E-post: nve@nve.no, Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 09575, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Vestre Rosten 81 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvn. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen 7075 TILLER 8514 NARVIK Postboks 2124 Postboks 53 Postboks 4223
0301 OSLO 3103 TØNSBERG 6801 FØRDE 2307 HAMAR
Postboks 8124 4069 STAVANGER
Vår dato: 29.09.2016
Vår ref.: 200903827-20
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: Solveig Willgohs
Deres ref.:
22959245/sowi@nve.no
Båtstad transformatorstasjon. Oversendelse av tillatelser
Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) har i dag gitt Lyse Elnett AS konsesjon for å utvide transformatorkapasiteten i Båtstad transformatorstasjon i Sola kommune i Rogaland fylke. Vedlagt oversendes NVEs tillatelse av i dag. Dokumentene er også å finne på www.nve.no/kraftledninger.
Denne tillatelsen kan påklages, se opplysninger i konsesjonsdokumentet. Eventuelle klager vil bli sendt Dem til uttalelse før saken legges fram for Olje- og energidepartementet.
Søknaden
Lyse Elnett søkte den 7. juni 2016 om å utvide transformatorkapasitet i Båtstad transformatorstasjon fra en total ytelse på 35 MVA og omsetning 50/15 kV, til to transformatorer med ytelse 25 MVA og omsetning 50/22-15 kV, og et 22 kV koblingsanlegg. Lyse Elnett begrunner søknaden med at det er et økende lastuttak i området, som medfører at det deler av året ikke er tilstrekkelig reservekapasitet dersom en av de eksisterende transformatorene skulle falle ut.
Dagens 20 MVA transformator ble bygget i 1987 og er i god stand, mens dagens 15 MVA transformator ble bygget i 1977 og driftsstatusen er usikker. Ingen av transformatorene er omkoblbar til 22 kV. Den tredje transformatoren er en beredskapstransformator (50/15-22 kV (25 MVA)) som ikke er tilkoblet.
Eksisterende 15 kV koblingsanlegg har utfordringer med hensyn til vedlikehold, blant annet med begrenset tilgang på reservemateriell, og Lyse Elnett ønsker å skifte ut anlegget.
I tunglastperioden i januar 2016, ble belastningen i Båtstad registrert med 30 MVA. Hvis en av de to eksisterende transformatorene havarerer i tunglastperioden, vil den gjenværende transformator med dagens situasjon ikke kunne overta hele stasjonens belastning. Risavik transformatorstasjon kan støtte Båtstad med minimum 5 MW via underliggende nett. Lyse Elnett fikk i 2009 konsesjon til å installere en tredje transformator med ytelse 25 MVA og omsetning 50/22-15 kV i Båtstad, men denne er ikke installert.
Lyse Elnett søker nå om å utvide kapasiteten i transformatorstasjonen til totalt 50 MVA, med mulighet for forsert luftkjøling, noe som ekstraordinært kan gi en økt ytelse per transformator opp til 32,5 MVA.
De nye transformatorene vil plasseres i eksisterende transformatorceller, og det vil ikke være behov for bygningsmessige endringer.
Med nye transformatorer i Båtstad, vil kapasiteten og påliteligheten i stasjonen økes vesentlig, samtidig som det legges til rette for en fremtidig oppgradering fra 15 kV til 22 kV i distribusjonsnettet. Løsningen er kostnadsestimert til 34,3 MNOK. Tiltaket vil foregå innenfor eksisterende stasjonsområde til Båtstad transformatorstasjon.
Lyse Elnett viser til konkrete planer om en fullstendig ombygging til 132 kV spenningsnivå i Jærnettet før 2030. Eksisterende transformatorer T1 og T2 i Båtstad planlegges derfor plassert i Holen og Håland transformatorstasjoner, noe som vil omsøkes innen kort tid.
Ettersom Båtstad transformatorstasjon ligger i et område som i fremtiden er planlagt driftet på 132 kV spenning, skriver Lyse Elnett at det ideelt sett ville vært best å investere i omkoblbare transformatorer til 132 kV, men det vil kreve en større utvidelse av transformatornisjer som igjen vil kreve en større
transformatorstasjon. Lyse Elnett ønsker ikke å gjennomføre større bygningsmessige og arealmessige endringer, før eventuell flytting av stasjonen og koblingsanlegget til overgangen til 132 kV er planlagt mer detaljert. Det forventes at transformatorene som er satt i drift i Båtstad vil kunne brukes i 50 kV nettet etter en overgang til 132 kV i Båtstad. Når overgangen fra 50 kV til 132 kV i regionalnettet ved Båtstad vil skje, er ifølge Lyse Elnett usikkert og avhengig av KVU Sør-Rogaland.
Det har ifølge Lyse Elnett vært støyklager fra naboene til dagens stasjon. Lyse Elnett skriver at de derfor har valgt nye støysvake transformatorer for å redusere støyen. Støynivå vil følges opp nærmere i
etterkant av idriftssettelsen av de nye transformatorene.
Vurderte alternativer
Lyse Elnett har vurdert fire ulike løsninger for utvidelse av Båtstad transformatorstasjon, der det er lagt til grunn at overgang til 22 kV skjer i 2025 og til 132 kV i 2035. Nullalternativet er et alternativ der investeringene i nye transformatorer utsettes så lenge som mulig, mens transformatorene i de øvrige alternativene blir skiftet ut i 2016. Kostnadene for alternativene er oppgitt i tabellen under.
1. Alternativ 1: Ny transformator T3 25/32,5 MVA og nytt 22 kV koblingsanlegg i 2016. Beholde T1 og T2 fram til omlegging av spenningsnivå.
2. Alternativ 2: Ny transformator som erstatter T2 og nytt 22 kV koblingsanlegg i 2016. T1 og T3 beholdes fram til omlegging av spenningsnivå.
3. Alternativ 3: Nye transformatorer som erstatter T1 og T2 og nytt 22 koblingsanlegg i 2016.
4. Alternativ 4: Nye transformatorer som erstatter T2 og T3, samt nytt 22 kV koblingsanlegg i 2016. T1 beholdes fram til omlegging av spenningsnivå.
I analysen kommer det fram at det konsesjonssøkte alternativ 3 kommer best ut, da tapskostnadene blir noe lavere i dette alternativet, det blir N-1 i stasjonen og mulighet for parallell drift av transformatorene.
I tillegg blir de eksisterende transformatorene i Båtstad fristilt, og kan benyttes i andre stasjoner fram til disse bygges om i forbindelse med utviklingen i Jærnettet. Ved alternativ 2 vil man ved utfall av en transformator være avhengig av støtte fra distribusjonsnettet eller beredskapstransformator for å forsyne all last.
NVEs vurdering
Beskrivelse av tiltakene i KSU og KVU for Rogaland
NVE fastslår at det omsøkte tiltaket er omtalt i KSU for Sør-Rogaland 2016 i tråd med beskrivelsen i konsesjonssøknaden. Holen og Håland transformatorstasjoner er en del av KVU Jærnettet, som omfatter ombygging og oppgradering av regionalnettet på Jæren til 132 kV de neste årene. Lyse Elnett har sensommeren 2016 sendt inn melding for omlegging til 132 kV spenning for Jærnettet, der melder Lyse Elnett at både Håland og Holen transformatorstasjoner skal legges om til 132 kV. Det er ikke oppgitt konkrete tidspunkt for når transformatorstasjonene skal bygges om til 132 kV, og det spesifikke behovet for snarlig kapasitetsøkning i disse stasjonene er heller ikke eksplisitt beskrevet. Det er imidlertid beskrevet at stasjonene er høyt belastet, og at det er planlagt tiltak i Håland stasjon og at det er aktuelt å sette inn transformator fra Båtstad. Videre beskrives det at Håland transformatorstasjon vil
totalrenoveres eller bygges ny fram mot 2020. Det er ikke beskrevet tiltak i Holen transformatorstasjon før oppgraderingen til 132 kV i forbindelse med oppgradering av Jærnettet.
NVEs vurdering
NVE vil påpeke at Lyse Elnett sine forutsetninger om at overgang til 22 kV skjer i 2025 og til 132 kV skjer i 2035 er avgjørende for at alternativ 3 kommer best ut i deres lønnsomhetsvurdering. Lyse Elnett har ikke vist eksplisitt hva nyttevirkningene ved standardisering av spenningsnivåene er. Etter NVEs vurdering er det imidlertid nyttevirkninger ved standardisering av spenningsnivåer, med tanke på at en reduserer antall komponenter i nettet. Et høyere spenningsnivå gir også et lavere tap i nettet. Ut i fra beskrivelser i KSU mener NVE at det er sannsynlig at regionalnettet ved Båtstad stasjon vil kunne driftes på 132 kV i 2035, og mener derfor at det er fornuftig å anta at en overgang til 132 kV i Båtstad stasjon er hensiktsmessig, og at dette vil skje rundt 2035. NVE har ikke grunnlag for å vurdere overgang til 22 kV i distribusjonsnettet. NVE vil påpeke at lønnsomheten er avhengig av at de konsesjonssøkte
50/22 kV transformatorene kan gjenbrukes etter at Båtstad er bygget om til 132 kV. Ut i fra Lyse Elnett sine beskrivelser av planer for overgang til 132 kV i regionalnettet i Sør-Rogaland, ser NVE det som sannsynlig at transformatorene kommer til nytte etter 2035 med tanke på at flere områder i Sør- Rogaland sannsynligvis vil drifte på 50 kV etter 2035, noe som gir restverdi av tiltaket. Disse transformatorene vil også kunne fungere som reservetransformatorer i Holen og Håland transformatorstasjoner.
Tiltakene vil etter NVEs mening også gi noe reduserte avbruddskostnader i Båtstad
transformatorstasjon, men det er liten sannsynlighet for feil i transformatoren, og den tallfestede verdien av økt forsyningssikkerhet er lav sammenliknet med investeringskostnadene. Når man inkluderer flytting av eksisterende transformatorer vil tiltaket også bidra til reduserte avbruddskostnader i Håland og Holen transformatorstasjoner, noe NVE vil se nærmere på når søknaden for økt transformatorytelse i disse stasjonene mottas.
NVE legger til grunn at nye transformatorer vil føre til reduserte støynivå ved Båstad
transformatorstasjon. NVE forutsetter at Lyse Elnett følger opp støynivået i de nye transformatorene og forholder seg til gjeldende lover med hensyn til støy i boligområder.
Konklusjon
NVE mener det er hensiktsmessig at Lyse Elnett AS får konsesjon til de omsøkte tiltakene, da NVE anser de samlede nyttevirkningene av tiltaket i form av standardisering av spenningsnivåer, redusert tap, reduserte avbruddskostnader og restverdi etter 2035, som større enn ulempene i form av estimerte kostnader.
Orientering av grunneiere/rettighetshavere
NVE sender dette brevet i kopi til offentlige myndigheter som underretning om vedtaket, se adresseliste.
NVE ber Lyse Elnett sende kopi av dette brevet til naboer som underretning om vedtaket.
NVE ber om en bekreftelse på at eventuelle ytterligere underretninger om vedtaket er sendt ut med opplysning om mottaker og dato for utsendelsen.
Klage
Vedtaket kan påklages til Olje- og energidepartementetinnen tre uker fra det tidspunktet underretningen kom fram eller klageren fikk eller burde ha skaffet seg kjennskap til vedtakene, jf. forvaltningsloven kap. VI. Parter (grunneiere, rettighetshaver og konsesjonssøker) og andre med rettslig klageinteresse (andre med spesielt nær rettslig, økonomisk eller faktisk tilknytning til saken og organisasjoner som representerer berørte interesser) har rett til å klage på vedtakene.
En klage skal være skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes inn til NVE. Klagen bør inneholde en begrunnelse. Etter forvaltningsloven skal NVE vurdere klagene og forberede saken før den sendes til Olje- og energidepartementet for endelig avgjørelse. Vi foretrekker at klager sendes til vår sentrale e-postadresse nve@nve.no. Ved spørsmål eller behov for nærmere opplysninger, ta kontakt med saksbehandler i NVE, Solveig Willgohs tlf. 22 95 92 45 eller e-post sowi@nve.no.
Orientering av systemansvarlig
NVE viser til forskrift om systemansvaret i kraftforsyningen. Konsesjonæren plikter å informere systemansvarlig i tråd med kravene i gjeldende forskrift. Nye anlegg eller endringer i eksisterende anlegg kan ikke idriftsettes uten etter vedtak fra systemansvarlig. Plikten til å informere systemansvarlig gjelder også ved senere endringer av anlegget som ikke utløser behovet for ny anleggskonsesjon.
Med hilsen
Siv Sannem Inderberg seksjonssjef
Solveig Willgohs rådgiver
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Vedlegg: Anleggskonsesjon (NVE 200903827-26)
Kopi til:
Direktoratet for samfunnssikkerhet og beredskap (DSB) Fylkesmannen i Rogaland
Rogaland fylkeskommune Sola kommune
Statnett SF
