166/2006 av 18

(1)

KOMMISJONENS GJENNOMFØRINGSBESLUTNING (EU) 2019/1741 av 23. september 2019

om fastsettelse av format og hyppighet for data som medlemsstatene skal gjøre tilgjengelig i forbindelse med rapportering i henhold til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 166/2006 om opprettelse av et europeisk register over utslipp og transport av forurensende stoffer og om endring av rådsdirektiv 91/689/EØF og 96/61/EF

[meddelt under nummer C(2019) 6745]

EUROPAKOMMISJONEN HAR

under henvisning til traktaten om Den europeiske unions virkemåte,

under henvisning til europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 166/2006 av 18. januar 2006 om opprettelse av et europeisk register over utslipp og transport av forurensende stoffer og om endring av rådsdirektiv 91/689/EØF og 96/61/EF(¹), særlig artikkel 7 nr. 2, og

ut fra følgende betraktninger:

1) I samsvar med artikkel 7 i forordning (EF) nr. 166/2006 (heretter kalt «forordningen») skal medlemsstatene rapportere data til Kommisjonen knyttet til utslipp og overføring av forurensende stoffer fra store industrivirksomheter.

Kommisjonen samler disse dataene i et elektronisk og offentlig tilgjengelig europeisk register over utslipp og overføring av forurensende stoffer (heretter kalt «E-PRTR») for å gjøre det lettere for offentligheten å delta i beslutningsprosesser på miljøområdet og bidra til å redusere miljøforurensning.

2) For å bedre samordningen med rapporteringen i henhold til europaparlaments- og rådsdirektiv 2010/75/EU(²) om industriutslipp, der Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2018/1135(³) fastsetter format, hyppighet og innhold, ble forordningen endret ved europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/1010(⁴) (heretter kalt «endringen») for å gi Kommisjonen gjennomføringsmyndighet til å fastsette hvilke opplysninger som skal gjøres tilgjengelig i henhold til forordningen, og til å oppheve det gjeldende rapporteringsformatet som er fastsatt i den forordningen.

3) Endringen understreket viktigheten av at unionsborgere raskt får tilgang til miljøinformasjon, og nødvendigheten av at medlemsstatene og Kommisjonen gjør data offentlig tilgjengelig så raskt som det er teknisk mulig. Endringen fastsatte også at rapporteringen fra medlemsstatene skal finne sted senest elleve måneder etter årets slutt, med et mål om at informasjonen skal være tilgjengelig senest tre måneder etter årets slutt, blant annet ved å fremme dette målet gjennom en gjennomføringsrettsakt i henhold til forordningen.

(¹) EUT L 33 av 4.2.2006, s. 1.

(²) Europaparlaments- og rådsdirektiv 2010/75/EU av 24. november 2010 om industriutslipp (integrert forebygging og begrensning av forurensning) (EUT L 334 av 17.12.2010, s. 17).

(³) Kommisjonens gjennomføringsbeslutning (EU) 2018/1135 av 10. august 2018 om fastsettelse av type, format og hyppighet for opplysninger som medlemsstatene skal gjøre tilgjengelige i forbindelse med rapportering om gjennomføringen av europaparlaments- og rådsdirektiv 2010/75/EU om industriutslipp (EUT L 205 av 14.8.2018, s. 40).

(⁴) Europaparlaments- og rådsforordning (EU) 2019/1010 av 5. juni 2019 om tilpasning av rapporteringsplikter knyttet til miljøregelverk, om endring av europaparlaments- og rådsforordning (EF) nr. 166/2006 og (EU) nr. 995/2010, europaparlaments- og rådsdirektiv 2002/49/EF, 2004/35/EF, 2007/2/EF, 2009/147/EF og 2010/63/EU, rådsforordning (EF) nr. 338/97 og (EF) nr. 2173/2005 og rådsdirektiv 86/278/EØF (EUT L 170 av 25.6.2019, s. 115).

(2)

4) Gjeldende praksis og informasjonsteknologi som benyttes til rapporteringsformål, skal sikre høy kvalitet på data både i nasjonale registre over utslipp av forurensende stoffer og overføringer og i E-PRTR. Målsettingen om tidligere offentlig tilgang til informasjonen i E-PRTR bør ytterligere fremme rapportering av informasjon av høy kvalitet. Ettersom denne målsettingen krever en trinnvis framgangsmåte og nøye forberedelser, herunder testing av nye rapporteringsmetoder og utvikling av nye rapporteringsverktøy, særlig når det gjelder validering og kvalitetskontroll av rapporterte data, bør rapporteringsfristene gjennomgås i lys av utviklingen innenfor informasjonsteknologi, resultatene av pilottester og beste praksis i medlemsstatene.

5) Tiltakene fastsatt i denne beslutningen er i samsvar med uttalelse fra komiteen nedsatt ved artikkel 19 i forordningen.

TRUFFET DENNE BESLUTNINGEN:

Artikkel 1

Medlemsstatene skal oversende opplysningene angitt i vedlegget ved hjelp av det spesifikke elektroniske formatet som skal utvikles for denne rapporteringen.

Opplysningene angitt i vedlegget skal oversendes første gang for rapporteringsåret 2019 med mindre noe annet framgår av vedlegget.

De administrative opplysningene i avsnitt 1–4 i vedlegget skal framlegges for Kommisjonen senest 30. september det påfølgende rapporteringsåret.

De tematiske opplysningene i avsnitt 5–10 i vedlegget skal framlegges for Kommisjonen senest 30. november det påfølgende rapporteringsåret.

Artikkel 2

Denne beslutningen skal revideres senest 31. desember 2024 for å vurdere om det er mulig å nå målsettingen om tidligere offentlig tilgang til E-PRTR-data. Denne revisjonen skal omfatte utveksling av informasjon mellom medlemsstatene, Kommisjonen og Det europeiske miljøbyrået med hensyn til beste praksis på nasjonalt nivå og tilgjengelige teknikker og verktøy som muliggjør tidligere rapportering.

Denne beslutningen er rettet til medlemsstatene.

Utferdiget i Brussel 23. september 2019.

For Kommisjonen Karmenu VELLA Medlem av Kommisjonen _____

(3)

VEDLEGG

Fastsettelse av format og hyppighet for data som medlemsstatene skal gjøre tilgjengelig i forbindelse med rapportering i henhold til forordning (EF) nr. 166/2006

Merknad:

Medlemsstatene kan angi at de anser visse opplysninger som fortrolige, og oppgi grunnene til at de mener Kommisjonen ikke kan offentliggjøre dem.

A. ADMINISTRATIVE OPPLYSNINGER 1. Rapporeringsidentifikasjon

Type Format

1.1. Landidentifikator Identifikasjon av landet der virksomheten som

rapporteringen gjelder, ligger.

1.2. Rapporteringsår Kalenderåret som rapporteringen gjelder.

2. Identifikasjon av virksomheten(¹), (²)

Type Format

2.1. inspireId Entydig identifikator for virksomheten som oppfyller

kravene i europaparlaments- og rådsdirektiv 2007/2/EF(³).

2.2. thematicId(⁴) Tematisk objektidentifikator.

2.3. Identifikator for ordningen for handel med

utslippskvoter Dersom anlegget helt eller delvis omfattes av

europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF(⁵), angis identifikatoren som brukes til rapportering i henhold til det nevnte direktivet.

2.4. Virksomhetens navn Virksomhetens offisielle benevnelse, egennavn eller

alminnelige navn.

2.5. Morselskapets navn Et morselskap er et selskap som eier eller kontrollerer selskapet som driver virksomheten (for eksempel gjennom å ha mer enn 50 % av selskapets aksjekapital eller majoritet av aksjeeiernes eller deltakernes stemmeretter) – se europaparlaments- og rådsdirektiv 2013/34/EU(⁶).

2.6. Adresse Virksomhetens postadresse, dvs. husnummer,

gatenavn, poststed, postnummer og land.

2.7. Geometri Breddegrad og lengdegrad (koordinater for

virksomhetens omtrentlige midtpunkt) i samsvar med koordinatreferansesystemet ETRS89 (2D)-EPSG:4258 med en nøyaktighet på fem desimaler.

2.8. Nedbørfeltdistrikt Kodeidentifikator og/eller navn tildelt til

nedbørfeltdistriktet i et vassdrag.

2.9. Funksjon Aktivitetene som utføres av virksomheten. Funksjonen

beskrives med virksomhetens aktiviteter uttrykt som NACE-koder.

2.10. E-PRTR-aktiviteter omfattet av vedlegg I Aktiviteter omfattet av vedlegg I som utføres i virksomheten, med opplysninger om hovedaktivitet og alle øvrige aktiviteter.

2.11. Status Virksomhetens driftsstatus.

2.12. Produksjonsvolum(⁷), (⁸)

2.13. Antall driftstimer per år(⁹) Valgfritt.

(4)

2.14. Antall ansatte(¹⁰) Valgfritt.

2.15. Adresse til nettsted Adressen til virksomhetens eller morselskapets nettsted, som inneholder virksomhetens eller morselskapets miljørapport eller EMAS-redegjørelse.

2.16. Merknader Eventuelle andre relevante opplysninger. Valgfritt.

3. Opplysninger om vedkommende E-PRTR-myndighet for virksomheten

Type Format

3.1. Vedkommende myndighets navn

3.2. Vedkommende myndighets adresse Postadresse, dvs. husnummer, gatenavn, poststed, postnummer og land.

3.3. Vedkommende myndighets e-postadresse 3.4. Vedkommende myndighets telefonnummer

4. Opplysninger i tilfeller der E-PRTR-virksomheten utgjør eller er en del av et «produksjonssted»(¹¹)

Type Format

4.1. inspireId Entydig identifikator for produksjonsstedet som

oppfyller kravene i direktiv 2007/2/EF.

4.2. thematicId(¹²) Tematisk objektidentifikator for produksjonsstedet.

4.3. Geometri Breddegrad og lengdegrad (koordinater for

produksjonsstedets omtrentlige midtpunkt) i samsvar med koordinatreferansesystemet ETRS89 (2D)- EPSG:4258 med en nøyaktighet på fem desimaler.

4.4. Produksjonsstedets navn Produksjonsstedets offisielle benevnelse, egennavn eller alminnelige navn.

B. TEMATISKE OPPLYSNINGER

5. Data om utslipp til luft – for hvert forurensende stoff som overskrider en grenseverdi i vedlegg II til forordning (EF) nr. 166/2006

Type Format

5.1. Stoffets navn I samsvar med vedlegg II til forordning (EF) nr.

166/2006.

5.2. Samlet utslippsmasse Samlet masse per forurensende stoff fra alle utslipp fra alle kilder i virksomheten (kg/år).

Benyttet kvantifiseringsmetode: Målt (med oppgitt analysemetode); beregnet (med oppgitt metode);

anslått.

5.3. Masse ved utilsiktet utslipp Andelen av «samlet utslippsmasse» som skyldes ulykker (kg/år).

6. Data om utslipp til vann – for hvert forurensende stoff som overskrider en grenseverdi i vedlegg II til forordning (EF) nr. 166/2006

Type Format

166/2006.

anslått.

(5)

7. Data om utslipp til jord – for hvert forurensende stoff som overskrider en grenseverdi i vedlegg II til forordning (EF) nr. 166/2006

Type Format

166/2006.

anslått.

8. Transport bort fra anleggssted for rensing av avløpsvann – for hvert forurensende stoff som overskrider en grenseverdi i vedlegg II til forordning (EF) nr. 166/2006

Type Format

8.1 Stoffets navn I samsvar med vedlegg II til forordning (EF) nr.

166/2006.

8.2 Samlet overføringsmasse Samlet masse per forurensende stoff av alle

overføringer fra virksomheten (kg/år).

anslått.

9. Transport av farlig avfall bort fra anleggsstedet – dersom grenseverdien i artikkel 5 nr. 1 i forordning (EF) nr. 166/2006 overskrides

Type Format

9.1 Til gjenvinning (R) innenfor landets grenser Samlet overføringsmasse (tonn/år).

anslått.

9.2 Til sluttbehandling (D) innenfor landets grenser Samlet overføringsmasse (tonn/år).

anslått.

9.3 Til gjenvinning (R) i andre land Samlet overføringsmasse (tonn/år).

anslått.

Gjenvinningsselskapets navn og adresse.

Adressen til anleggsstedet hvor avfallet mottas til gjenvinning.

9.4 Til sluttbehandling (D) i andre land Samlet overføringsmasse (tonn/år).

anslått.

Sluttbehandlingsselskapets navn og adresse.

Adressen til anleggsstedet hvor avfallet mottas til sluttbehandling.

(6)

10. Transport av ikke-farlig avfall bort fra anleggsstedet – dersom grenseverdien i artikkel 5 nr. 1 i forordning (EF) nr. 166/2006 overskrides

Type Format

10.1 Til gjenvinning (R) Samlet overføringsmasse (tonn/år).

anslått.

10.2 Til sluttbehandling (D) Samlet overføringsmasse (tonn/år).

anslått.

(¹) Dette er et «produksjonsanlegg» som definert i nr. 8.2.1 i vedlegg IV til kommisjonsforordning (EU) nr. 1253/2013 av 21. oktober 2013 om endring av forordning (EU) nr. 1089/2010 om gjennomføring av direktiv 2007/2/EF med hensyn til samvirkingsevnen til geodatasett og - tjenester (EUT L 331 av 10.12.2013, s. 1) som «ett eller flere anlegg på samme sted som drives av samme fysiske eller juridiske person, og som er konstruert, bygd eller installert for særlige produksjons- eller industriformål, herunder all infrastruktur, alt utstyr og alle materialer»

og omfattes av forordning (EF) nr. 166/2006.

(²) Dersom en virksomhet også hører inn under direktiv 2010/75/EU, er det rettslige grunnlaget for å rapportere denne informasjonen gjennomføringsbestemmelse (EU) 2018/1135.

(³) Europaparlaments- og rådsdirektiv 2007/2/EF av 14. mars 2007 om opprettelse av en infrastruktur for geografisk informasjon i Det europeiske fellesskap (INSPIRE) (EUT L 108 av 25.4.2007, s. 1).

(⁴) Dette feltet har en multiplisitet på 0–1 i INSPIRE og er derfor ikke obligatorisk.

(⁵) Europaparlaments- og rådsdirektiv 2003/87/EF av 13. oktober 2003 om opprettelse av en ordning for handel med utslippskvoter for klimagasser i Fellesskapet og om endring av rådsdirektiv 96/61/EF (EUT L 275 av 25.10.2003, s. 32).

(⁶) Europaparlaments- og rådsdirektiv 2013/34/EU av 26. juni 2013 om årsregnskaper, konsernregnskaper og tilhørende rapporter for visse typer foretak, om endring av europaparlaments- og rådsdirektiv 2006/43/EF og om oppheving av rådsdirektiv 78/660/EØF og 83/349/EØF (EUT L 182 av 29.6.2013, s. 19).

(⁷) Valgfritt for rapporteringsårene 2019 og 2020. Fra og med rapporteringsåret 2021 er rapportering obligatorisk for sektorer som Kommisjonen har fastsatt rapporteringsenheter og -parametre for.

(⁸) Enkeltopplysninger vil ikke bli offentliggjort i E-PRTR, med forbehold for gjeldende EU-regelverk om offentlig tilgang til miljøinformasjon.

(⁹) Se nr. 7 ovenfor.

(¹⁰) Se nr. 7 ovenfor.

(¹¹) Dette er et «produksjonssted» som definert i nr. 8.2.4 i vedlegg IV til forordning (EU) nr. 1253/2013 som «alle landområder innenfor et geografisk avgrenset område der produksjonsanlegget har vært, er eller er beregnet å skulle være. Dette omfatter all infrastruktur, alt utstyr og alle materialer» og omfattes av forordning (EF) nr. 166/2006.

(¹²) Dette feltet har en multiplisitet på 0–1 i INSPIRE.