Retur og tilbakevendingsarbeidet rettet mot enslige mindreårige

Retur og tilbakevendingsarbeidet rettet mot enslige mindreårige

Susanne Utsigt, UDI RMA Fagstab

Arbresha Dula, Sårbare grupper prosjektet, IOM

1

Over 18 000 asylsøkere hittil i år

0 500 1000 1500 2000 2500

2014 2015

Enslige mindreårige asylsøkere

3

01 05 09 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49

0 50 100 150 200 250 300

2014 2015

Ukestall – enslige mindreårige

Uke 41 Uke 42 Uke 43 Uke 44

Afghanistan 131 162 187 209

Syria 38 15 27 23

Eritrea 25 25 27 18

Andre 22 23 31 25

Total 216 225 272 275

Andel 11% 11 % 14% 11%

Største nasjonaliteter EMA

5

Afghanistan Eritrea Syria Etiopia Somalia

0 500 1000 1500 2000 2500

Kjønn

Gutt; 90.91%

Jente; 9.09%

Status i søknad

7

Med søknad til behandling i UDI Med tillatelse, skal bosettes

Henlagt/trukket/annen status/ukjent Med tillatelse, skal ikke bosettes EMA begrenset

Med avslag til klagebehandling Med utreiseplikt

Assistert retur for EMA

• Personer som velger å returnere assistert kan få både økonomisk og praktisk hjelp fra norske myndigheter.

• International Organization for Migration (IOM) organiserer assistert retur på oppdrag fra UDI.

• Retur- og reintegrering for sårbare grupper

• IOM gir individuell veiledning, oppfølging i hjemlandet reisedokumenter og flybilletter.

• Reintegreringsstøtte skal bidra til å lette den første tiden etter

hjemkomst og gjøre det enklere å etablere seg på nytt i hjemlandet.

9

VARP søknad utfylt og signert av representant

Godkjenning - UDI

Opplysninger om familie

Familie spores opp og informeres om

retur

Familie må samtykke til å ta imot EMA Alternativ institusjon?

Representant må

vurdere alternativet Reintegreringsplan

Planlegge reisen:

eskorte?

reisedokument?

Hjemreisen, monitorering og

oppfølging

Saksgang – EM (0-18 år)

10

11

Medisinsk støtte 300 USD

Bøstøtte 1500 USD

Utdanning, yrkesopplæring, oppstart av næringsvirksomhet og subsidiær arbeidslønn

4500 USD

Livsopphold 1500 USD

Samlet reintegreringsstøtte er 7800 USD

Reintegreringsstøtte

12

• Reintegreringsplan utarbeides av den mindreårige, IOM Oslo og IOM i

hjemlandet. Familie i hjemlandet og representant i Norge tar også ofte del i planlegging og forberedelser

• Reintegreringsstøtten er fleksibel og IOM vektlegger at støtten skal være bærekraftig og bidra til å skape en bedre fremtid for den mindreårige og familie

• Ofte tett samarbeid mellom IOM i Oslo og IOM i hjemlandet

• Omfanget av støtte fra IOM i hjemlandet avhenger av landkontor, avstand fra IOM kontor til den mindreåriges bosted, ressurssituasjon og behov

• IOM utfører monitorering tre og tolv måneder etter retur

Reintegreringsperioden

13

Antall returer fra 1. juli 2012 til 1. november 2015

Kategori Antall Nasjonalitet Jenter Gutte

r Enslige

mindreårige

32

Irak, Albania, Russland, Kirgisistan, Tunisia, Kenya, Serbia, Kosovo, Mongolia, Ukraina, Etiopia, India og Brasil

7 25

Overårige

16

Kosovo, Bosnia Herzegovina, Pakistan, Gambia, Russland, Iran, Albania, Uganda,

Mongolia, Israel, Tyrkia og Marokko

4 12

Totalt 48 11 37

14

• Alle enslige mindreårige har returnert til familie i hjemlandet

• Nesten alle fortsetter på utdanning

• Familie er av avgjørende betydning i reintegreringsprosessen

• De enslige mindreårige returnerer ofte til familier i utfordrende økonomiske

situasjoner

• Mange bruker støtten på seg selv og familiens behov

•

Hva skjer etter retur?

Tilbakevending

• Et tilbud om retur med støtte for personer som har fått oppholdstillatelse i Norge:

• Beskyttelse/asyl (familie)

• EMA: Få har tilbakevendt

15

Strategi for returarbeidet

• Overordnet returstrategi for

utlendingsforvaltningen 2011-2016

• Tre hovedmål:

1. Helhetlig returarbeid 2. Rask retur

3. Varige returløsninger

Helhetlig returarbeid i mottak

• Forankring i alle ledd i mottaksarbeidet

• Viktig med lik informasjon fra alle aktørene i asylprosessen

• Strategisk mottaksplassering

• Lync

• Orienteringssamtaler av ansatte i UDI

• Returfremmende midler til individuelle tiltak for ema

17

Veien Videre enslige mindreårige (EM)

• Samtaleprosjekt i mottak

• Veien Videre EM startet januar 2013

• Målgruppen er enslige mindreårige med avslag mellom 15 og 18 år

• 5 returrådgivere i 50% stilling i 5 mottak for enslige mindreårige

• Kurs i samtalemetodikk

MI

• En MI-samtale innebærer at fagpersonen bruker forskjellige lytteteknikker,

samtaleverktøy og sammensatte strategier for å hjelpe mennesker til å ta stilling til,

sette i gang, gjennomføre og vedlikeholde endringer. Slike samtaler gjennomføres i en god atmosfære og med respekt for

personens selvstendighet.

19

Effekt av Veien Videre EM

• På EM-avdelingen:

 Generelt løft for returarbeid:

• Økt interesse og fokus

• mer kompetanse,

• flere som jobber med samme tema

• retur i et omsorgsperspektiv og som et felles anliggende for hele

personalgruppa.

På individnivå – den enslige mindreårige

 Mer aksept for retursamtaler

 Mer informasjon

 Psykisk helse:

• Forebygger apati og passivitet

• Mindre depresjon og selvskading

21