Organisering
Friluftsrådet
Prosessledelse Kvalitetssikring Digitalisering
Kommune
Prosjektledelse Sentral arbeidsgruppe
Lokalutvalg Skoler/Barnehager Grunneiere
STImuli maskinisten gjørme
Gunnar Breivik 2013 Gunnar Breivik 2013
Nasjonal satsing
Mål om at flest mulig
kommuner i hele landet har kartlagt og verdsatt sine friluftslivsområder innen utgangen av 2018.
Hvordan?
• Funksjonell avgrensing av områder i kart
• Klassifisering i områdetyper
• Verdsetting ved hjelp av 13 kriterier
• Enkel verdiskala
• A Svært viktig område
• B Viktig område
• C Registrert område
• Lagres i www.naturbase.no som
«Kartlagte friluftslivsområder»
Områdetyper
NT Nærturterreng
LR Leke- og rekreasjonsområder GK Grønnkorridor
MA Marka
SS Strandsone med tilhørende sjø og vassdrag JL Jordbrukslandskap
UO Utfartsområde
TM Store turområder med tilrettelegging TU Store turområder uten tilrettelegging SK Særlige kvalitetsområder
AF Andre friluftslivsområder
Eksempel fra Bodø -
områdetyper:
Verdikriterier
1 2 3 4 5
Brukerfrekvens Hvor stor er dagens brukerfrekvens? Liten Stor
Regionale/
nasjonale brukere
Brukes området av personer som ikke er lokale? Aldri Ofte
Opplevelses-kvaliteter Har området spesielle natur- eller kulturhistoriske opplevelseskvaliteter? Har området et spesielt landskap?
Ingen Mange
Symbolverdi Har området en spesiell symbolverdi? Ingen Stor
Funksjon Har området en spesiell funksjon (atkomstsone,
korridor, p-plass e.l.)? Ikke spesiell
funksjon
Spesiell funksjon Egnethet Er området spesielt godt egnet for en eller flere
enkeltaktiviteter som det ikke finnes like gode alternative områder til?
Dårlig Godt
Tilrettelegging Er området tilrettelagt for spesielle aktiviteter eller
grupper? Ikke
tilrettelagt
Høy grad av tilrettelegging
- flere verdikriterier
1 2 3 4 5
Kunnskaps-verdier Er området egnet i undervisningssammenheng eller har området spesielle natur- eller kulturvitenskaplige kvaliteter?
Få Mange
Lydmiljø Støypåvirkning Mye Lite
Inngrep Er området inngrepsfritt? Utbygd Inngrepsfritt
Utstrekning Er området stort nok for å utøve de ønskede
aktivitetene? For lite Stort nok
Potensiell bruk Har området potensial utover dagens bruk? Liten Stor
Tilgjengelighet Er tilgjengeligheten god, eller kan den bli god? Dårlig God
Eksempel fra Bodø - verdi:
Gjennomføring i kommunen
• Politisk forankring
• Organisering
• Gjennomføring – skrivebordskartlegging!
• Digitalisering i Naturbase
• Kvalitetssikring/enkel «høring»
• Evt. justering etter «høring»
• Fullført kartlegging – inn i Naturbase Fullført kartlegging:
• Orientering for politikerne
+ vedtak om å ta i bruk og ajourholde
Arbeidsgruppe – oppgaver og deltakere
Gjennomfører selve kartleggingen og verdsettingen
Maks 8 personer
Fordeling på kjønn og alder hvis mulig
Fordeling på kunnskap om ulike typer friluftslivsbruk hvis mulig
Kjerne med folk fra relevante fagområder i kommunen
Referansegruppe
• Geografisk spredning
• Personer med kunnskap om ulike deler av
friluftslivet
• Representanter fra lag og foreninger og/eller enkeltpersoner
• Representanter fra skoler og barnehager
Kvalitetssikring / enkel «høring»
• Kvalitetssikring av
kartleggingen – målet er at folk skal kjenne seg igjen i kartet!
• Bruk kommunens nettside, mediesak,
åpne møter eller møter med referansegruppe
Ressursbruk
• 2-6 ukesverk til prosjektlederrollen (pådriver og tilrettelegger inkl. møteplanlegging og
sekretærfunksjon)
• 3-6 ukesverk til sammen for arbeidsgruppa
• Evt. noe møtekostnader
• 1-2 ukesverk til digitalisering + klargjøring for Naturbase
Verktøy i arbeidet
• Veileder M98
- beskrivelse av områdetyper og verdisettingskriterier
• Tabell for innlegging av egenskapsdata - excelmal på kvalitetssikringssidene
til Naturbasen
• Digitalisering
- leveranseinstruks og produktspesifikasjon ligger på kvalitetssikringssidene til Naturbasen
Tips til avgrensing og registrering
• Avgrensingen bør være så nøye som råd
• Avgrensing gjøres uavhengig av eiendomsgrenser, vernegrenser, andre interesser osv.
• NB! I byområdene bør mange aktuelle områder kunne hentes fra eksisterende data – eks. barnetråkk, snarvegregistrering, leke- /skoleplasser, parker og grøntområder, åpne idrettsanlegg, sti- og løypedata, kommunale planer etc.
• Hvert område som registreres i kartet får et IDnummer = kommunenr. + fortl. nummerering.
• Egenskapene til det enkelte område legges direkte inn i exceltabellen.
Tips til verdsetting
• Ikke vær taktisk eller politisk i avgrensing og verdisetting!
• Fyll inn score 1-5 for de ulike verdikriteriene i exceltabellen.
• I byområder forenkles bruken av verdikriterier. Velg ut hvilke som brukes.
• Endelig verdsetting (A,B,C) - ta utgangspunkt i veiledningen i Veileder M98.
• Start verdsetting på områder som peker seg ut som ekstra verdifulle.
Se i tillegg på variasjonen i type områder innenfor egen kommune.
• I en by vil mange områder få verdi A som følge av bl.a. høy bruksfrekvens.
• Verdi viktigere enn kategori!
Viktig å tenke på
• Kartleggingen må være enøyd
– Ikke strategisk – Ikke en plan
Viktig å tenke på
• Kartleggingen må være enøyd
– Ikke strategisk – Ikke en plan
• Kartleggingen må være nøyaktig
Viktig å tenke på
• Kartleggingen må være enøyd
– Ikke strategisk – Ikke en plan
• Kartleggingen må være nøyaktig
• Data tilgjengelig for alle
• Kommunalt eierskap til data
• Sikre god lokal forankring
• Subjektive data
Viktig å tenke på
• Kartleggingen må være enøyd
– Ikke strategisk – Ikke en plan
• Kartleggingen må være nøyaktig
• Data tilgjengelig for alle
• Kommunalt eierskap til data
• Sikre god lokal forankring
• Subjektive data
• Morsom jobb!
Bruk kartleggingen
Viktig er ikke nødvendigvis nei!
• Arealplanlegging
• Konsekvensutredning
Bruk kartleggingen
Viktig er ikke nødvendigvis nei!
• Arealplanlegging
• Konsekvensutredning
• Dispensasjonssaker
Bruk av kartleggingen
Viktig er ikke nødvendigvis nei!
• Arealplanlegging
• Dispensasjonssaker
• Dispensasjonssaker
• Utbygging
Bruk av kartleggingen
Viktig er ikke nødvendigvis nei!
• Arealplanlegging
• Konsekvensutredning
• Dispensasjonssaker
• Utbygging
• Utarbeidelse av sikringsplaner
Bruk av kartleggingen
Viktig er ikke nødvendigvis nei!
• Arealplanlegging
• Konsekvensutredning
• Utbygging
• Utarbeidelse av sikringsplaner
• Vern
Bruk av kartleggingen
Viktig er ikke nødvendigvis nei!
• Arealplanlegging
• Konsekvensutredning
• Utbygging
• Utarbeidelse av sikringsplaner
• Vern
• Utarbeidelse av sti- og løypeplaner/turruteregister
Bruk av kartleggingen
Viktig er ikke nødvendigvis nei!
• Arealplanlegging
• Konsekvensutredning
• Utbygging
• Utarbeidelse av sikringsplaner
• Vern
• Utarbeidelse av sti- og løypeplaner
• Reiselivsutvikling/næringsutvikling
Livet etterpå…
• Dataene må være tilgjengelig for alle
• Skalaene er kommunale/lokale
• Bruk, gir resultat
• Kartleggingen må leve/oppdateres
• Viktig er ikke nødvendigvis nei!
• HUSK!
Dette er kommunenes data!!
Status Friluftslivskartlegging i regionen
Vestfold
• I oppstartsfasen (oppstartsmøter og arbeidsmøter) : 8 kommuner (av 14)
• Planlegger oppstart ila vår/sommer 2016: 3 kommuner
• Håp om igangsetting ila 2016: 3 kommuner
• Kontaktperson: Kristian Ingdal [email protected]
Buskerud
• 19/21 kommuner deltok på oppstartsseminar 12. nov 15
• 15 kommuner i gang med prosessen
• Regionale nettverk, nettverksmøter etter påske
• Nettside med «oppstartspakke»:
http://www.bfk.no/Tjenesteomrade/Kultur- og-idrett/Friluftsliv/Friluftslivskartlegging/
• Kontaktperson: [email protected]
Telemark
• Starter opp i 2016 med invitasjon til kommunene
• Kontaktpersoner: Bjørnar Løkstad i Grenland Friluftsråd [email protected]
• eller Ole Bjørn Bårnes i fylkeskommunen [email protected]