BKK Nett AS Postboks 7050, 5020 Bergen
BKK Nett AS Postboks 7050, 5020 Bergen | Besøksadresse: Kokstadvegen 37 | T: +47 55 12 70 00 | E: [email protected]
Org.nr.: NO 976 944 801 | Bankkonto: 5205 05 16571
Reguleringsmyndigheten for energi [email protected]
Deres ref.: 201902514
Vår ref.: 12407900 Dato: 06.01.2020
Høring - utredning av virkemidler for utjevning av nettleie
Det vises til utredning av virkemidler for utjevning av nettleie som RME på vegne av OED har sendt på høring. Etter BKK Netts vurdering har RME foretatt en grundig og god faglig vurdering av ulike
virkemidler for utjevning av nettleie.
Innledningsvis vil BKK Nett påpeke at vi er prinsipielt mot ordninger for utjevning av nettleie. BKK Nett mener at forskjeller i nettleie som skyldes ulikheter i underliggende kostnader og nettselskapenes effektivitet må synliggjøres for kundene. Alle varianter av utjevningsordninger, som fører til at kundens nettleie ikke er relatert til kundens nettselskap sine faktiske kostnader, vil derfor bidra til å redusere nettselskapenes insentiv til kostnadseffektivisering som følge av at nettselskapets egne kunder ikke får del i gevinsten.
Etter BKK Netts vurdering er konsolideringer av bransjen den beste måten utjevne nettleien på.RME peker også på at konsolidering i seg selv bidrar til likere nettleie. I RMEs utredning savner vi imidlertid en fremstilling av de målte effektene konsolidering gjennomført de senere år har gitt for utjevning av nettleie.
BKK Nett fusjonerte i 2018 med Tysnes Kraftlag. Kunder i Tysnes Kraftlag har historisk hatt blant den høyeste nettleien i Norge, men har som konsekvens av fusjonen med BKK Nett nå blant landets laveste nettleie. For en gjennomsnittlig husholdningskunde på Tysnes er årlige nettleie redusert med ca 8000 kroner. BKK Nett fusjonerte i 2018 også med Etne Elektrisitetslag, og disse kundene har fått en årlig gjennomsnittlig reduksjon i nettleie på ca 3500 kroner. Tilsvarende vil også kunder i pågående fusjonsprosesser med Sunnfjord Energi og Kvinnherad Energi få lavere nettleie etter sammenslåing med BKK Nett. Selv om det finnes enkelte unntak, er det store bildet at de minste nettselskapene har høyere nettleie enn de større nettselskapene. BKK Netts erfaring fra fusjoner med mindre selskaper tyder på at det er betydelige kostnadsreduksjoner å hente på blant annet systemdrift og innkjøp. Det er ingen grunn til å tro at utviklingen mot større og mer robuste nettselskap vil avta i årene som kommer.
Som det fremgår av RMEs utredning er det forholdsvis få kunder som har en nettleie som er vesentlig høyere enn gjennomsnittet. Dette tilsier etter BKK Netts vurdering at det ikke er hensiktsmessig å innføre utjevningsordninger som berører alle kunder. Dersom det politisk ønskelig å innføre en
utjevningsordning bør den derfor begrenses til å berøre de kunder som faktisk har en vesentlig høyere nettleie enn gjennomsnittet.
I en vurdering av utjevningsordning må det også legges til grunn at pågående konsolideringer i
bransjen vil bidra til redusere forskjellen i nettleie mellom selskapene. Behovet for nettleieutjevning må derfor antas å bli redusert framover. Dette taler også for at dersom det vedtas å innføre en
utjevningsordning bør den være administrativt enkel, og lett skalerbar i forhold til redusert behov.
Dersom det skal innføres en utjevningsordning støtter derfor BKK Nett RMEs anbefaling om gjeninnføring av den tidligere utjevningsordningen over statsbudsjettet som det beste alternativet.
BKK Nett AS Postboks 7050, 5020 Bergen
BKK Nett AS Postboks 7050, 5020 Bergen | Besøksadresse: Kokstadvegen 37 | T: +47 55 12 70 00 | E: [email protected]
Org.nr.: NO 976 944 801 | Bankkonto: 5205 05 16571
Finansiering over statsbudsjettet sikrer både at nettleieutjevning gis en årlig politisk prioritering i forhold til politiske ønsker, samt at de administrative kostnadene er lave.
Finansiering gjennom en ekstra avgift, knyttet til nettleie/el-forbruk, vil føre til en omfordeling fra kunder i nettselskap med lave kostnader til kunder i selskaper med høyere kostnader. En slik ordning vil føre til økte kostnader for et flertall av kundene. En slik omfordeling støttes derfor ikke.
BKK Nett arbeider for at fornybar elektrisitet skal være så konkurransedyktig som mulig i den helt nødvendige energiomstillingen som forutsettes gjennomført for å nå nasjonale og internasjonale klimamål. Økte, eller nye, avgifter på bruk av strøm vil svekke konkurransedyktigheten, og må derfor unngås.
I den grad det skal innføres en utjevningsordning mener derfor BKK Nett at ordningen bør utformes som tilskudd til nettselskapene med de høyeste nettkostnadene, og at tilskuddet bør ta sikte på å jevne ut de naturgitte forhold som selskapene har liten mulighet til å påvirke selv.
Videre mener BKK Nett at innmatingstariffen i regionalt distribusjonsnett må tilfalle det nettselskapet som produksjonen er tilknyttet. Selv om dette har begrenset påvirkning på nettleienivået, mener vi det likevel at det er riktig at nettselskapet som foretar investeringer for å legge til rette for innmating av produksjon også får inntekten fra nettleien som produsenten betaler. Det synes urimelig at
uttakskundene i produksjonstunge områder skal dekke kostnadene ved investeringer for å legge til rette for produksjon.
Vennlig hilsen BKK Nett AS
Ketil Tømmernes Jens Skår
adm. direktør leder rammevilkår og strategisk utvikling
Elect r onic signat ure
Signed by Dat e and t im e
(UTC+01:00) Amsterdam, Berlin, Bern, Rome, Stockholm, Vienna
Skår, Jens
Norwegian BankID 06.01.2020 21.58.54
Tømmernes, Ket il
Norwegian BankID 08.01.2020 13.18.39
This docum ent is signed elect ronically.
An electr onic signat ure is legally binding in t he sam e way as a handwr it t en signat ure. This page is added t o provide basic infor mat ion about t he electronic signat ure(s), and t he signed docum ent can be read on t he following page(s). At t ached is also a PDF with more det ailed inform at ion about t he electr onic signat ure(s), and also an XML file wit h the cont ents of t he signat ure(s).
The at tachm ents can be used t o ver ify t he elect ronic signature(s) if needed.
Signature details
Following is an overview of the electronic signature. The attachment ElektroniskSignatur.xml contains the complete electronic signature.
Document
Title: Høring - utredning av virkemidler for utjvening av nettleie Reference:1004012
Electronic Signatures:
Name Skår, Jens
Platform Norwegian BankID
Date of birth 1964-03-08
Unique ID 9578-5993-4-1740192 Time stamp 06.01.2020 21.58.54
Certificate issuer CN=BankID Bankenes ID-tjeneste Bank CA 2,OU=988477052,O=Bankenes ID-tjeneste AS,C=NO
Certificate valid from Jun 10 10:03:15 2019 GMT Certificate valid to Jun 10 10:03:15 2021 GMT Certificate PolicyOid 2.16.578.1.16.1.12.2.1
Name Tømmernes, Ketil
Platform Norwegian BankID
Date of birth 1971-12-18
Unique ID 9578-5999-4-1560787 Time stamp 08.01.2020 13.18.39
Certificate issuer CN=BankID DnB NOR Bank CA 2,OU=984851006,O=DnB NOR Bank ASA,C=NO Certificate valid from Aug 30 19:52:49 2019 GMT
Certificate valid to Aug 30 19:52:49 2021 GMT Certificate PolicyOid 2.16.578.1.16.1.12.1.1
Begreper og Forkortelser
SEID-SDO
SEID-SDO er et dataobjekt definert ved et XML format og nødvendig semantikk for at objektet og informasjonsinnholdet skal kunne anvendes og forstås av vilkårlige parter. Dataobjektet skal kunne oppbevare standardbaserte Elektroniske Signaturer og tilhørende Valideringsdata som grunnlag for langtidslagring og validering over tid.
PAdES (PDF Advanced Electronic Signatures)
En europeisk standard for signering og langtidslagring av PDF-dokumenter (ISO 32000-1).
BankID
BankID er en personlig og enkel elektronisk legitimasjon for sikker identifisering og signering på nett.
BankID tilbys og utstedes av bankene i Norge.
BankID er basert på en samordnet infrastruktur som er utviklet av banknæringen gjennom BankID Samarbeidet, i regi av Finans Norge (tidligere Finansnæringens Fellesorganisasjon, FNO).
Buypass
Buypass offers electronic identification, electronic signature and payment solutions. Buypass is the only provider of international approved SSL certificates in Norway. Buypass is partially owned by the Norwegian government through the Ministry of Culture.
(https://www.regjeringen.no/en/dep/kud/id545/)
