Innst. S. nr. 185
(1999-2000)
Innstilling fra kontroll- og konstitusjonskomiteen om statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli - 31. desember 1999
Til Stortinget
DISSENSER I REGJERINGEN
Det har ikke være dissenser i Regjeringen i perioden.
SAKER OM FRITAGELSE AV STRAFF ELLER NEDSETTELSE AV STRAFF
(BENÅDNING)
Stortinget har den 6. april 2000 mottatt følgende redegjørelse fra Justisdepartementet om benådnings- søknader innvilget i statsråd i perioden 1. juli - 31.
desember 1999.
"Stortingets gjennomgåelse av benådningssaker i tiden fra 1. juli - 31. desember 1999
Justisdepartementet viser til referatprotokollen for 2.
halvår 1999 med benådningsforedrag m.v. og skal gi en tallmessig oppstilling over benådningssaker for oven- nevnte tidsrom.
Vedrørende straff ilagt for forbrytelse og forseelse mot den alminnelige straffelov og en rekke særlover, er det i 2. halvår 1999 i statsråd innvilget 36 søknader om benådning med slik avgjørelse:
I henhold til kongelig resolusjon av 5. juni 1981 om delegasjon av Kongens myndighet etter Grunnlovens §
20 til å avslå søknader om benådning til Justisdeparte- mentet, har departementet i samme tidsrom avslått 109 søknader om benådning slik:
K o m i t e e n , m e d l e m m e n e f r a A r b e i d e r - p a r t i e t , S i g u r d G r y t t e n , I n g e r L i s e H u s ø y , L a i l a K a l a n d , o g l e d e r e n G u n n a r S k a u g , f r a F r e m s k r i t t s p a r t i e t , C a r l I . H a g e n o g V i d a r K l e p p e , f r a K r i s t e l i g F o l k e p a r t i , O d d H o l t e n o g K a r i Ø k l a n d , f r a H ø y r e , S v e i n L u d v i g s e n o g f r a S o s i - a l i s t i s k V e n s t r e p a r t i , K r i s t i n H a l v o r s e n , har ingen merknader.
KOMITEENS GJENNOMGÅELSE AV OM STATSRÅDETS PROTOKOLLER FOR
TIDSROMMET 1. JULI - 31. DESEMBER 1999
K o m i t e e n har merket seg at det også denne perio- den fremkommer flere saker vedrørende nektelse av innsyn i ulike offentlig dokumenter. K o m i t e e n viser i denne sammenheng til behandlingen av Gjennomgå- elsen av statsrådets protokoller for tidsrommet 1.
januar – 30. juni 1999, jf. Innst. S. nr. 41 (1999-2000).
K o m i t e e n vil igjen understreke at intensjonen om offentlighet i forvaltning er å praktisere mer offentlighet i sin saksbehandling, jf. bl. a. komiteens merknader i Innst.
S. nr. 23 (1999-2000) om forslag fra Lars Sponheim til ny
§ 100 a i Grunnloven (Offentlighetsprinsippet).
K o m i t e e n viser videre til Stortingets behandling av St. meld. nr. 32 (1997-98) vedrørende Offentlighets- prinsippet i forvaltningen (Offentlighetsmeldingen), jf.
A. Frihetsstraff:
Benådning uten prøvetid 0
Benådning til betinget straff
med prøvetid på 2 år, jf. strl. §§ 52-54 26 Benådning til løslatelse på prøve
hvor soning er påbegynt 6
Benådning til betinget straff med prøvetid
+ ubetinget bot 1
33 B. Bøter:
Hel eller delvis benådning eller
betinget benådning 3
36
A. Frihetsstraff B. Bøter
79 30 109"
2 Innst. S. nr. 185 - 1999-2000
Innst. S. nr. 21 (1998-99) samt at Regjeringen i mai 2000 vil oversende en odelstingsproposisjon vedrø- rende lov om endring i offentlighetsloven m.m.
KOMITEENS GJENNOMGÅELSE AV FORSKRIFTER FASTSATT OG OPPHE- VET I STATSRÅD I PERIODEN 1. JULI -
31. DESEMBER 1999
Forskrifter fastsatt i statsrådK o m i t e e n har ved denne gjennomgåelsen av stats- rådets protokoller for 2. halvår 1999 bl. a. valgt å kon- sentrere seg om forskrifter fastsatt av Kongen i statsråd i denne perioden.
Det har i perioden vært fastsatt 25 forskrifter fordelt på 11 departementer og en forskrift er blitt opphevet.
Følgende forskrifter er fastsatt i statsråd i perioden 1.
juli - 31. desember 1999:
Fiskeridepartementet
– Forskrift av 6. mai 1983 nr. 922 om innføring av fiskefartøyer over 35 fot i registeret over norske fiskefartøyer oppheves 1. januar 2000.
– Fastsettelse av forskrift om adgang til å delta i fis- ket etter torsk for fartøy under 28 meter største lengde som fisker med konvensjonelle redskap nord for 62° N i 2000.
– Fastsettelse av forskrift om bruk av farvann og om meldeplikt for fartøyer ved overgang til år 2000.
– Fastsettelse av forskrift om adgang til å delta i fis- ket etter torsk, hyse og sei m.v. for fartøy på eller over 28 meter største lengde som fisker med kon- vensjonelle redskap i 2000.
– Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift for garantiordning og forskrift om arbeidsledighets- trygd i fiske.
Forsvarsdepartementet
– Fastsettelse av ny forskrift til lov av 29. juni 1951 nr. 19 om militære rekvisisjoner.
Justis- og politidepartementet
– Fastsettelse av forskrift om betalingsoppdrag til og fra utlandet.
– Fastsettelse av forskrift om en særskilt klage- nemnd for behandling av klager over vedtak om erkjentlighetsbeløp til personer i Norge som ble rammet av antijødiske tiltak under den 2. verdens- krig.
– Fastsettelse av endring av forskrift 13. desember 1996 nr. 1144 om forsøksordning med rettsmek- ling.
– Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrift av 25. januar 1963 om våpenloven – gebyr for bevil- ling og tillatelse m.m.
– Fastsettelse av forskrift om politidistrikt, nams- mannsdistrikt, lagdømme og domssogn for utøv-
else av politimyndighet, namsmannsmyndighet og domsmyndighet på kontinentalsokkelen og i øko- nomisk sone, samt politimyndighet i havområdet utenfor Svalbards territorialfarvann.
Kommunal- og regionaldepartementet
– Fastsettelse av forskrift om unntak fra forvalt- ningslovens § 28 om klageadgang i saker om dek- ning av advokatutgifter ved Senter mot etnisk dis- kriminering.
– Fastsettelse av forskrift om tiltak for å avverge og begrense skadevirkninger av storulykker i virk- somheter der farlige kjemikalier forekommer. For- skriften trer i kraft straks.
Landbruksdepartementet
– Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift 27.
november 1992 nr. 875 om næringsmiddelavgift.
Miljøverndepartementet
– Fastsettelse av forskrift om erstatning for tap og følgekostnader når husdyr blir drept eller skadet av rovvilt.
– Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift av 6. desember 1996 om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid (internkontrollforskriften).
Nærings- og handelsdepartementet
– Ikrafttredelse av forskrift nr. 667 av 18. juni 1999 om endring av forskrift nr. 1110 av 16. desember 1994 om innkjøpsregler for oppdragsgivere innen forsyningssektorene.
– Fastsettelse av forskrift om endringer i forskrifter av 30. juli 1992 om registrering av skip i norsk internasjonalt skipsregister (NIS) og norsk ordi- nært skipsregister (NOR).
Olje- og energidepartementet
– Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift til lov om petroleumsvirksomhet fastsatt ved kgl. res.
27. juni 1997.
Samferdselsdepartementet
– Forskrift om endring av forskrift 29. juni 1990 nr.
492 om forenklet forelegg i vegtrafikksaker.
– Forskrift om endring av forskrift 17. september 1993 nr. 855 om gebyr for visse overtredelser av vegtrafikklovgivningen.
– Forskrift om endring av forskrift 29. juni 1990 nr.
492 om forenklet forelegg i vegtrafikksaker.
Sosial- og helsedepartementet
– Fastsettelse av forskrift om vederlag for korttids- opphold i institusjon og om utgiftstak for år 2000 for vederlag for sosiale tjenester.
– Fastsettelse av forskrift om endring av forskrift 4.
desember 1992 til sosialtenestelova.
Innst. S. nr. 185 - 1999-2000 3
Utenriksdepartementet, utenrikssaker
– Fastsettelse av forskrift om særlige tiltak mot Den føderale republikken Jugoslavia.
– Forskrift om gjennomføring av De Forente Nasjo- ners Sikkerhetsråds resolusjon 1267 av 15. oktober 1999, om begrensede sanksjoner mot Taliban (det såkalte ”Afghanistans Islamske Emirat”).
Forskrifter opphevet i statsråd
I perioden har en forskrift blitt opphevet. Det er føl- gende:
Fiskeridepartementet
– Forskrift av 6. mai 1983 nr. 922 om innføring av fiskefartøyer over 35 fot i registeret over norske fiskefartøyer oppheves 1. januar 2000.
K o m i t e e n understreker at gjennomgangen av for- skriftene er basert på en formell kontroll. Det vil si at k o m i t e e n tar utgangspunkt i hvorvidt det er hjem- mel for forskriften, og om forskriftenes innhold er innenfor forskriftshjemmelen. K o m i t e e n har innen- for denne ramme for sin del ikke funnet grunnlag for merknader til noen av forskriftene.
KOMITEENS TILRÅDING
K o m i t e e n har for øvrig ingen merknader og rår Stortinget til å gjøre slikt
v e d t a k :
Statsrådets protokoller for tidsrommet 1. juli - 31.
desember 1999 vedkommende:
Statsministerens kontor
Arbeids- og administrasjonsdepartementet Barne- og familiedepartementet
Finans- og tolldepartementet Fiskeridepartementet Forsvarsdepartementet Justis- og politidepartementet
Kirke-, utdannings- og forskningsdepartementet Kommunal- og regionaldepartementet
Kulturdepartementet Landbruksdepartementet Miljøverndepartementet
Nærings- og handelsdepartementet Olje- og energidepartementet Samferdselsdepartementet Sosial- og helsedepartementet Utenriksdepartementet og
Utenriksdepartementet - saker vedrørende utviklings- og menneskerettigheter - vedlegges protokollen.
Oslo, i kontroll- og konstitusjonskomiteen, den 23. mai 2000 Gunnar Skaug
leder og ordf. for Statsministerens kontor.
Carl I. Hagen ordf. for Finans- og
tolldepartementet.
Kristin Halvorsen
ordf. for Kommunal- og regionaldepar- tementet og Miljøverndepartementet.
Odd Holten ordf. for Fiskeridepartementet og Samferdselsdepartementet.
Inger Lise Husøy
ordf. for Barne- og familiedepartementet og Utenriksdepartementet - saker vedrø-
rende utviklings- og menneskerettigheter.
Laila Kaland
ordf. for Kulturdepartementet og Nærings- og handelsdepartementet.
Vidar Kleppe
ordf. for Forsvarsdepartementet, Justis- og politidepartementet og Sosial- og helsedepartementet.
Sigurd Grytten ordf. for Kirke-, utdannings- og
forskningsdepartementet og Landbruksdepartementet.
Kari Økland ordf. for Arbeids- og administrasjonsdepartementet
Svein Ludvigsen sekretær og ordf. for Olje- og
energidepartementet og Utenriksdepartementet.
