Statens kartverk

(1)

PLAN OG TEMDATA - TIL NYTTE FOR SAMFUNNET

Digitalt planregister i Buskerud

Anne Guro Nøkleby Statens kartverk

(2)

Innhold

Digitalt planregister er under etablering i kommunene Krødsherad, Modum og Sigdal kommuner.

 Hvordan rydde opp i gamle planer?

 Erfaringer med samfinansiering etter GEOVEKST modell.

 Hvordan stille krav til planer som kommer inn?

Hvis tid…

 Plandata i Norge digitalt

(3)

NY PBL – EN NY VENN Å BLI KJENT MED…

(4)

AREALPLAN OG PLANREGISTER

HOVEDMÅLSETTINGER FOR STATENS KARTVERK

 Bidra til å gjøre kommunene i stand til å ivareta oppgavene knyttet til kart - og planforskriften

 Sikre at kommunale digitale planregistre blir etablert på en ensartet måte og er tilgjengelig for publikum på Internett

 Sørge for at planinformasjon skal inngå og være tilgjengelig i den nasjonale geografiske infrastrukturen (Norge digitalt)

 Kart- og planforskriften, §15:

”Statens kartverk skal veilede kommunene om etablering av planregister og bistå kommunene med å kontrollere den

tekniske kvaliteten til det offentlige kartgrunnlaget, digitale arealplaner og digitale planregistre”.

(5)

Forskrift m/endringer

NPAD

del 1 og del 3 Veileder til forskriften

SOSI-kontroll

(6)

HVORDAN RYDDE I GAMLE PLANER?

(7)

Pilotprosjekt på planregister i Buskerud

Pilot i Krødsherad, Modum og Sigdal kommune

 Interkommunalt samarbeid om et felles digitalt planregister for regionen

 Organisert som et prosjekt med Statens kartverk som prosjektleder.

 Ny plan og bygningslov stiller krav til at nye planer skal inngå i et planregisteret

 Kommunen kan bestemme at eldre endelig vedtatte digitale arealplaner skal føres inn i digitalt planregister (§ 15. )

 Et planregister kommer først til sin rett når det er komplett!

(8)

GJENNOMGANG AV PLANARKIVET

A. Eksisterende, digitale planer B. Analoge planer, vektoriseres C. Analoge plan, skannes

D. Plan som skal utgå/oppheves

Kommunalt Planregister

Sak

Arkiv

GIS

(9)

OPPHEVING AV PLANER

 En plan er rettslig gjeldende inntil den er opphevet.

 Prosedyren for å oppheve reguleringsplaner er den samme som for å vedta en ny (pbl. § 12-14).

Kommunen kan

1. sette i gang sitt oppryddingsarbeid i forbindelse med arbeidet med kommuneplanens arealdel.

- liste opp de planene som skal oppheves i oppstartsvarslet og i høringen, og i kommunestyrets vedtak.

2. kjøre en egen prosess

 alle planene som skal utgå samlet

 plan for plan.

(10)

DIGITALISERING AV REGULERINGSPLANER - VEILEDER FRA TELEMARK OG VESTFOLD

 Veilederen sammenfatter det

metodiske opplegget som er fulgt for å få ført gjeldende reguleringsplaner i Telemark og Vestfold over på digitalt format.

 Prosjekt er finansiert gjennom samfinansiering etter Geovekst- prinsipp

(11)

Organisering av prosjektet

Kommune

Leverandør Statens

kartverk

Viktig med godt samspill mellom kartverket som prosjektleder,

kommunene og leverandør.

Prosj.adm. Prosjektledelse S timer

Skanning med planomriss Sigdal Firma Pr stk

Krødsherad Firma Pr stk

Modum Firma Pr stk

Vektorisering Sigdal Firma Pr.stk

Krødsherad Firma Pr.stk

Modum Firma Pr.stk

Databearbeiding; Sigdal (125 planer) Firma Timer

sømløst datasett Krødsherad (48 planer) S Timer

Modum (6 planer) K0623 Timer

Kvalitetskontroll eks.planer Sigdal (15 planer) S Timer

Krødsherad (10 planer) S Timer

Kvalitetshevning eks.planer Modum Firma Timer

Krødsherad Firma Pr.stk

Mottakskontroll-teknisk Sigdal (45 planer) S Timer

Krødsherad (38 planer) S Timer

Modum (6 planer) S Timer

Mottakskontroll-innhold Sigdal K0621 Timer

Krødsherad K0622 Timer

Modum K0623 Timer

Mindre (vesentlige)endringer Sigdal Firma Pr.stk

Skanning av tegnforklaring/ Sigdal Firma Pr.stk

tittelfelt Krødsherad Firma Pr.stk

(12)

SPESIELLE UTFORDRINGER UNDERVEIS…

Modum kommune:

• Ruskete planbase

• Geometrifeil (..OBJTYPE KantUtsnitt) Sigdal kommune:

• Vedtatte, digitale planer ikke oversendt kommunen

• Mange overlappende planer…

Krødsherad kommune:

• Underbemanningen en utfordring for framdriften i prosjektet

(13)

UTFORDRINGER VED TOLKNING AV GAMLE PLANER

 Planenes kvalitet

 Georeferering kan være vanskelig (rutenett til god hjelp!)

 Utfordrende å tolke innholdet på planen

 Avvik fra SOSI-koder

 Områder med reguleringsformål som ikke kan tilpasses av konsulent

..REGFORM 999 - Unyansert formål (kun for eldre planer)

 Kommune har tilpasset planens reguleringsformål til gjeldende standard (skal dokumenteres)

 Utfordringer for leverandør (Asplan Viak):

 Stor usikkerhet i å gi en fastpris bare ut fra et antall planer. Gamle planer gir mye tolkingsarbeid.

 En konstruktiv prosess med å ta opp uklarheter og få et best mulig resultat er ikke lett å forene med en fast pris for hver plan

(14)

MINDRE VESENTLIGE ENDRINGER (MVE)

 Endringene innarbeides i det vektoriserte datagrunnlaget og får ikke noen spesiell koding.

 Henvisningen til at det er gjort en endring skjer gjennom et referansepunkt som kodes med plantype MVE og får planid med løpenummer for endringen.

 Mindre endringer skal ikke integreres som en del av den opprinnelige vedtatte planen, men vises som en hendelse i kartet med link til dokumentasjon og kartutsnitt for hendelsen.

 Vedtatt plan skal vises slik den er vedtatt

Men så kom oppdatering av NPAD del 4…

(15)

VALG AV LØSNING

• Norconsult og Norkart ble vurdert, NOIS valgt

•3-deling av summen ved innkjøp av programvare

• Følger driftsavtale for fordelingen av vedlikeholdskonstnader (65, 20, 15)

• Norconsult bistår Sigdal kommune med oppdatering av planregister i påvente av web-grensesnitt

• Ikke plandialog som del av dette prosjektet

(16)

VIDERE FRAMDRIFT

 Modum

 Planregisterløsningen publisert på http://kart.nois.no/modum

 Koblingen mot Sak/Arkiv

 Sigdal

 Generering av sømløs planbase

 Klipping av rasterfiler til en sømløs mosaikk.

 Krødsherad

 Generering av sømløs planbase

Planregisterløsning for Sigdal og Krødsherad kommuner innen juli

(17)

GEODATAPLANEN FOR BUSKERUD 2011-2014

Mål: Alle relevante planer

digitalisert for alle kommunene i Buskerud i løpet av

2013/2014.

 Delmål 1: planområde og kommuneplaner – 2011-2012

 Delmål 2: reguleringsplaner,

vektoriserte – 2011-2014

(18)

SAMFINANSIERING ETTER GEOVEKST MODELL

(19)

PLAN SOM EN DEL AV GEOVEKST ?

Samarbeid om etablering, forvaltning, drift, vedlikehold og bruk av de mest detaljerte kartdata og ortofoto.

 ”Nok å gjøre” med eksisterende oppgaver (FKB, terrengmodeller, referansesystemer)

 GEOVEKST-prosjekter bør være av felles interesse for alle parter

 Kommunene er eneste rettighetshaver til plandata

 Forvaltning av plandata er kommunens ansvar

(20)

Parter i Buskerud

 Statens vegvesen

 E-verkene (Krødsherad Energi og Midt Nett)

 Fylkesmann i Buskerud

 Buskerud fylkeskommune

 Statens kartverk

Motivasjon for partene:

 Trenger informasjon om gjeldende og planlagt arealbruk

 Saksbehandling over kommunegrenser, vanskelig tilgang og oversikt over planinformasjon i dag

 Bruker mye ressurser på å samle planinformasjon. Digitale planbaser vil gi bedre og raskere

saksbehandling/planutvikling.

(21)

ØKONOMI

(22)

EKSEMPEL PÅ KOSTNADSFORDELING

Produksjonskostnader

(23)

PLANBASENE INN I FDV-AVTALE

FDV-avtalene avklarer roller og og økonomiske forhold , og beskriver hvilke datasett som tilbys Norge digitalt partene

 Tilpasning av dagens FDV-avtale til plan

 Partene videre med i FDV-avtalen

 Deling av kostnadene ved å forvalte, kvalitetssikre og tilgjengeliggjøre planene

(24)

HVORDAN STILLE KRAV TIL PLANER SOM KOMMER INN

(25)

53. Leverer private forslagsstillere SOSI-data for reguleringsplaner med tilfredsstillende kvalitet?

(26)

SJEKKLISTE FOR UTARBEIDELSE AV PLANFORSLAG

Ny veileder om utarbeiding av reguleringsplaner (22.02.2011) Kortadresse: http://www.regjeringen.no/reguleringsplanveileder

(27)

FAGDAG KONTROLL OG MOTTAK AV PLANDATA

(28)

MER OM PLANDATA I NORGE DIGITALT

http://www.statkart.no/Norge_digitalt/Norsk/Plandata/