarborte Hattfjelldal Grane

Bindal Sømna Brønnøy Vega

Alstahaug Vevel-stad

Vefsn Hemnes Nesna

Leirfjord Dønna Træna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Beiarn Saltdal Fauske

Bodø Sørfold

Steigen Hamarøy

Røst Værøy Flakstad Moskenes

Narvik Vestvågøy Vågan

Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes

Lødingen Sortland

Februar (2%)

(2 uker før korona)

1871

1870 1868

1867

1866

1853

1806 1851

1865 1860

1859

1874

1857

1856

1848 1875

1845 1804

1841

1839 1840 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820 1815

1816

1826 1813 1825

1812

1811

Vefsn Hemnes Nesna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Bodø Sørfold

Steigen Hamarøy

Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes

Lødingen Sortland

Mars (8,5%)

(2 uker etter korona)

1871

1870 1868

1867

1866

1853

1806 1851

1865 1860

1859

1874

1857

1856

1848 1875

1845 1804

1841

1839 1840 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820 1815

1816

1826 1813 1825

1812

1811

Vefsn Hemnes Nesna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Bodø Sørfold

Steigen Hamarøy

Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes

Lødingen Sortland

April (7,7%)

(6 uker etter korona)

Andel personer i arbeidsstyrken registrert som helt arbeidsledig

Under 2%

2% – 2,9%

3% – 4,9%

5% – 6,9%

Over 7%

1871

1870 1868

1867

1866

1853

1806 1851

1865 1860

1859

1874

1857

1856

1848 1875

1845 1804

1841

1839 1840 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820 1815

1816

1826 1813 1825

1812

1811

Vefsn Hemnes Nesna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Bodø Sørfold

Steigen Hamarøy

Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes

Lødingen Sortland

Mai (4,9%)

(10 uker etter korona)

(14)

0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20

1 8 0 4 B o d ø 1 8 0 6 Na rvi k 1 8 1 1 B ind a l 1 8 1 2 S øm n a 1 8 1 3 B rø n n øy 1 8 1 5 V e g a 1 8 1 6 V e v e lsta d 1 8 1 8 He rø y (N o rd lan d ) 1 82 0 A ls ta ha ug 1 8 2 2 L e irfj o rd 1 8 2 4 V e fsn 1 8 2 5 G ran e 1 8 2 6 A a rb o rte - Ha tt fjellda l 1 8 2 7 Døn n a 1 8 2 8 Ne sn a 1 8 3 2 He m n e s 1 8 3 3 Ra n a 1 8 3 4 L u røy 1 8 3 5 T ræ n a 1 8 3 6 Rød øy 1 8 3 7 Me lø y 1 8 3 8 G ild e skå l 1 8 3 9 B e ia rn 1 8 4 0 S a lt d a l 1 8 4 1 F a u ske - Fu o ssko 1 84 5 S ør fo ld 1 8 4 8 S te ige n 1 8 5 1 L ød in g e n 1 8 5 3 E ve n e s 1 8 5 6 Rø s t 1 8 5 7 V ærø y 1 8 5 9 F la ksta d 1 8 6 0 V e s två g øy 1 8 6 5 V å g a n 1 8 6 6 Ha d s e l 1 8 6 7 B ø 1 8 6 8 Ø ksn e s 1 8 7 0 S o rt la n d 1 8 7 1 A n d øy 1 8 7 4 Mo ske n e s 1 8 7 5 Ha m a rø y

Mars April Mai

Nedgang i ledighet i alle kommuner i mai…

Andel personer i arbeidsstyrken registrert som helt arbeidsledig

(15)

23,3 milliarder

Kroner utbetalt fra NAV i stønader og ytelser til personer bosatt i Nordland i 2019

(+ 276 millioner i sosialhjelp)

Nordland

53% av befolkningen

(16)

Foto: Jan-Erik Indrestrand

90 trailere hver dag!

20 tonn per trailer, 35 kr per kg torsk

(17)

Utbetalte beløp per innbygger

(statlige ytelser)

Nordland: 96 500,-

Under 96 000 96 000 – 100 000 100 000 – 108 000 Over 108 000

1871

1870 1868

1867

1866

1853

1806 1851

1865 1860

1859

1874

1857

1856

1848 1875

1845 1804

1841

1839 1840 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820 1815

1816

1826

1825 1812 1813

1811

Bindal

Sømna Brønnøy

Vega Alstahaug

Vevel- stad

Vefsn

Hemnes Nesna

Leirfjord Dønna

Træna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Beiarn Saltdal Fauske Bodø

Sørfold

Steigen Hamarøy

Narvik Vestvågøy

Vågan Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes

Lødingen Sortland

Bodø:

81 600,- Evenes:

122 900,-

(18)

Nordland og utgifter til trygd og pensjon i 2019:

23,6 milliarder (23 579 000 000,-)

Utbetalte beløp til innbyggere i Nordland i 2019. Totalt 23 303 000 000 i statlige ytelser og 276 000 000 i kommunal sosialhjelp

276 171

11876 1506

9750

Sosialhjelp

Øvrig (Grunn- og hjelp)

Pensjoner

Barn og familie

Arbeidsliv og sykdom

(19)

I Nordland var det 35 100 personer som hver måned mottok penger til livsopphold i 2019

Andelen personer i alderen 18-66 år som mottok en statlig livsoppholdsytelse fra NAV i gjennomsnitt per måned i 2019.

23%

(av befolkningen 18-66 år)

…og 38% (57 300 personer) i løpet av året…

(20)

Andel på statlige

livsoppholds- ytelser

(18-66 år)

Nordland: 23%

Under 23%

23% – 25%

25% – 27%

Over 27%

Andelen personer i alderen 18-66 år som mottok en statlig livsoppholdsytelse fra NAV i gjennomsnitt per måned i 2019.

1871

1870 1868

1867

1866

1853

1806 1851

1865 1860

1859

1874

1857

1856

1848 1875

1845 1804

1841

1839 1840 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820 1815

1816

1826

1825 1812 1813

1811

Bindal

Sømna Brønnøy

Vega Alstahaug

Vevel- stad

Vefsn

Hemnes Nesna

Leirfjord Dønna

Træna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Sørfold

Steigen Hamarøy

Narvik Vestvågøy

Vågan Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes

Lødingen Sortland

Evenes:

Bodø: 31%

19%

(21)

Dette er penger og brukere hovedsakelig forbundet med helseforløp…

9 750 millioner i stønader på Arbeidsliv & sykdom i Nordland

Tiltakspenger: 54 mill (0,5%)

Sykepenger: 2 323 mill (23,8%) Stønad enslig: 77 mill (0,8%)

Dagpenger: 306 mill (3,1%)

Uføretrygd: 5 575 mill (57,2%) AAP: 1 415 mill (14,5%)

96%

Utbetalte beløp til innbyggere i Nordland i 2019.

(22)

(23)

(24)

Helseforløpet i NAV…

Sykemeldt ett år

Alders- pensjon AAP Ufør

47% 77%

8% 14% 100%

56%

6%

(25)

Så for å redusere andelen uføretrygdede (og utenforskap) må sykefraværet ned

Uføretrygd

AAP

Sykepenger

(26)

OECD i 2013:

«Norge har det høyeste sykefraværet og de høyeste kostnadene knyttet til fravær

i hele OECD…»

(27)

Proba-rapport nr. 2014 - 05, Prosjekt nr. 13020

(28)

SSB finner det samme…

(29)

Norge Sverige

5,4 5,2

Legemeldt sykefravær i prosent av avtalte dagsverk

fordelt på fødeland, 3kv 2017

(30)

5,4 5,5

5,2

4 5,4 5,7

5,4

4,6 4,5

5,9

Nordmenn sykere enn andre?

Legemeldt sykefravær i prosent av avtalte dagsverk fordelt på fødeland, 3kv 2017

Fødeland rangert etter antall avtalte dagsverk totalt.

(31)

Samspillet bak sykefravær og trygdeløp på helsesiden

Pasient Lege

NAV Bedrift Lovgiver

I dag er nesten alle opptatt av hvor

syk man er, ikke hvor frisk…

(32)

Sykemeldingspraksis: gjennomsnitt i alt

49 dager og mindre 50 til 55 dager 56 dager og mer

Gjennomsnitt Nordland:

51 dager

1871

1870 1868

1867

1866

1852 1853

1854 1805

1850 1851 1865

1860

1859

1874

1857

1856

1849

1848

1845 1804

1841

1840 1839 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820

1815

1816

1826

1825 1812 1813

1811

Hattfjelldal Grane

Alstahaug Vevel-

stad Vefsn

Hemnes Nesna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Sørfold Steigen

Hamarøy

Tysfjord

Narvik Ballangen Vestvågøy

Vågan Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes Tjeld- sund

Lødingen Sortland

0 ¹⁰ 20 30^km

Varighet på avsluttede sykefraværstilfeller i 2018

Træna (43 dager)

Vega (78 dager)

(Norge: 38…)

(33)

Sykemeldingspraksis: trøtt og slapp (A04)

Varighet på avsluttede sykefraværstilfeller i 2018 (kun kommuner med minst 10 tilfeller av diagnosen)

1871

1870 1868

1867

1866

1852 1853

1854 1805

1850 1851 1865

1860

1859

1874

1857

1856

1849

1848

1845 1804

1841

1840 1839 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820

1815

1816

1826

1825 1812 1813

1811

Hattfjelldal Grane

Alstahaug Vevel-

stad Vefsn

Hemnes Nesna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Sørfold Steigen

Hamarøy

Tysfjord

Vågan Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes Tjeld- sund

Lødingen Sortland

0 ¹⁰ 20 30^km

Andøy (179 dager)

Øksnes (29 dager)

(34)

Sykmeldingspraksis: Korsryggsymptomer (L03)

1871

1870 1868

1867

1866

1852 1853

1854 1805

1850 1851 1865

1860

1859

1874

1857

1856

1849

1848

1845 1804

1841

1840 1839 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820

1815

1816

1826

1825 1812 1813

1811

Hattfjelldal Grane

Alstahaug Vevel-

stad Vefsn

Hemnes Nesna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Sørfold Steigen

Hamarøy

Tysfjord

Vågan Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes Tjeld- sund

Lødingen Sortland

0 ¹⁰ 20 30^km

Ballangen (90 dager)

Bindal (13 dager)

Varighet på avsluttede sykefraværstilfeller i 2018

(kun kommuner med minst 10 tilfeller av diagnosen)

(35)

Sykemeldingspraksis: Ryggsmerter u/stråling (L84)

1871

1870 1868

1867

1866

1852 1853

1854 1805

1850 1851 1865

1860

1859

1874

1857

1856

1849

1848

1845 1804

1841

1840 1839 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820

1815

1816

1826

1825 1812 1813

1811

Hattfjelldal Grane

Alstahaug Vevel-

stad Vefsn

Hemnes Nesna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Sørfold Steigen

Hamarøy

Tysfjord

Vågan Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes Tjeld- sund

Lødingen Sortland

0 ¹⁰ 20 30^km

Bodø (26 dager)

Alstahaug (87 dager)

Varighet på avsluttede sykefraværstilfeller i 2018

(kun kommuner med minst 10 tilfeller av diagnosen)

(36)

Sykemeldingspraksis: Ryggsmerter m/stråling (L86)

1871

1870 1868

1867

1866

1852 1853

1854 1805

1850 1851 1865

1860

1859

1874

1857

1856

1849

1848

1845 1804

1841

1840 1839 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820

1815

1816

1826

1825 1812 1813

1811

Hattfjelldal Grane

Alstahaug Vevel-

stad Vefsn

Hemnes Nesna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Sørfold Steigen

Hamarøy

Tysfjord

Vågan Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes Tjeld- sund

Lødingen Sortland

0 ¹⁰ 20 30^km

Leirfjord (38 dager)

Tysfjord (160 dager)

Varighet på avsluttede sykefraværstilfeller i 2018

(kun kommuner med minst 10 tilfeller av diagnosen)

(37)

Sykemeldingspraksis: Psykisk ubalanse (P02)

1871

1870 1868

1867

1866

1852 1853

1854 1805

1850 1851 1865

1860

1859

1874

1857

1856

1849

1848

1845 1804

1841

1840 1839 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820

1815

1816

1826

1825 1812 1813

1811

Hattfjelldal Grane

Alstahaug Vevel-

stad Vefsn

Hemnes Nesna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Sørfold Steigen

Hamarøy

Tysfjord

Vågan Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes Tjeld- sund

Lødingen Sortland

0 ¹⁰ 20 30^km

Grane (146 dager)

Dønna (25 dager)

Varighet på avsluttede sykefraværstilfeller i 2018

(kun kommuner med minst 10 tilfeller av diagnosen)

(38)

Sykemeldingspraksis: Depresjon (P76)

1871

1870 1868

1867

1866

1852 1853

1854 1805

1850 1851 1865

1860

1859

1874

1857

1856

1849

1848

1845 1804

1841

1840 1839 1838

1837

1833

1832 1836

1834

1828 1835

1827

1824 1822 1818

1820

1815

1816

1826

1825 1812 1813

1811

Hattfjelldal Grane

Alstahaug Vevel-

stad Vefsn

Hemnes Nesna

Lurøy Rødøy

Rana

Herøy

Meløy Gildeskål

Sørfold Steigen

Hamarøy

Tysfjord

Vågan Hadsel Bø

Andøy Øksnes

Evenes Tjeld- sund

Lødingen Sortland

0 ¹⁰ 20 30^km

Gildeskål (202 dager)

++

Lurøy (50 dager)

Varighet på avsluttede sykefraværstilfeller i 2018

(kun kommuner med minst 10 tilfeller av diagnosen)

(39)

Mandag 60 % Tirsdag

9 % Onsdag

9 %

Torsdag 13 %

Fredag 9 %

Første arbeidsdag etter sykemelding…

Basert på 1 456 967 sykefraværstilfeller i 2016 (legemeldt sykefravær)

(40)

▪ «…syke som fortsatt jobber, blir raskere friskere enn dem som faller ut av arbeidslivet og inn i isolasjon, ensomhet og utenforskap.»

▪ «det å holde seg unna jobben for å bli friske, kan bli som å pisse i buksa for å holde seg varm.»

25. Februar 2019

(41)

Å motta penger fra NAV til

livsopphold er ikke det samme som utenforskap i arbeidslivet

Mottar ytelse til livsopphold

Mottar livsopphold, men ikke utenforskap

Mottar livsopphold, og i utenforskap

Mottar ikke livsopphold, og i utenforskap

Er i utenforskap

(42)

Arbeid, utdanning, trygd og utenforskap ^{= 1%}

145 136 personer i alderen 20-66 år bosatt i Nordland per desember 2017

Heltidsarbeid (60%) Deltidsarbeid (11%)

Kun utdanning (2%) Alderspensjon (1,6%) Selvstendig (3%) Kun trygd (14,7%)

Ingenting (8%)

(43)

32 900

personer

22,6% av alle 20-66 år

21 300 (65%) mottar trygd

11 600 (35%) mottar ingenting

= 1%

Kun trygd (14,7%) Ingenting (8%)

145 136 personer i alderen 20-66 år bosatt i Nordland per desember 2017

(44)

7 «utsolgte» Aspmyra Stadion…

Foto: www.glimt.no

Kapasitet Aspmyra: 4 616

(45)

3 247 456 personer i alderen 20-66 år bosatt i Norge, og 145 136 personer i Nordland per desember 2017

Norge

Nordland

21,5%

700 000 personer

22,6%

32 900 personer

(46)

Hvis 700 000 personer sto og holdt hverandre i hendene på E6 fra

Oslo...

(47)

Utenforskap per årskull i Nordland

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

20 år

21 år

22 år

23 år

24 år

25 år

26 år

27 år

28 år

29 år

30 år

31 år

32 år

33 år

34 år

35 år

36 år

37 år

38 år

39 år

40 år

41 år

42 år

43 år

44 år

45 år

46 år

47 år

48 år

49 år

50 år

51 år

52 år

53 år

54 år

55 år

56 år

57 år

58 år

59 år

60 år

61 år

62 år

63 år

64 år

65 år

66 år Utenforskap med trygd Utenforskap uten trygd

Personer uten arbeidsforhold, ikke i høyere utdanning, ikke selvstendig næringsdrivende, og uten alderspensjon/offentlig AFP per des 2017

Flertallet er uten trygd før 35 år, med trygd etter…

NAVs hovedinnsats er rettet mot denne gruppen

(48)

Utenforskap per årskull i Nordland

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

20 år

21 år

22 år

23 år

24 år

25 år

26 år

27 år

28 år

29 år

30 år

31 år

32 år

33 år

34 år

35 år

36 år

37 år

38 år

39 år

40 år

41 år

42 år

43 år

44 år

45 år

46 år

47 år

48 år

49 år

50 år

51 år

52 år

53 år

54 år

55 år

56 år

57 år

58 år

59 år

60 år

61 år

62 år

63 år

64 år

65 år

66 år Utenforskap uten trygd

Personer uten arbeidsforhold, ikke i høyere utdanning, ikke selvstendig næringsdrivende, og uten alderspensjon/offentlig AFP per des 2017

(49)

Utenforskap blant personer uten trygd per årskull

0 200 400 600 800 1000 1200 1400

20 år

21 år

22 år

23 år

24 år

25 år

26 år

27 år

28 år

29 år

30 år

31 år

32 år

33 år

34 år

35 år

36 år

37 år

38 år

39 år

40 år

41 år

42 år

43 år

44 år

45 år

46 år

47 år

48 år

49 år

50 år

51 år

52 år

53 år

54 år

55 år

56 år

57 år

58 år

59 år

60 år

61 år

62 år

63 år

64 år

65 år

66 år Norskfødte menn Norskfødte kvinner Utenlandsfødte menn Utenlandsfødte kvinner

Personer uten arbeidsforhold, ikke i høyere utdanning, ikke selvstendig næringsdrivende, og uten trygd (eller alderspensjon/off. AFP) per des 2017

Betydelig andel utenlandsfødte

(50)

Utenforskap totalt

Utenforskap uten trygd

15,8%

4,4%

38,8%

14,6%

Andeler er i prosent av befolkningen 20-66 år

(51)

Hva hindrer folk i å tre ut av utenforskap og inn i «varmen»?

Bilde: Beleiringen av Antiokia, middelaldersk miniatyrmaleri (Wikipedia)

De vil ikke komme inn

(mangler motivasjon)

De kan ikke komme inn

(mangler kvalifikasjoner) De får ikke komme inn

(mangler muligheter)

Motivasjon / insentiver / vilje

• Trygdenivå

• Skatt på inntekt

• Andre inntekter

• Inntekt andre i husstanden

• Aktivitetsplikt

Kvalifikasjoner / situasjon / evne

• Utdanning

• Ferdigheter

• Språk

• Helse

• Barn og hjem

• Mobilitet

Muligheter

• Ledighetsnivå

• Lønnsnivå

• Bedriftenes situasjon og behov

• Lærlingeplasser

• Deltidsstillinger

Det er kun tverrsektorielt samarbeid som kan

redusere eller fjerne disse hindringene…

(52)

▪ De fleste av de som var arbeidsledige før koronakrisen, er det fortsatt. Her er mange i våre prioriterte grupper:

– Unge voksne – Flyktninger

– Personer med nedsatt arbeidsevne

▪ Disse arbeidssøkerne får nå dessverre en betydelig lenger vei til ordinært arbeid.

▪ I tillegg vil det være en del nye ledige etter koronakrisen, hvor mange er unge, nyetablerte og i mange tilfeller med lite eller ingen utdanning. En del av disse vil være

personer NAV hjalp ut i arbeidsmarkedet i 2019.

Utenforskapet kommer til å øke i tiden

fremover som en følge av koronakrisen:

(53)

Men det beste er jo å hindre utenforskap før det oppstår…

(54)

37 800 har sykefravær med diagnose psykiske lidelser 17 500 har AAP med diagnose psykiske lidelser

8 300 har uføretrygd med diagnose psykiske lidelser

Mange unge voksne i alderen 18 – 29 år sliter med psykisk helse…

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Unge voksne (under 30 år) med sykefravær med P-diagnoser

Sykefraværstilfeller Antall personer 25 500

51 500

37 800 86 000

= 64 000

Tall for hele Norge

44 500 har hatt sosialhjelp i 2018, 17 500 i desember

(55)

60 % 15 %

5 % 6 %

14 % Fullført på normert tid

Fullført på mer enn normert tid

Fortsatt i videregående opplæring

Gjennomført VG3 eller gått opp til fagprøve, ikke bestått

Sluttet underveis

Ett problem: for få ungdommer som fullfører videregående opplæring

Elever som startet i vg1 for første gang høst 2012, etter status for oppnådd nivå i videregående opplæring etter fem år (2017). Prosent. Kilde: SSB

25% av de som starter på videregående

opplæring fullfører ikke innen 5 år…

I Nordland: 32%

(56)

Arbeidsledigheten er nemlig klart høyest blant de som ikke fullfører videregående

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Grunnskole I alt

Videregående skole

Universitets- og høgskoleutdanning

Foto : P ix a b a y

Arbeidsledighet, etter utdanningsnivå. Tall i prosent

Kilde:SSB

Blant de som har søkt om dagpenger i forbindelse med koronakrisen,

har 90 000 personer ikke fullført videregående skole…

(57)

1993-1999: 51% har stabil arbeidstilknytning 2009-2015: 58% har stabil arbeidstilknytning

Befolkningens arbeidstilknytning har økt fra 1990-tallet til 2000-tallet:

Kilde: OsloMet 2020. Jon Ivar Elstad og Kristian Heggebø har studert befolkningens tilknytning til arbeidsmarkedet i to perioder: fra 1993–1999 og fra 2009–2015. De har forsket på aldersgruppen 30–55 år. Studien er basert på Statistisk sentralbyrås registerdata og tar utgangspunkt i årlig arbeidsinntekt, som inkluderer individets lønnsinntekter, netto næringsinntekter, sykepenger og foreldrepenger. Forskerne skiller mellom fem typer tilknytninger til arbeidslivet: stabil, nokså stabil, midtsjikt, svak/løs og ingen. I studien defineres en stabil arbeidstilknytning som å ha en arbeidsinntekt i alle de syv årene på 3,5 G, altså ca. 315.000 kroner, eller over.

Svak/løs tilknytning tilsvarer arbeidsinntekt under 3,5 G i minst fire av de syv årene, og 20 prosent inntektsnedgang fra ett år til det neste minst to ganger. Studien viser at åtte prosent hadde en slik situasjon i 2009–2015. https://www.oslomet.no/forskning/forskningsnyheter/flere-nordmenn-har-trygg-stabil-inntekt

«…personer med lav utdannelse har mer ustabil tilknytning til arbeidslivet på 2000- tallet enn 90-tallet…»

Men det er ett unntak:

(58)

Sannsynligheten for å ha vedvarende lavinntekt hvis ingen i husstanden har arbeid:

Sannsynligheten for å ha vedvarende lavinntekt i norske husstander:

Og mangel på arbeid er en viktig årsak til fattigdom (vedvarende lavinntekt)

8,6%

42,3%

(59)

Psykiske lidelser og manglende gjennomføring av videregående

Høy arbeidsledighet og dårlig tilknytning til arbeidslivet

Økt utenforskap og vedvarende lavinntekt (fattigdom)

Problemet:

(min mening…)

(60)

Omgivelsene man vokser opp i har noe å si…

Barn født 1992 – 1999 (hele befolkningen og barn av sosialhjelpsmottakere i 2010) og barnas status i 2017.

Barna var 11 – 17 år i 2010, og 18 – 25 år i 2017. Samme person kan være i flere kategorier. Kilde: NAV

Ungdom generelt (18-25 år)

Ungdom hvor foreldre mottok sosialhjelp når de var barn

Andel kun i arbeid

Andel i høyere utdanning

Andel «på NAV»

62% 51%

27% 14%

8% 19%

Andel i arbeid og

utdanning eller ytelse 19% 13%

(81%) (64%)

Ungdom hvor begge foreldrene mottok sosial- hjelp når de var barn

45%

12%

24%

11%

(56%)

(61)

Når lønner det seg å sette inn innsats for å

motvirke utenforskap senere i livet?

(62)

«Det er lettere å bygge sterke barn enn å reparere ødelagte menn…»

Johan Benitez, avsnittsleder, Ungdomsavsnittet ved Majorstua politistasjon

(63)

0 10000 20000 30000 40000 50000 60000 70000 80000

0 år 2 år 4 år 6 år 8 år 10 år 12 år 1 4 å r 16 år 18 år 20 år 22 år 24 år 26 år 28 år 30 år 32 år 34 år 36 år 38 år 40 år 42 år 44 år 46 år 48 år 50 år 52 år 54 år 5 6 å r 5 8 å r 60 år 62 år 64 år 66 år 68 år 70 år 72 år 74 år 76 år 78 år 80 år 82 år 84 år 86 år 88 år 90 år 92 år 94 år 96 år 98 år 1 0 0 å r 10 2 å r 10 4 å r