Hva er nytt – hva skjer framover

Hva er nytt – hva skjer framover

Konferanse om naturmangfoldloven Kristiansand 10.–11. mars 2015

Direktør i Miljødirektoratet Ellen Hambro, generalsekretær Anne Larigauderie i Naturpanelet og leder for støtteenheten Bjarte Rambjør Heide. Foto: Ingun Larsen

Naturpanelet

 FN sitt naturpanel etablert i 2012

 Skal fylle kunnskapshull, utføre analyser og være faglig støtte i politikkutvikling

 Levere oppdatert og sammenfattet kunnskap om den globale tilstanden for naturmangfoldet og

økosystemene i verden.

 1 av 4 tekniske støtteenheter lagt til Trondheim, kapasitetsbygging, åpnet 26.02

Naturmangfold - politiske signaler for 2015

Forolllhogna, Hedmark/Sør- Trøndelag. Foto: Trond Simensen

 Videreutvikling av naturforvaltningen med vekt på

– Effektivitet – Forutsigbarhet

– Tydelig avveiing av ulike hensyn – Forankring i kunnskap

 Vannforvaltning

 Forvaltning av rovvilt

 Skogvern

 Kartlegging av naturtyper og landskapstyper

 Klima, klimatilpasning og forurensing skal sees i sammenheng med naturmangfold

 2015 Friluftslivets år

Politiske signaler, forts.

 Forenkling av

utmarksforvaltningen

 Nasjonal handlingsplan for naturmangfold

 Større kommuner vil få flere oppgaver og mer ansvar

 Endring av

motorferdselloven?

http://www.multiconsult.no/praktisering- av-naturmangfoldloven/

Praktiseringen av naturmangfoldloven

 Multiconsults rapport om praktisering av

naturmangfoldloven

- miljørettslige prinsipper - utvalgte naturtyper

- prioriterte arter

- vedtak i verneområder (nml. § 48)

Forts. praktiseringen av naturmangfoldloven

 De miljørettslige prinsippene:

- Hensynet til naturmangfold vurderes i de fleste saker (3/4) hvor naturmangfold vurderes.

- Utfordringer: omfang og manglende informasjon

- Godt verktøy for å få interesseavklaringer tidlig i prosesser - Vurderingene får betydning for utfallet «av og til»

Forts. praktiseringen av naturmangfoldloven

 Oppfølgning av rapporten

 Midler til opplæring av kommuner

 Ny revidert veileder til nml. kap. 2 - KLD

Kunnskapsgrunnlaget

 Bedre kunnskap gir mer effektive og forutsigbare planprosesser

 Svakt kunnskapsgrunnlag en utfordring

 Økte midler til kartlegging i 2015

2015: naturtyper og landskapstyper

Kupert strandflatelandskap uten bebyggelse og infratruktur. Sjelden landskapstype i Nordland.

Foto: Øyvind Bonesrønning Landskapstyper i Nordland

25 millioner til kartlegging av

naturmangfold i 2015

Bl.a. fokus på:

 Naturtyper (NiN)

 Landskapstyper

http://www.miljodirektoratet.no/no/Tema/Arter-og- naturtyper/Arter-av-nasjonal-forvaltningsinteresse/

Forvaltningsrelevante arter

 Arter som forvaltningen må ta hensyn til, f.eks. ved

bruk av

miljørettsprinsippene

 Bygger på vedtatte

miljømål og lovgivning

 Forenkling for forvaltning

 Nytt datasett i naturbase

www.miljovedtak.no

Miljøvedtaksregisteret

 enkeltvedtak

 Plikt til å publisere

 Kommunene: vedtak

utvalgte naturtyper, vedtak i verneområder

www.naturbase.no

Nyheter i Naturbase

 Enkelt søk fylke/kommune bl.a.:

- naturvernområder - naturtyper

- statlig sikrede friluftsområder

 Datasettet:

forvaltningsrelevante arter

Endalen landskapsvernområde, Midtre Gauldal Foto: Trond Simensen

Vern

 Nytt vern ikke politisk prioritert, men fortsatt skogvern og marint vern

 Fokus på god forvaltning

 Mer myndighet til kommuner

 Viktig oppgave: øke kunnskapsgrunnlaget i verneområdene

 Merkevarestrategi- og besøksforvaltning i nasjonalparker

Små verneområder til kommunene

 I dag ca. 40 kommuner med forvaltningsansvar for verneområder (utenom nasjonalpark- og

verneområdestyrer)

 Brev 4. desember til kommuner med tilbud om

forvaltningsmyndighet for verneområder (som i dag forvaltes av Fylkesmannen). Frist: 1. april 2015.

 Krav: Kapasitet og kompetanse

Forvaltningsoppgaver, verneområder

 Myndighetsutøvelse

(behandling av enkeltsaker etter verneforskriften,

dispensasjoner)

 Skjøtsel og tilrettelegging

 Forvaltningsplan

 Informasjon

Kvitsanden landskapsvernområdet, Røros Foto: Trond Simensen

Oppdrag verneområder

 Kunnskapsgrunnlaget knyttet til friluftsliv i

verneområder – endring av forskriftsmaler?

 Revisjon av vedtekter for nasjonalpark- og

verneområdestyrer

Prioriterte arter

 Nytt: Fjellreven vedtatt som prioritert art (til sammen 9 prioriterte arter)

 Utarbeiding av faggrunnlag for

prioriterte arter nedprioritert i 2015

 Viktig med ivaretakelse av de vi har

 Forskrifter med FM som myndighet

 Kommunen: vite om og formidle søknadsplikt

Fjellrev

Foto: Lars Løfaldli

Utvalgte naturtyper

 5 utvalgte naturtyper, ingen nye

 Kystlynghei, ålegrasseng og høstingsskog har vært på høring

 Utarbeiding av faggrunnlag for nye naturtyper

nedprioritert (fokus på dem vi har)

Forts. utvalgte naturtyper

 Kommunen viktig myndighetsutøver

 Forskrift og saksbehandlingsbestemmelser i nml. §§ 53 – 56 (inkludert meldeplikt for jord- og skogbrukstiltak)

 Husk registrering i miljøvedtaksregisteret (enkeltvedtak, reguleringsplaner)!

 Lovendring: registrering i Miljøvedtaksregisteret trer i stedet for tidl. krav om kunngjøring i avisa.

Artsdatabankens svarteliste, www.artsdatabanken.no

Fremmede organismer

 Trussel mot naturmangfoldet.

 Pr. i dag ikke noe heldekkende regelverk i kraft

 Naturmangfoldloven kap. IV tilbyr et heldekkende regelverk,

foreløpig kun trådt i kraft for - utsetting av utenlandske treslag - utslipp av ballastvann og

sedimenter fra skip

Ny forskrift fremmede organismer

 Miljødirektoratet levert tilrådning ny forskrift om fremmede organismer 2. mars

 Skal behandles og evt. vedtas av Kongen i Statsråd

 Forslaget innebærer bl.a.:

- krav til aktsomhet

- forbud mot innførsel, omsetting og utsetting 31 landlevende planter

- krav om tillatelse for innførsel og utsetting - meldeplikt

- lister

Forts ny forskrift fremmede organismer

 Forslaget innebærer at det er tillatt med utsetting av:

- planter i private hager - norske treslag

- planter i parkanlegg og andre dyrkete områder, hvis plantene i liten grad kan påregnes å spre seg utenfor området og

spredningen ikke medfører risiko for skade på det biologiske mangfold

 Forutsetter at aktsomhetsplikten er oppfylt

Forts. ny forskrift fremmede organismer

 Omfattende regelverk – vil komme veiledninger

 Miljødirektoratet

forvaltningsmyndighet

 Kommunen ikke

myndighetsutøver etter forskriften

 Kommunens aktivitet f.eks.

med grøntanlegg/parker

Film

miljøkommune.no

Miljøkommune.no

w w w.m iljø d irek tor atet.n o