Eidsiva Nett AS

(1)

05.03.2018 1

Eidsiva Nett AS

Sjøkabelprosjekt – ROS-analyse

Rev 01 03.05.18

ROS Omfang

Installasjon av sjøkabel (engelandsodden) inkludert kryssing av ekisterende vannledning.

Deltakere

David Watt, Terje Christian Pedersen, Sigurd Ellingsen Lie, Jacques Lassabliere Dato: 03.05.18

Lokasjon: Skøyen

Målsetting

Målsettingen med ROS-analysen er å

 Kartlegge uønskede hendelser som kan inntreffe under gjennomføringen av byggeprosjektet

 Angi konsekvenser de uønskede hendelsene kan medføre.

 Foreslå tiltak som kan redusere sannsynlighetene eller konsekvensene av de uønskede hendelsene.

Beredskapsforskriften og annet regelverk

Kapittel 5 i beredskapsforskriften stiller krav til sikringstiltak for energianlegg etter klasse. Kapittel 7 beskriver beskyttelse av driftskontrollsystem.

Punkt 5.1.8 i veiledningen gir henvisninger til andre lover og forskrifter som er av

betydning for det totale sikringsnivået. Disse må tas med i planleggingen i den grad de er relevante.

Risikomatrise – kvantifisering av sannsynlighet Sannsynlighet dimensjoneres slik:

5 Svært sannsynlig Oftere enn 1 gang pr år

4 Meget sannsynlig Fra 1 gang pr år til hvert 10. år 3 Sannsynlig Fra hvert 10. år til hvert 100. år 2 Mindre sannsynlig Fra hvert 100. år til hvert 1000. år 1 Lite sannsynlig Sjeldnere enn hvert 1000. år

Parametere for konsekvens

Følgende parametere for konsekvens nyttes:

• Personsikkerhet

• Økonomi

• Ytre miljø

• Omdømme

Risikomatrise – kvantifisering av konsekvens Dimensjoner for personsikkerhet

1 Ubetydelig Ingen skader.

2 Liten Skader. Egenmelding eller kortvarig sjukemelding.

(2)

3 Middels Store skade. Langvarig sjukemelding. Blir arbeidsfør igjen.

4 Alvorlig Alvorlig skader med varig men. Arbeidsufør. Invalid.

5 Svært alvorlig Død.

Dimensjoner for økonomi

1 Ubetydelig Mindre enn 100 000

2 Liten 100 000 – 1 000 000

3 Middels 1 000 000 – 10 000 000 4 Alvorlig 10 000 000 – 50 000 000 5 Svært alvorlig Over 50 000 000

Dimensjoner for ytre miljø

1 Ubetydelig Ingen forurensning. Ingen skader for annen virksomhet.

2 Liten Noe oljesøl, mindre enn 10 liter, ubetydelig konsekvens.

3 Middels Oljesøl, mellom 10 og 100 liter, usikker konsekvens.

4 Alvorlig Oljesøl, mellom 100 og 1000 liter, kan få konsekvenser for drikkevann.

5 Svært alvorlig Oljesøl, mer enn 1000 liter, kan få konsekvenser for drikkevann.

Dimensjoner for omdømme

1 Ubetydelig Ubetydelig. Ingen oppslag eller kun liten notis i lokalavis en dag.

2 Liten Kan påvirke tillit og omdømme. Sak i lokalavis, eventuelt med oppslag senere.

3 Middels Svekket tillit og omdømme. Førstesideoppslag i lokalavis. Tap av kunder (kraftselskapet).

4 Alvorlig Betydelig tap av troverdighet og tillit. Oppslag i riksmedier. Tap av flere hundre kunder (kraftselskapet).

5 Svært alvorlig Tap av troverdighet og tillit i flere måneder. Oppslag i riksmedier over mange dager. Tap av flere tusen kunder (kraftselskapet).

(3)

05.03.2018 3 Risikomatrise

1 Ubetydelig 2 Liten 3 Middels 4 Alvorlig 5 Svært alvorlig 5 Svært sannsynlig

4 Meget sannsynlig 3 Sannsynlig

2 Mindre sannsynlig 1 Lite sannsynlig

Risiko

Risiko er produktet av sannsynlighet og konsekvens:

Risiko = Sannsynlighet x Konsekvens

Akseptkriterier

Akseptkriterier for de tre områdene grønn, gul og rød.

Grønn Lav risiko.

Hendelser i grønt område, er normalt akseptert risiko hvor det ikke settes inn tiltak (kost/nytteeffekt kan vurderes).

Gul Middels risiko.

Hendelser i gult område, krever gjennomføring av kritisk vurdering av behovet for å iverksette risikoreduserende tiltak, eventuelt mer detaljerte analyser. Tiltak bør settes inn der dette er mulig og

økonomisk forsvarlig. Dersom egnede avbøtende tiltak ikke finnes, skal beredskapsmessige tiltak vurderes og eventuelt etableres. Det er viktig at organisasjonen gjøres oppmerksom på situasjonen og gjennomførte tiltak. Vurderingene og konklusjonene bør dokumenteres skriftlig.

Rød Høy risiko.

Forhold i rødt område, er normalt uakseptabel risiko. Hendelsen skal analyseres grundig og risikoreduserende tiltak skal iverksettes dersom det er mulig. Dersom tiltakene ikke er tilstrekkelige eller ikke

gjennomførbare, skal restrisikoen beskrives og det skal etableres beredskap får å håndtere den. Analysene og tiltakene skal

dokumenteres skriftlig.

(4)

Usikkerhet

Når det er store forskjeller i hvilke utfall som kan inntreffe av hendelse, så kan det angis ved høy usikkerhet. Angivelse av usikkerhet er viktig når man skal velge og prioritere tiltak (oppfølgingsaktiviteter) om hendelsen.

Usikkerhet er ikke vurdert i denne analysen.

Sårbarhet

Manglende evne hos et analyseobjekt til å motstå virkningene av en uønsket hendelse og til å gjenopprette sin opprinnelige tilstand eller funksjon etter hendelsen.

Sårbarhet er ikke vurdert i denne analysen.

Styrbarhet

Styrbarheten skal angi hvor lett det er å redusere risikoen med tiltak. Kan angis med lav – medium – høy.

Styrbarhet er ikke vurdert i denne analysen.

Risikoanalyse

Risikoanalysen i tabellen nedenfor er utført før prosjekt Mjøsstranda starter. Foreslåtte tiltak anbefales i planleggingen og gjennomføringen av prosjektet for å redusere risiko.

(5)

05.03.2018 5 Id Uønsket hendelse Beskrivelse

Personsi

kkerhet Økonom

i Ytre

miljø Omdøm me

Samlet

risiko Planlagt tiltak Ansvar Frist

S K R S K R S K R S K R 1 Trafikk

1.1 Vanskelig adkomst til

Engelandsodden Bratt adkomst/nedkjøring fra fylkesvei 4. 2 3 6 6 Må ha en anleggsvei ned til strand

(gravemaskin etc)

Graving nær fylkesveg avklares med Vegvesenet.

Sjekke mulig adkomst via gangvei

Prosjekt-leder

2 Bygging av jointingpit (Skjøtegrop) 2.1 Graving av

kabelgrøfter fra Mjøsa og skjøtegrop

Graving farlig nær fylkesveg. Kan ha flere årsaker, bl.a.

manglende avsperringer, uklare ansvarsforhold.

Ukjente nedgravde ledninger på strand kan treffes.

2 3 6 3 3 9 3 3 9 9 Kabler og rør må påvises før graving påbegynnes.

Graving nær fylkesvei avklares med Vegvesenet.

Varsel til grunneier

Prosjekt-leder

2.2 Bygging av

skjøtegrop Uhell i forbindelse med bygging av skjøtegrop. Gjelder materiell håntering. Løfting vil skje ved flere anledninger.

Bruk av kranbil og betongbil.

2 3 6 3 3 9 3 3 9 9 Trafikk må dirigeres i forbindelse

med betong bil bruk Prosjekt-leder

3. Intstallasjon trekkerør 3.1 Installasjon av

trekkerør Uhell i forbindelse med installasjon av trekkerør. Gjelder materiellhåndtering. Løfting vil skje på flere steder.

Arbeidsulykke på fartøy som blir brukt for installasjon.

Skade på eksiterende vannledning eller signalkabel under graving for trekkerør

2 3 6 2 2 4 6 Identifisere tiltak med Entreprenør (NKT) f.eks:

Påvising av eksiterende vannledning eller signalkabel

Monitorering av graveoperasjon i henhold til eksiterende vannledning eller signalkabel.

Vurdere alternative og mer skånsomme gravemetoder, som f.eks mudring

Prosjekt-leder

(6)

Id Uønsket hendelse Beskrivelse

Personsi

kkerhet Økonom

i Ytre

miljø Omdøm me

Samlet

S K R S K R S K R S K R

Vannledning eller signalkabel merking (med bøyer etc) Vannledning eller signalkabel merking i installasjonprosedyre Ras Skade på vannledning på grunn av ras i forbindlese med

installasjon av trekkerør 2 3 6 2 2 4 6 - Geoteknisk vurdering

gjennomført - Vurdere alternative og

mer skånsomme gravemetoder, som f.eks mudring

- Monitorering av graveoperasjon i henhold til eksiterende

vannledning eller signalkabel

Prosjekt-leder

4 Legging av Kabler

4.1 Installasjon av kabler Uhell i forbindelse med installasjon av kabler. Gjelder håntering av kabler. Løfting vil skje på flere steder.

Arbeidsulykke på båter som er brukt for installasjon.

2 3 6 2 3 6 2 2 4 6 - Identifisere tiltak med

Entreprenør (NKT) f.eks:

- Installsjonprosedyre - SJA etc

- Vær-begrensinger

Prosjekt-leder

4.2 Ras Skade på vannledning eller kabler på grunn av ras i

forbindlese med installasjon 2 3 2 3 6 2 2 4 6 - Installsjonprosedyre

- SJA etc

- Værebegrensinger - Geoteknisk vurdering

gjennomført

- Området er vurdert som det minst utsatte av mulige alternativer

Prosjekt-leder

4.3 Legging i nærheten

av vannintak Sedimenter i vann på grunn av oppvirvling av sedimeter

fra sjøbunnen. 2 3 6 6 - Installasjon av kabler i

maksimal avstand fra vanninntak.

Prosjekt-leder

(7)

Personsi

kkerhet Økonom

i Ytre

miljø Omdøm me

Samlet

nødvendige tiltak kan planlegges Tidspunkt for installasjon varsles i god tid.

5 Trekking og terminering av kabler

5.1 Trekking av kabler Uhell i forbindelse med trekking av kabler. Gjelder håntering av kabler. Vinsj skal brukes.

Arbeidsulykke på båter som er brukt for trekking Dykkerarbeid (mulig)

Overtrekking / overbøying av kabler (skade pæ kabler)

2 3 6 2 2 4 6 Identifisere tiltak med Entreprenør (NKT) f.eks:

- Inntrekksprosedyre - SJA etc

- Værebegrensinger Sett begrensing på vinsj mtp max trekk-krefter

Prosjekt-leder

6 Inntrenging og hærverk 6.1 Uvedkommende

inne på anleggsområdet

Uvedkommende kommer på anleggsområdet. Det kan være både bevisst inntrenging og tilfeldig. Inntrengerne kan være i alle aldre (barn og voksne), naboer, nysgjerrige, rullestolbrukere, blinde, rusede personer.

Også dyr kan komme inn.

4 1 4 4 Skilting, avsperring, inngjerding og

låsing. Adgangskontroll.

Entreprenørens ansvar i

anleggsperioden. Dette må framgå tydelig i kontrakten.

Prosjekt-leder

6.2 Bevisst skadeverk Innbrudd, hærverk eller stjeling. 2 1 2 2 2 4 4 Låsing og eventuelt alarmer.

Kameraovervåkning?

Vakthold kan være aktuelt i kritiske tilfeller, men må i praksis være avgrenset til mindre områder og i svært korte tidsperioder.

anleggsperioden. Viktig å angi hvem som dekker kostnader for reparasjon av skadeverk. Dette må framgå tydelig i kontrakten.

Prosjekt-leder

7 Forurensninger 7.1 Eksisterende

forurensning Kan være ulike typer forurensning, mest sannsynlig etter

industri. 2 2 4 4 Rutiner for håndtering av

eksisterende forurensning i grunnen.

anleggsperioden. Dette må framgå i kontrakten.

Prosjekt-leder

(8)

Id Uønsket hendelse Beskrivelse

Personsi

kkerhet Økonom

i Ytre

miljø Omdøm me

Samlet

7.2 Forurenser grunnen Anlegget forårsaker utslipp av olje, diesel eller annet. 2 1 2 2 3 6 2 2 4 6 Entreprenøren skal ha tiltak mot utslipp i sin HMS-plan.

Varsling i h.t. gjeldende rutiner;

brannvesenet, Miljøavdeling hos FM.

Entreprenørens ansvar. Må framgå av kontrakt.

Prosjekt-leder

7.3 Forurenser

drikkevann Anlegget forurenser drikkevann. Avrenning fra

anleggsområdet renner ut i drikkevannskilde. Kan skyldes lekkasjer fra olje, diesel eller annet.

1 1 1 1 3 3 2 2 4 4 Entreprenøren skal ha tiltak i sin HMS-plan.

Varsling i h.t. gjeldende rutiner, kommunen og Miljøavdeling hos FM.

Entreprenørens ansvar. Må framgå av kontrakt.

Prosjekt-leder

8 Funn

8.1 Arkeologiske funn Det er ingen kjente arkeologisk områder i anleggsområdet.

Likevel kan ikke arkeologiske funn utelukkes.

1 3 3 1 2 2 3 Rutiner for håndtering av

arkeologiske funn. Prosjekt-leder

8.2 Kulturminner Det er ingen kjente kulturminner i anleggsområdet.

Likevel kan ikke påvisning av kulturminner utelukkes.

Disse kan i verste fall bli skadet av anleggsarbeidet.

1 3 3 1 2 2 3 Rutiner for håndtering av påvisning av kulturminner.

9 Andre hendelser

9.1 Støy Støy fra anleggsvirksomheten forstyrrer beboere og annen aktivitet nær ved gangvei på Gjøvik side. Kvelds-, natt- og helgearbeid forsterker plagene. Kan føre til klager.

(Må ha plan for håndtering av støy.)

1 1 1 2 2 4 4 Støyende arbeidene bør så langt som mulig utføres til tider de medfører minst mulig plager.

Kvelds-, natt- og helgearbeid forsterker plagene for noen typer aktiviteter.

Må være forberedt på klager og ha en plan på hvordan disse skal håndteres og hvem som har ansvaret.

Gi forhåndsinformasjon til kommune, beboere og eventuelt media om forventet støy.

Prosjekt-leder

(9)

Personsi

kkerhet Økonom

i Ytre

miljø Omdøm me

Samlet

S K R S K R S K R S K R 9.2 Naboklager Klager fra naboer . Innholdet i klagene kan omfatte

mange tema. 3 2 6 6 Info avdeling fra Eidsiva Konsern.

Utpeke hvem som behandler silke saker: Prosjektleder, direktør og Kommunikasjonsavdelingen.

Prosjekt-leder

10 Media 10.1 Negativ

medieomtale Negativ omtale i aviser, radio, TV eller sosiale medier som er rettet mot anleggsvirksomheten eller de ferdige anleggene. Det gir negativt omdømme og er belastende for medarbeiderne i prosjektet.

3 2 6 6 Plan for informasjon til beboere nær anleggsområdet, kommunen og media om prosjektet.

Kommunikasjonsavdelingen involveres.

Prosjekt-leder

(10)

Risikomatrise

Kvantifiserte verdier for sannsynlighet, konsekvens og risiko for hver hendelse føres inn i matrisen under. Fargene grønn, gul og rød angir akseptnivåer for risiko.

Sannsynlighet

Konsekvens

Ubetydelig Liten Middels Alvorlig Svært alvorlig

Nivå 1 2 3 4 5

Svært

sannsynlig 5

Meget

sannsynlig 4

Sannsynlig 3

Mindre

sannsynlig 2

Lite sannsynlig 1

Kommentarer

Det er ingen uønskede hendelser med høy risiko (det røde området) som ofte omtales som hendelser med uakseptabel risiko.

Mange uønskede hendelser er klassifisert i gult område. Dette er middels risiko. Disse hendelsene må vurderes nøye for å finne egnede praktiske og økonomisk forsvarlige tiltak som reduserer risiko. Dersom passende avbøtende tiltak ikke finnes, er det viktig å være klar over risikoen og eventuelt forberede beredskap dersom den/de skulle inntreffe.

Det er også mange hendelser i grønt område, lav risiko. Normalt er dette akseptabel risiko, men hendelsene bør likevel vurderes om risikoen for hver enkelt hendelse kan aksepteres og om det eventuelt bør settes inn tiltak.