Norges vassdrags- og energidirektorat (NVE) Postboks 5091, Majorstua
0301 OSLO
Att: Seksjon for energikonsesjon v/ Jon Krogvold ([email protected])
Dykkar ref.
Jon Krogvold
Vår ref.
Lars Johan Sivertsen
Dato:
14.oktober 2019
SØK NAD OM K ONSESJONSENDRI NG FOR BREM ANGERL ANDET VI NDK RAFTVERK M ED TI L HØYRANDE EL EK TRI SK E ANL EGG
Denne søknaden gjeld følgande tildelte anleggskonsesjonar med NVE-referanse:
NVE ref: 200708328-144 anleggskonsesjon datert 6.juni 2017 Konsesjonær: Bremangerlandet Vindpark AS
Kommune: Bremanger
1. Bakgrunn for søknad
Denne søknaden om endring av anleggskonsesjonen refererer til Bremangerlandet Vindpark AS sin MTA og detaljplan for Bremangerlandet vindkraftverk datert 14.10. 2019, samt til SFE Nett sin konsesjonsendringssøknad for 132kV forbindelsen Rugsundøy- Bremangerlandet og Bremangerlandet Transformatorstasjon datert 1. april 2019.
Olje- og energidepartementet ga den 6.6.2017 endeleg konsesjon til Bremangerlandet vindkraftverk. Orientering om løyver med ekspropriasjonsløyve og konsesjonsdokumenter blei gitt i brev frå NVE datert 9.8.2017.
For ytterlegare å auke nytteverdien og redusere ulemper av prosjektet for andre interesser, vert det i dette brevet søkt om fleire endringar i konsesjonen. Endringane aukar energiutbyttet i forhold til beslaglagt areal med om lag 40 %. Konfliktpotensialet i høve til kollisjonsfare med fugl vert redusert på grunn av at tal turbinar vert redusert frå 26 til 18. Ein fylgje av redusert tal turbinar er at det vert bygd 5 km mindre veg enn opprinnelig planlagt. I sum fører endringane til at konfliktpotensialet vert redusert for mange tema og vert uendra i høve andre relevante tema.
2 2. Søknad om endring av konsesjon
2.1 Endring av layout og ytelse
Anleggskonsesjonen på 80 MW blei gitt basert på konsesjonssøknaden frå 2011, der det vart lagt til grunn ein sannsynleg turbinlayout på 26 turbinar med 3 MW yting , 101 meter rotordiameter og 80m tårnhøgde, sjå layout i figur 1. Dette vart vurdert som den beste utforminga ut frå tilgjengeleg turbinteknologi på det aktuelle tidspunkt for
konsesjonssøknad.
Figur 1: Konsesjonsgitt layout, 26 turbinar.
Ein viktig grunn til å søke om endring av den konsesjonsgitte layouten er for å unngå konflikt med anna svært viktig infrastruktur, slik som radiolinjer og kringkasting. Sjå figur 2 som syner radiolinjene og nødvendige buffersoner. Temaet er utgreidd i rapporten frå Teleplan, sjå Vedlegg 6A, 6B og 6C. Restriksjonane er illustrert i Vedlegg 8. Tiltak for å unngå konflikt mhp NTV/kringkasting blir nærare omtalt i MTA-planen.
I tillegg er deler av det nordlege planområdet mot Fåfjorden lite utnyttbart på grunn av svært høg turbulens ved nordlege vindretningar.
Utviklinga av turbinteknologien dei seinare åra, og tilpassing til restriksjonane i konsesjonsområdet, har ført til at vindkraftverket no vert planlagt utbygd med 18 vindturbinar, kvar med installert effekt på 4,8 MW, rotordiameter på 133 meter og 83m tårnhøgde. Total installert effekt for vindkraftanlegget vil då vere på 86,4 MW. Ny omsøkt layout går fram av figur 2 jamfør Vedlegg 1.
3 Figur 2: Konsesjonsområdet med restriksjonar på grunn av radiolinjer og kringkasting
illustrert med raud skravur. Det er og lagt inn ein buffersone på 100 m langs
planområdegrensa. Blå strekar er internveg, raude prikkar er turbinposisjonar og større raude felt er massetak/lagerplasser.
Tiltakshavar vurderer det slik at det ikkje vil være nødvendig med full konsekvensutgreiing i samband med endringssøknaden. Relevante tema er utgreidd, så som endring av
driftsspenning, ilandføring og transport, landskap og visuelle verknader, konsekvensar for fugletrekk, vegbygging på myr, støy og skuggekast samt verknader og eventuelle konfliktar med omsyn til kommunikasjon og kringkasting. Utgreiingane ligg ved og det vert og referert til MTA-planen.
I medhald av Energiloven § 3.1 vert det søkt om følgjande endring av
anleggskonsesjonen for vindkraftverket: Layout og detaljplanar for vindkraftverket vert endra frå 26x3MW turbinar med 101 m rotor til 18x4,8MW turbinar med 133 m rotor, jamfør Vedlegg 1. Det vert og søkt om ei mindre endring av konsesjonsområdet for å kunne innlemme eit planlagt massetak ved avkøyringa frå fylkesvegen, sjå Vedlegg 1B.
2.2 Justering av plangrensa
Det vert planlagt tre massetak, eit av massetaka er planlagt ved starten av tilkomstvegen og for å innlemme dette i konsesjonsområdet trengs det ei mindre justering av plangrensa, storleiken til massetaket er målt til 9.000 m2 og er vist i vedlegg 1B.
2.3 Endring av internt spenningsnivå
Bremangerlandet Vindpark AS har utført studiar og utgreiingar der ny turbin-layout og teknologi er lagt til grunn. Ein av studiane har identifisert at val av 33 kV systemspenning internt i vindparken vil vere eit vesentleg teknisk-økonomisk meir optimalt design enn konsesjonsgitt 22 kV design. Sjå Vedlegg 2 datert 25.09.2019.
I medhald av Energiloven § 3.1 vert det søkt om følgjande endring av anleggskonsesjonen for vindkraftverket: Internt spenningsnivå i vindparken vert endra frå 22 kV til 33 kV.
4 2.4 Endring av ilandføring og transport
I anleggskonsesjonen er det lagt til grunn ilandføring av turbinkomponentar i Smørhamn, med transport på fylkesvegen over Bremangerlandet og inn i planområdet for vindkraftverket.
Større turbindimensjonar vil føre til betydelege anleggstekniske og økonomiske utfordringar ved slik transportløysing. Utbetring, breiddeutviding og fjerning av sidehindre på den 19 km lange strekninga langs fylkesvegen frå Smørhamn til Oldeide samt utviding av Oldeide- tunnelen vil belaste prosjektet i langt større grad enn det som var føresett ved
konsekvensutgreiinga i 2011.
Ilandføring av vindturbinar og utstyr til transformatorstasjonen vert difor planlagt gjennomført ved hjelp av eksisterande ferjekai på Oldeide, sjå figur 4 nedanfor.
Figur 4: Oversikt omsøkt ilandføring vha fergekai på Oldeide, med nødvendig utbetring av FV616, merka C002-C003-C004.
Transporten vil skje langs fylkesveg 616 frå Oldeide fram til angrepspunktet for tilkomstvegen til vindkraftverket like aust for Oldeidetunnelen. For meir detaljert oversikt for vegutbetringa av kryss og svingar på fylkesvegen, sjå vedlegg 9. Endringa er nærare beskrive i MTA- og detaljplan for vindkraftverket. Løysinga er basert på rapporten som er lagt ved; Vedlegg 4A
«Ilandføringsalternativer transportstudie» v/Multiconsult og Vedlegg 4B «Turbinleverandørens transportstudie» v/Nordex.
Det er dialog mellom Bremangerlandet Vindpark, Bremanger kommune, Fylkeskommunen og Vegvesenet/Vegdirektoratet, Fjord1 og Nordfjord Hamn om den praktiske gjennomføringa ved bruken av eksisterande ferjekai på Oldeide.
I medhald av Energiloven § 3.1 vert det søkt om følgjande endring av anleggskonsesjonen for vindkraftverket: Ilandføring for vindkraftverket vert endra frå Smørhamn til Oldeide med bruk av eksisterande ferjekai. Transporten frå Oldeide til tilkomstvegen like aust for Oldeide- tunnelen vil skje langs FV 616. Det vert difor også søkt om nødvendige tiltak så som utviding av kryss og to svingar langs Fylkesveg 616 frå Oldeide og fram til vindparken sin tilkomstveg.
For samanlikning av konsesjonsgitt layout og endringssøknaden, sjå tabell 1 neste side.
5 Tabell 1: Oversikt - søknad om konsesjonsendringar for vindkraftverket
Kategori Konsesjonsgitt/utredet
utbyggingsløsning Endelig utbyggingsløsning
Samlet installert effekt 80MW 86,4 MW
Antall turbiner 26 stk utredet 18 stk
Effektstørrelse på turbin 3MW 4,8MW
Navhøyde 80m 83m
Rotordiameter 101m utredet 133m
Totalhøyde 130,5m utredet 149,5m
Kildestøynivå (maximal) 108dB 106dB
Transportløysing Ilandføring ved
Smørhamn og transport over øya
Ilandføring vha fergekai Oldeide og redusert transportavstand via FV 616. Ingen transport over øya.
Areal planområde
Turbintype SWT 3.0-101 N133-4.8
Lengde interntvegnett ca 17 km ca 12 km
Breidde på internt vegnett Lengde tilkomstveg Breidde på tilkomstveg
Lengde internt nett ca 20km ca 16km
Spenningsnivå internt nett 22kV 33kV
Spenningsnivå og effekt i
transformatorstasjon 132/22kV 132/33kV
Ytelse til
transformatorstasjon 85MVA 105MVA
Ev. andre høgspennings apparatanlegg
Ikkje spesifisert i konsesjonsvedtak
Back-up aggreagat, kondensator batteri og evt. harmonisk filter vil bli vurdert i forbindelse med kontraktsinngåelse med turbinleverandør
Lengde ekstern nettrase Spenningsnivå ekstern nettrase
Tverrsnitt eksternt nett Mastetype eksternt nett
Uendret - viser til MTA plan ved SFE Nett Uendret - viser til MTA plan ved SFE Nett Uendret - viser til MTA plan ved SFE Nett Uendret - viser til MTA plan ved SFE Nett Oversikt over omsøkt planendring iht MTA veileder ved NVE frå 2016
Uendret - viser til MTA plan for vindparken Uendret - viser til MTA plan for vindparken Uendret - viser til MTA plan for vindparken Uendret - viser til MTA plan for vindparken
6 3. Verknaden av den omsøkte konsesjonsendringa
Endring av konsesjonen er av ein slik art at konfliktane for mange tema vil verte reduserte, da med tanke på omsyn til natur, miljø, landskap, støy og skuggekast. Tiltakshavar vil hevde at endringane som er gjort i forhold til konsesjonen reduserer konfliktpotensialet, for nærare utgreiing vert det vist til MTA-planen.
Endring av konsesjonsområdet på grunn av det planlagde massetaket ved innkøyringa til vindparken vil ikkje ha nemnande konsekvensar.
3.1 Klima, karbonavtrykk og bærekraft
Bremangerlandet vindkraftverk er eit lite, men viktig bidrag for at Norge skal løyse sine klimaforpliktingar. Norge har rike naturressursar og både vi og Europa trenger meir fornybar energi i åra som kjem. Dersom Norge skal nå sin del av klimaforpliktelsene, som i følge Paris- avtalen er å avgrense global oppvarming til 1,5 C, så vil el-forbruket i Norge auke med minst 30 TWh/år frem mot 2040 og 80 TWh innan 2050. Landbasert vindkraft er det tiltaket som raskast kan framskaffe store mengder fornybare energi. Ny vindturbinteknologi syter for at eit godt prosjekt blir enda betre ved at energiutbyttet i forhold til beslaglagt areal for
Bremangerlandet er auka med om lag 40 % i høve gitt konsesjon.
På grunn av auka energiproduksjon og optimalisert design av nye vindturbinar, med lågare materialforbruk per kWh, er karbonavtrykket per vindturbin monaleg redusert. Samstundes blir mengda av ikkje sirkulerbart avfall per produsert kWh frå utrangerte turbinar stadig redusert. Tiltakshavar reknar med at innan konsesjonstida for Bremangerlandet går ut om 25 år, så er det utvikla fullgode metodar for gjenvinning av turbinvengjene.
Per dags dato er det turbinvengjene som utgjer den største gjenvinningsutfordringa, men det pågår fleire forskingsprosjekt, mellom anna ved Århus Universitet (DTI), og det er i den seinare tid utvikla og tatt fleire patent for gjenvinning av glas- og kolfiberarmerte turbinvengjer.
3.2 Endring av layout og yting
Den konsesjonsgjevne layouten med 26 turbinar er i konflikt med Norkring sine interesser i planområdet. Ny layout for vindkraftverket er nødvendig for å unngå konflikt med dei 30 radiolinjene som går gjennom planområdet. Radiolinje-traseane avgrensar i stor grad kvar turbinane kan lokaliserast.
Norkring har i e-post datert 22. januar 2019 stadfesta at denne endringa til 18 turbinar med tårnhøgd 83 m og rotordiameter 133 m ikkje vil være i konflikt med Telenor sine radiolinjer i konsesjonsområdet. Sjå vedlegg 6A, 6B og 6C; Radiolinjer og kringkasting v/Teleplan.
Endring av yting frå 80 MW til 86,4 MW har ingen konsekvensar for andre interesser enn tekniske val for turbinen, men vil føre til ein vesentleg forbetra prosjektøkonomi.
3.3 Landskapsvurderingar
Norconsult har utarbeidd eit tilleggsnotat med landskapsvurderingar av vindkraftverket, sjå Vedlegg 5A. Det er laga nye synlegheitskart; sjå Vedlegg 5B og 5C; og nye
fotomontasjar frå 6 utvalde fotostandpunkt som i konsesjonssøknaden frå 2011. For lett å kunne samanlikne tidligare og nye visualiseringar, er sentrale utsnitt av fotomontasjane av konsesjonsgjeven og ny 18 turbin layout samanstilt og vist i vedlegg 5D.
Tal turbinar er redusert med 30 %, auken i turbinhøgd er om lag 15 %. Den nye layouten fører til reduserte visuelle verknader for busetnaden langs Dalevatnet, forøvrig er forskjellane i visuell påverknad små både for mellomlange avstander og fjernverknad.
7 3.4 Fugletrekk
I 2018 gjennomførte NINA eit prosjekt vha fugleradar og feltarbeid med tanke på å undersøke potensialet for større konfliktar mellom det konsesjonsgjeve prosjektet og trekkande fugl. Dei viktigaste trekkrutene nær planområdet synes å være via
Svarstaddalen og Klungresetdalen, anbefalinga frå NINA er at ein unngår å plassere vindturbinar der, alternativ iverksette avbøtande tiltak som merking m.v. Sjå vedlegg 7A;
«Kartlegging av fugletrekk over Bremangerlandet» v/NINA. NVE har også etterspurt korleis etterundersøkingar for fugl skal gjennomførast. Dette er beskrive i Vedlegg 7B
«Tilleggsnotat etterundersøkingar» og er videre omtalt i MTA-planen.
Endra tal turbinar frå 26 til 18 vil redusere konfliktpotensialet mellom prosjektet og trekkande fugl.
3.5 Endring av internt spenningsnivå
Med utgangspunkt i at Bremangerlandet Transformatorstasjon ikkje vert knytt til distribusjonsnettet, og vindkraftverket difor står fritt til val av systemspenning for det interne kabelnettet, er det gjennomført ei teknisk økonomisk vurdering av
systemspenningsval for vindkraftverket. Den tekniske og økonomisk vurderinga konkluderer med at det er mest rasjonelt med 33 kV intern spenning i vindparken. Sjå Vedlegg 2.
3.6 Endring av ilandføring og transport
Dei områda som vert rørt av nødvendige vegutvidingar på FV 616 er sett av til LNFR-område.
Tiltaket er beskrive i Vedlegg 4A; «Ilandføringsalternativer Bremangerlandet» v/Multiconsult samt Vedlegg 4B.
Endra løysning for ilandføring og transport vil føre til mindre arealbruk og at færre vil bli berørt av anleggsarbeidet. Transporten langs offentleg veg vil foregå på ei mykje kortare strekning og vil derfor være mindre konfliktfylt med tanke på trafikkavvikling og beredskap.
Kostnader knytt til utbetring av fylkesveg eller til tiltak ved ferjeleie blir fullt ut dekka av konsesjonæren.
Utbetring og utviding av svingane mellom Oldeide og tilkomstvegen til vindparken vil være positivt for den øvrige trafikkavviklinga i området. Det er eit tilbakevendande problem om vinteren at trailarar set seg fast i Oldeide-bakkane med konsekvens at fylkesvegen mellom Oldeide og ytre Bremanger blir stengt i fleire timar.
Det er nokre usikre moment med omsyn på bruk av Oldeide ferjekai. Særleg i samband med beredskap og regularitet. Transport må hovudsakleg foregå i tidsrom der det ikkje forstyrrar ordinær rutetrafikk. Det vil seie mellom ankomst og avgang og om natta mellom kl 23.00 og kl 05.00.
Bortfall av de lokale og samfunnsmessige positive verknadane av ilandføring i Smørhamn vil bli balansert av utbetringar av svingane i Oldeide-bakkane og videre kompensert gjennom
utbyggingsavtalen med Bremanger kommune.
3.7 Nettkapasitet
18. desember 2018 søkte Bremangerlandet Vindpark AS, SFE Nett om 92MW nettkapasitet i sentralnettet for tilknyting av Bremangerlandet vindkraftverk. Basert på tilbakemelding frå Statnett, har SFE Nett stadfestet nødvendig nettkapasitet for innmating av inntil 92MW.
Jamfør Vedlegg 3.
8 Vi håper på rask handsaming av søknaden.
Med venleg helsing
Bremangerlandet Vindpark AS
Stig Svalheim Lars Johan Sivertsen
Dagleg leiar Prosjektleder
Vedlegg 1A Konsesjonsendringssøknad – Bremangerlandet ny layout Vedlegg 1B Konsesjonsendringssøknad – Utviding av planområde
Vedlegg 2 – Konsesjonsendringssøknad – Notat 33 kV vs 22 kV Bremangerlandet VP
Vedlegg 3 - Konsesjonsendringssøknad - Brev fra Statnett vedr økt innmatingskapasitet i Ålfoten Vedlegg 4A - Konsesjonsendringssøknad - Ilandføringsalternativ transportstudie – Multiconsult Vedlegg 4B - Konsesjonsendringssøknad - Turbinleverandørens transportstudie
Vedlegg 5A - Konsesjonsendringssøknad - Notat landskapsvurderingar Bremangerlandet ny layout Vedlegg 5B – Konsesjonsendringssøknad - Synlegheitskart 20km 100dpi
Vedlegg 5C - Konsesjonsendringssøknad - Synlegheitskart 10km 100dpi
Vedlegg 5D - Konsesjonsendringssøknad - Visualisering samanlikning ny og gamal layout
Vedlegg 6A - Konsesjonsendringssøknad - Bremangerlandet Civilian Radiolinks – TeleplanConsulting Vedlegg 6B - Konsesjonsendringssøknad - Bremangerlandet Military Radiolinks – TeleplanConsulting Vedlegg 6C - Konsesjonsendringssøknad - Bremangerlandet DDT reception – TeleplanConsulting Vedlegg 7A - Konsesjonsendringssøknad - Kartlegging av fugletrekk over Bremangerlandet – NINA Vedlegg 7B - Konsesjonsendringssøknad - Tilleggsnotat etterundersøkingar – NINA
Vedlegg 8 - Konsesjonsendringssøknad - Oversikt arealrestriksjonar i planområdet Vedlegg 9 - Konsesjonsendringssøknad – Kart vegutvidelser fylkesveg Oldeide
