Oversending av revisjonsrapport og varsel om vedtak om retting ̶ Narvik Vann KF

(1)

E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971

Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst

Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 52-54 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73

Postboks 5091, Majorstuen Capitolgården Postboks 2124 Postboks 4223

0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR

Postboks 64 8501 NARVIK

Vår dato: 20.11.2019

Vår ref.: 201911052-2

Arkiv: 437 Saksbehandler:

Deres dato: Lars Kjeang Amdahl

Deres ref.:

Oversending av revisjonsrapport og varsel om vedtak om retting ̶ Narvik Vann KF

Vi viser til revisjon av Narvik Vann KF og oversender rapporten fra revisjonen som ble holdt 13.11.2019. Revisjonen var varslet i brev av 16.10.2019.

NVE fant 5 avvik og ga 1 anmerkning. Rapporten beskriver de avvikene og anmerkningene som ble avdekket ved revisjonen.

Dere må sende dokumentasjon/bekreftelse på at avvikene er lukket innen de tidsfristene som er gitt.

Dersom avvikene ikke er lukket innen de tidsfristene som er gitt, varsler NVE om at vi vil vurdere å treffe vedtak om retting.

Dere kan uttale dere til denne rapportene innen 20. desember 2019. Det er særlig viktig at dere korrigerer/supplerer faktiske opplysninger som gjelder saken. Dersom uttalelsen ikke er kommet til NVE innen fristen, vil NVE legge til grunn de opplysninger vi har i saken.

Med hilsen

Ingunn Åsgard Bendiksen direktør

Lars Grøttå seksjonssjef

Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.

Vedlegg: 1 Revisjonsrapport

(2)

Revisjonsrapport

Revidert enhet: Narvik Vann KF / org.nr: 986377395 Revisjonsdato: 13.11.2019

Sted: Narvik

Medvirkende fra revidert enhet:

Leder, Trude Bertnes

Vassdragsteknisk ansvarlig, Frank Bjørnar Berntsen Tilsyn, Oddis Nyborg

Revisorer fra NVE:

Revisjonsleder, Lars Amdahl Medrevisor, Vebjørn Pedersen

Seksjon Seksjon for damsikkerhet, seksjonssjef Lars Grøttå

1 Innledning

1.1 Bakgrunn og formål med revisjonen

Formålet med revisjonen var å vurdere om Narvik Vann oppfyller kravene i forskrift om sikkerhet ved vassdragsanlegg (damsikkerhetsforskriften) og forskrift om internkontroll etter vassdragslovgivningen (IK-vassdrag).

1.2 Revisjonsgrunnlag

I denne revisjonen var revisjonsgrunnlaget følgende:

 Forskrift av 28.10.2011 nr. 1058 om internkontroll etter vassdragslovgivningen (IK-vassdrag)

 Forskrift av 18.12.2009 nr. 1600 om sikkerhet ved vassdragsanlegg (damsikkerhetsforskriften, dsf.)

 Mottatt dokumentasjon fra Narvik Vann KF

1.3 Tema for revisjonen

Revisjonen omhandlet følgende tema:

 Organisering og kvalifikasjoner (dsf. kap. 2 og 3)

 Overvåking (dsf. § 7-2)

 Beredskapsplan (dsf. § 7-4)

(3)

1.4 Funn

5 avvik 1 anmerking

Avvik er: Brudd på krav i regelverk og tillatelser gitt i eller i medhold av energi- og vassdragslovgivningen og annen lovgivning NVE forvalter.

Anmerkning er: påpekning av forhold med forbedringsmuligheter eller et forhold som bør vurderes nærmere av virksomheten, men som ikke er brudd på gitte krav.

1.5 Generelle kommentarer

Revisjonen ble gjennomført hos Narvik Vann KF i Narvik. I NVEs database for damsikkerhet er de oppført som ansvarlige for seks dammer og ett trykkrør.

Det er NVEs inntrykk etter revisjonen at Narvik Vann jobber med å finne en god løsning for drift og vedlikehold av anleggene i fremtiden og er bevisst på at det gjenstår å få en god tilstandsvurdering og eventuelle tiltak som følger av det. Personell i organisasjonen som jobber med damsikkerhet fremstår kompetente. Beredskapsorganisasjonen virker særlig robust.

2 Beskrivelse av avvik

Avvik 1

Krav Forskrift om sikkerhet ved vassdragsanlegg (damsikkerhetsforskriften)

§ 7-5 Revurdering

Avviket Ingen av anleggene er revurdert.

Dokumentasjon Intervju.

NVEs damdatabase SIV.

Hvordan lukke Bekreftelse på at første revurderingsbefaring er utført for samtlige vassdragsanlegg sendes NVE innen angitt frist.

Frist for lukking 1. september 2020

(4)

Avvik 2

§ 7-2 Overvåking

Avviket  Det finnes ikke plan for overvåking for noen av vassdragsanleggene.

o Interntilsyn blir ikke gjennomført iht. krav for hyppighet eller omfang.

o Anleggene oppfyller ikke krav til instrumentering.

Dokumentasjon Rapport etter periodisk tilsyn for Pumpevatn (2014, 2019), Forsnesvatn (2019) og Taraldsvikfossen (2019).

Rapport etter hovedtilsyn (2012).

Intervju.

Hvordan lukke  Plan for overvåking er etablert sendes NVE innen angitt frist.

 Neste utførte periodiske tilsyn sendes NVE innen angitt frist.

Se dsf. § 7-2 Overvåking, og veileder for overvåking av vassdragsanlegg.

Avvik 3

§ 7-4 Beredskap

Avviket Beredskapsplanen oppfyller ikke krav til grenseverdier som utløser beredskap.

Dokumentasjon Narvik Vann KF – Beredskapsplan - Damtilsyn

Hvordan lukke Bekreftelse på oppdatert beredskapsplan sendes NVE innen angitt frist.

Avvik 4

§ 7-6 Sikringstiltak av hensyn til allmennheten

Avviket Det er ikke gjennomført analyse av ferdsel og bruksmønster av hensyn til allmennhetens normale bruk og ferdsel på og ved anleggene.

Dokumentasjon Innsendt dokumentasjon.

Intervju.

Hvordan lukke Bekreftelse på at analyse er utført og anbefalte tiltak etablert, sendes NVE innen angitt frist.

(5)

Avvik 5

§ 3-3 Kvalifikasjonskrav til leder Avviket Leder mangler kurset Damsikkerhet III Dokumentasjon Innsendt dokumentasjon.

Intervju.

Hvordan lukke Bekreftelse på at leder er påmeldt kurset damsikkerhet III sendes NVE innen angitt frist.

3 Beskrivelse av anmerkninger

Nr. Beskrivelse av anmerkning

1 Vi anbefaler å revidere internkontrollsystemet med hensikt å bedre rutiner for å sikre at krav blir ivaretatt.

Eksempelvis bør kvalifikasjonskrav (damsikkerhetskurs) inn i kompetanseplanen. Henvisninger til regelverk bør oppdateres. Det bør også etableres bedre rutiner for å sikre at planer og analyser blir oppdatert og interntilsyn utført iht. riktig intervall.