Prosjekt
Regelverk i praksis
Utvalgte hjertesukk fra kommuner og skoler
«Veien er lang fra KD til Udir til FM til skoleeier til hver enkelt skole og til syvende og sist til det sitter i ryggmargen hos rektor.»
«Er fortsatt usikker på om vedtak ihh til regelverket er gjort riktig etter 20 år i skolen.»
«Jeg ønsker ikke sentral detaljstyring, men heller ikke lokale gjettekonkurranser.»
«Liten kommune – ikke nok ressurser for å lage system og vedlikeholde
system.»
Skoleeiere, rektorer og lærere fortalte oss at vi må
• informere bedre og mindre
• tydeliggjøre Fylkesmannens rolle
• gi mer praksisnær støtte, verktøy, maler og ferdiglagde dokumenter
• fortelle om formålet med regelverket
• gjøre udir.no enklere å bruke
• fortelle om suksesshistorier og praksisfortellinger
• gi forvaltning og juss plass i lærerutdanningen og
rektorutdanningen
Det er grunn til å foreta seg noe…
- Barneombudets bekymringsmelding
- Funn fra tilsyn og klagesaksbehandlingen - Forskning (EVA-KL og nå Lex-EL)
- Tilbakemeldinger fra sektoren
- Udirs spørring av skolesektoren
- Media
Formålet med Regelverk i praksis
Hva?
Vi skal gjøre regelverket enklere tilgjengelig.
Hvorfor?
For at elevene skal få en likeverdig og trygg opplæring av høy kvalitet.
HOVEDPROSJEKTET
Fase 1: Fokus Fase 2:
Forutsetninger Fase 3:
Formidling
Handle raskt på det vi vet og det vi hører
«Hurtigfilen»
Fase «Fokus»: Delprosjekt 1 «Mål og prioritering»
• sammenstille overordnede mål for Utdanningsdirektoratet
• peke ut inntil fem områder
innenfor regelverket for skole og fagopplæring
Områdene skal være i kjernen av skolenes hverdag
Fase «Fokus»: Delprosjekt 2 «Roller og ansvar»
• beskrive rolle- og ansvarsdeling i utdanningssektoren
• utarbeide tydelige og felles beskrivelser roller og ansvar
• rolle- og ansvarsfordelingen skal forstås og etterleves av aktørene
Fase «Forutsetninger»: Delprosjekt 3 «Kompetanse»
• økt kompetanse i
Utdanningsdirektoratet og hos fylkesmennene om den praktiske hverdagen, regelverk og
formidling
• legge grunnlaget for at vi når bedre fram til målgruppene
Fase «Forutsetninger»: Delprosjekt 4 «Erfaringer fra andre land»
• innsikt i hva andre land gjør
• peke på effektive virkemidler og tiltak
• vurdere hva vi kan bruke i Norge
Fase «Formidling»: Delprosjekt 5 «Bedre formidling og klarere språk»
• klart språk
• god strukturen på nettsidene våre
• lett å finne og forstå innholdet
• ha brukerne i fokus
• prioritere innholdet
• redusere omfanget
• utvide med verktøy og støtte
Det skal være lettere å finne og forstå det Utdanningsdirektoratet og
fylkesmennene formidler, og brukerne skal få støtte til å utføre pålagte oppgaver
Fase «Formidling»: Delprosjekt 6 «Nettverk og dialog»
• bruke dialog og lokale nettverk som utviklingsverktøy
• aktørene skal forstå og praktisere regelverket likeverdig på tvers av kommunegrensene
Fase «Formidling»: Delprosjekt 7 «Styrke ekspertrollen»
• vi skal oppleves som tydelige og lyttende
• vi setter dagsorden
• vi bruker kompetansen vår for å vise god praksis
Organisering
Prosjektleder: Lasse Arntsen, Fylkesmannen i Sør-Trøndelag
• er helt klar i løpet av høsten 2014
• prosjektet styres av ledelsen i Utdanningsdirektoratet
• mange er med!
Kvalitets- utvikling
Regelverk Utviklings-
arbeid
Jus møter pedagogikk
Opplæringsloven uten paragrafer
Hver ungdom skal etter 13 år i norsk skole kunne si
“På skolen har jeg blitt møtt med tillit, respekt og krav og de har gitt meg utfordringer som har fremmet lærelysten min.
Gjennom skolegangen har jeg fått utnyttet
evnene mine og jeg har trivdes på skolen.”
Delprosjekt 1 Mål og prioritering
Prioriterte regelverksområder
Overordnet mål: best mulig læringsutbytte for alle.
1. Vurdering og lokalt arbeid med læreplaner 2. Skolemiljø (psykososialt)
3. Tilpasset opplæring og tidlig innsats 4. Ordensreglement
5. Vitnemål for videregående opplæring
Hva betyr prioriteringene?
• Vi prioriterer de fem områdene i formidlingen
• Vi gir mer juridisk støtte og veiledning
• Vi bruker våre skoleutviklingsprosjekter og
kompetanseutviklingstiltak for å øke regelverkskompetansen
• Tilsyn og andre virkemidler forsterker innsatsen
• Vi setter områdene på dagsorden, blant annet gjennom media
Hvordan kom vi fram til de fem områdene?
• arbeidsmøter med ledelsen i Kunnskapsdepartementets
opplæringsavdeling og ledelsen i Utdanningsdirektoratet
• drøfting med
utdanningsdirektørene
• møter med skoleledere og skoleeiere
• innspill på e-post fra sektor
• interne arbeidsmøter
Hvorfor har vi valgt som vi har gjort?
Områdene
• bygger opp under det overordnede målet
• er i kjernen av skolehverdagen
• er relevante og aktuelle
• er konkrete og avgrensede
• gir oss erfaring fra ulike metoder vi kan bruke
Noen av områdene er konkrete og tydelige, og andre krever skjønn
og lokalt handlingsrom.
4 gjennomgående tema
• Formålsparagrafen
• Forvaltningsmessige aspekter
• Elev- og foreldremedvirkning
• Ledelse og organisasjonsutvikling
