Barnekonvensjonens betydning nasjonalt og internasjonalt

(1)

Barnekonvensjonens betydning nasjonalt og internasjonalt

Sjumilssteget i Østfold- Et krafttak for barn og unge Lena R. L. Bendiksen

Det juridiske fakultet

(2)

• Barns

menneskerettigheter

• Beskyttelse av barn mot vold og overgrep

• Barns rett til familieliv

• Taushetsplikt og opplysningsplikt

(3)

Innhold

• Om barnekonvensjonen

-bakgrunn -innhold

-gjennomføring og håndheving

• Betydningen av BK

Har barnekonvensjonen hatt betydning for barns rettsstilling?

Er vi i mål?

Bør du bruke den i din jobb?

(4)

(5)

FNs konvensjon om barnets rettigheter

• Initiativ tatt av Polen i 1978, vedtatt i 1989 og i kraft fra 2 september 1990

• Dokumenter som danner bakgrunnen

-Declaration of the Rights of the Child 1924 -1948 bearbeidet og utvidet utgave

-1959 ny utvidet erklæring om barns rettigheter

• Fokus på barns behov for særlig beskyttelse og omsorg

• Konvensjonstekst gjør den rettslig bindende for statene som ratifiserer den

• Ratifisert av alle land i verden foruten USA og Somalia

(6)

BKs syn på barn

Barn har behov for spesielle vernetiltak og særskilt omsorg

Barn er samtidig selvstendige individer med krav

på respekt og rett til deltakelse

(7)

«This right is significant not only for what it says, but because it recognizes the child at a full human being, with integrity and personality, and with the ability to

participate fully in society.»

(8)

BK viktig instrument av stor betydning fordi

• Omfatter alle alminnelig kjente menneskerettigheter, samlet i en konvensjon særskilt for barn

• Ratifisert av nesten hele verdenssamfunnet, noe som gir stor politisk, moralsk og juridisk styrke

• Bygger BÅDE på barns behov for omsorg og beskyttelse, men i tillegg barns rett til deltakelse

(9)

BK i Norge

• Ratifisert og i kraft fra 1991

• Inkorporert i 2003,

tatt direkte inn som norsk lov og gitt forrang

• Endringer for å synliggjøre konvensjonen i andre lover

• Viktig nybrottsarbeid både i Norge og i verden

(10)

Gjennomføring

• Artikkel 4: Partene skal sørge for alle lovgivningsmessige, administrative og øvrige tiltak som er nødvendige for å virkeliggjøre rettighetene i BK

• Konkretisert på ulikt vis i enkeltartiklene

• Artikkel 42 gir plikt til å gjøre BK alminnelig kjent, både for barn og voksne

(11)

Håndheving

• Ingen individuell klageordning

• Ingen domstol

MEN…

• Statene har rapporteringsplikt til FN

• Overvåkningsorganet er FNs komite for barnets rettigheter

• Komiteen skriver anbefalinger til statene

• Ikke juridisk bindende, ingen sanksjoner

(12)

Barnekomiteen

• Artikkel 43-45

- 18 sakkyndige medlemmer

- tilsyn med statenes gjennomføring - behandle statsrapportene

- skyggerapporter - dialog med statene - avsluttende merknader

• Generelle kommentarer

• Diskusjonsdager

(13)

Innhold

Fire generelle prinsipper:

• Art 2 Ikke diskriminering

• Art 3 Barnets beste

• Art 6 Rett til liv og utvikling

• Art 12 Rett til å bli hørt

• Betydning for tolkingen av de øvrige artiklene + selvstendige rettigheter

(14)

Innhold i BK

• Grunnleggende friheter og rettigheter (retten til liv, ikke-diskriminering, frihet, navn, nasjonalitet, religionsfrihet, medbestemmelse, privatliv og familieliv)

• Rettigheter som tar sikte på å gi barn særlig vern og beskyttelse mot farer (rett til omsorg, beskyttelse mot fysisk og psykisk vold, skade og overgrep, beskyttelse mot økonomisk utbytting, seksuell utbytting og misbruk, bortføring og salg)

• Rettigheter som skal fremme barns utvikling (retten til levevilkår som er

tilstrekkelige og nødvendige for barnets utvikling, retten til utdanning, og retten til hvile, fritid og lek)

(15)

(16)

SATT DAGSORDEN!

(17)

Internasjonal betydning

• Satt dagsorden

• Lovgivning

• Politisk press

• Nordiske land langt fremme

• Rapporteringssystemet viktig

• Mange har omfattende reservasjoner, uheldig

• Betydning for EMK og EMD

(18)

Nasjonal betydning, lovgivning

• Inkorporering med forrang

• Særlig synliggjøring av artikkel 12

• Særlig synliggjøring av artikkel 20

• Senere lovendringer

– Beskytte barn mot vold – Barnets beste

– Økt med og selvbestemmelsesrett – Bruk av fengselsstraff for barn – Lovendringer i kraft fra 2014

(19)

Nasjonal betydning, rettspraksis

• Høyesterett bruker BK i stadig større grad -artikkel 12

-artikkel 3 -artikkel 37 -artikkel 19/34

• Selvstendig bruk og drøftelse, ikke bare vedheng

• Vekselvirkning mellom praksis og lovgivning

• BK på spissen i Høyesterett flere ganger

• Lavere domstoler

(20)

Nasjonal betydning

• Politisk press

• Offentlige utredninger

• Utdanning, grunnskoleopplæring

• Frivillige organisasjoner

• Barnerettens fremvekst

• …..

(21)

Sjumilssteget!

• «Et felles løft for å iverksette FNs barnekonvensjon i kommunene i Norge»

• «Bidra til å spre kunnskap om FNs barnekonvensjon til ansatte i offentlig og privat sektor som jobber med barn og unge»

• Mål om at BK skal «implementeres i daglig praksis i alle landets kommuner»

(22)

Alle barn og unge i Østfold skal ha det bra bli sett, hørt og ivaretatt -

• Barn og unge skal ha rett hjelp til rett tid - tidlig innsats

• Barn og unge skal ha medbestemmelse i saker som angår dem selv

• Barn og unge skal få tjenester som er samordnet og koordinert

(23)

BK har hatt og har stor betydning for barn, nå skal dere bidra til å gi den enda større

betydning!

(24)

(25)

Barnekonvensjonens betydning nasjonalt og internasjonalt