Vår dato: 26.10.2016 Vår referanse: 2016/6560 Arkivnr.: 461.2 Deres referanse:
Saksbehandler: Gro Angeltveit Innvalgstelefon: 32 26 69 13
Telefon sentralbord: 32 26 66 00 Postadresse: Postboks 1604, 3007 Drammen Internett: www.fmbu.no fax: 32 26 66 56 Besøksadresse: Statens Hus, Grønland 32, Drammen Organisasjonsnr.: 946 473 111 E-post: [email protected]
VIVA-IKS Postboks 513
3412 LIERSTRANDA
Brevet er sendt per e-post til: [email protected]
Midlertidig utslippstillatelse for Linnes renseanlegg - Lier kommune
Fylkesmannen gir Lier kommune, VIVA IKS midlertidig tillatelse til å slippe ut urenset avløpsvann fra Linnes renseanlegg til Indre Drammensfjorden. Tillatelsen gjelder for opptil tre døgn. Tillatelsen gjelder etter vilkår gitt i tillatelsen. Vedtaket kan påklages.
Fylkesmannen viser til epost av 18. oktober og søknad fra VIVA-IKS datert 19. oktober 2016.
Bakgrunn
Lier kommune og VIVA-IKS planlegger et større renseanlegg som omfatter hele Lier kommune, samt den delen av Røyken kommune som i dag er tilknyttet Lahell renseanlegg.
Dette skal opp til politisk behandling, og i mellomtiden kreves det vedlikehold av de eldre anleggene. Linnes renseanlegg har behov for vedlikeholdsmessig rehabilitering, og dagens innløpsrister skal skiftes ut.
Det er planlagt å gjennomføre utskiftningen av innløpsristene på et døgn. Tiltaket vil gjennomføres så raskt tillatelsen foreligger.
Lier kommune, VIVA IKS søker om å slippe ut urenset kloakk i opptil tre døgn i forbindelse med vedlikeholdsarbeid på Linnes renseanlegg. Dette tilsvarer ca. 100 kg fosfor (p).
Høring
Hensikten med arbeidet er å vedlikeholde Linnes renseanlegg. Fylkesmannen anser dette prosjektet som en viktig samfunnsoppgave og har akseptert en forsert saksbehandling. Derfor vil høringen i saken foregå som en etterkunngjøring etter unntaksbestemmelse i Forskrift om begrensning av forurensning (forurensningsforskriften) § 36-7 2. ledd, punkt a). Hvis det kommer frem opplysninger etter etterkunngjøringen om at skaden eller ulempen ved forurensningen blir vesentlig større eller annerledes en ventet da tillatelsen ble gitt, kan Fylkesmannen oppheve eller endre vilkårene i tillatelsen, eller sette nye vilkår jamfør forurensningsloven § 18 punkt 1).
Fylkesmannens kommentarer og konklusjon
Fylkesmannen ser positivt på at Linnes renseanlegg har søkt om midlertidig utslippstillatelse i tre dager i forbindelse med vedlikehold av Linnes renseanlegg.
Utslippspunkt
Side 2 av 3 Linnes renseanlegg har utslippspunkt i Indre Drammensfjorden i Gullaugbukta i
Linnesstranda naturreservat. I tillegg til at utslippspunktet for renseanlegget ligger i et naturreservat så oppnår ikke Indre Drammensfjorden god økologisk standard etter
vannforskriften. Sektormyndighetene skal i utgangspunktet ikke tillate forurensinger som kan føre til stagnering eller forringelse av vannkvaliteten, men anser forebyggende vedlikehold som så viktig at det her gis en tillatelse på tre døgn.
Generelle forhold
All forurensning, herunder utslipp til luft og vann, samt støy og avfall, er isolert sett uønsket.
Selv om utslippene holdes innenfor fastsatte utslippsgrenser, plikter Lier kommune å redusere sine utslipp, så langt dette er mulig uten urimelige kostnader. Plikten omfatter også utslipp av komponenter det ikke gjennom vilkår det er satt uttrykkelig grenser for. Fylkesmannen ber derfor Lier kommune vurdere om det bør samles opp avløpsøppel som vil slippes i resipienten på grunn av tiltaket.
Tidspunkt
Tiltakshaver beskriver at tiltaket skal utføres på den tid av året hvor resipienten er minst brukt til rekreasjonsformål. Hensynet til dyrelivet skal også vurderes.
Forebyggende tiltak
Dersom det som følge av unormale driftsforhold eller av andre grunner oppstår fare for økt forurensning utover de tillatte tre dagene plikter Lier kommune å iverksette de tiltak som er nødvendige for å eliminere eller redusere den økte forurensningsfaren. Fylkesmannen skal varsles ved unormale driftsforhold.
Fylkesmannen forventer at det utarbeides en detaljert og helhetlig miljørisikoanalyse før tiltaket iverksettes slik at Lier kommune raskt kan iverksette risikoreduserende tiltak. Både konsekvensreduserende og sannsynlighetsreduserende tiltak skal vurderes.
Vedtak
Med hjemmel i forurensningsforskriften § 14-7 Utslipp til normalt område, tillater Fylkesmannen midlertidig unntak fra rensekrav for fosfor (P) slik som omsøkt:
- Økt utslipp som følge av tre døgns nedetid blir ca. 100 kg Fosfor.
De øvrige vilkårene i tillatelsen av 6. april 1989, og endrede krav hjemlet i
forurensningsforskriften § 14 Krav til utslipp av kommunalt avløpsvann fra større tettbebyggelserer fortsatt gjeldende.
Klageadgang
Vedtaket kan påklages til Miljødirektoratet innen tre uker, jamfør forvaltningsloven §§ 28 og 29. Klagen sendes til Fylkesmannen. Klagen må inneholde opplysninger om hvilket vedtak som påklages, årsaken til klagen, hvilke endringer som ønskes og eventuelt andre
opplysninger som kan ha betydning for vurdering av klagen. Partene i saken har adgang til å gjøre seg kjent med sakens dokumenter. Den som klager kan be om at iverksettelsen av vedtaket utsettes. Informasjonsark om klage på forvaltningsvedtak kan lastes ned fra www.fmbu.no– Miljø og klima – Klageskjema.
Side 3 av 3
Varsel om saksbehandlingsgebyr
I overensstemmelse med forurensningsforskriften kapittel 39, § 39-5, vil Fylkesmannen fatte vedtak om at det påløper et gebyr i forbindelse med Fylkesmannens arbeid med denne midlertidige tillatelsen. Gebyret fastsettes etter sats 3 – kr. 5 700. Eventuelle kommentarer til varselet må sendes innen to uker etter at varselet er mottatt.
Med hilsen
Hilde Sundt Skålevåg Fagsjef
Gro Angeltveit
Dette dokumentet er elektronisk godkjent og sendes uten underskrift. Dokumentet blir bare sendt elektronisk.
Kopi til:
Sweco VIVA - IKS VIVA-IKS
Lier kommune Postboks 205 3401 Lier
