Fagsamling om

Fagsamling om integrering

- et samarbeid mellom fylkeskommunen, NAV og Statsforvalteren

1. november 2021

Program

Kl 12.00 Velkommen

Kl 12.05 Statsforvalterens ansvar og roller på integreringsområdet.

• Kl 12.50 pause

Kl 13.00 Fylkeskommunens ansvar og rolle på integreringsområdet

• Kl 13.50 pause

Kl 14.00 NAVS ansvar og roller på integreringsområdet.

Kl 14.50 Informasjon om neste digitale fagsamling 7. desember Kl 15.00 Avslutning

2021:

• Understøtte nasjonale myndigheters, fylkeskommunenes og kommunenes arbeid med bosetting og integrering

• Avholde veiledningssamlinger om ordningene i integreringsloven/introduksjonsloven

Statsforvalterens oppdrag og ansvar

Faste oppgaver

• Introduksjonsordning for nyankomne innvandrere

• Opplæring i norsk og samfunnskunnskap for voksne innvandrere

• Organisere etterutdanning for lærere som underviser voksne innvandrere i norsk og samfunnskunnskap

• Behandle klagesaker

• Gi veiledning om loven/endringer i loven

• Gjennomføre tilsyn

Kort om bakgrunnen for ny lov - hvem omfattes

• Mange har ikke den formelle kompetansen som skal til for å komme i jobb

• Den nye loven skal gi asylsøkere og innvandrere relevant kompetanse, tilgang til arbeidsmarkedet og mulighet for å bli økonomisk

selvstendige

• Hvem omfattes?

Ny integreringslov fra 1. januar 2021 -

sentrale endringer

• Kompetansekartlegging

• (Karriereveiledning)

• Sluttmål og differensiering av introduksjonsprogrammet

• Innhold i introduksjonsprogrammet

• Opplæring i norsk og norskmål

• Integreringsplan – (introduksjonsprogram)

• Integreringskontrakt

• Norskplan

• Forsvarlighetskravet

• Kompetansekrav for lærere

Tema for denne gjennomgangen

• Hvem skal kartlegges?

• fremtidige deltakere av introduksjonsprogrammet

• Hva skal inngå i kompetansekartlegging?

• opplysninger om språkkunnskaper, utdanning, arbeidserfaring, mv

• Hvorfor kompetansekartlegging?

•

bosetting i kommune med relevant tilbud om arbeid eller utdanning

•

tilpasning av introduksjonsprogrammet til den enkelte

Kompetansekartlegging ^{(§ 10)}

• Hvem skal kartlegge?

• før bosetting i en kommune: vertskommunen for mottaket (§ 6)

• etter bosetting i en kommune: hvis kompetansekartlegging ikke allerede er gjennomført, skal kommunen der den enkelte er bosatt utføre

kompetansekartlegging (§ 10)

• IMDI kartlegger kompetanse for overføringsflyktninger

• Rett og plikt til å gjennomføre kompetansekartlegging

• Den enkelte har krav om tilbud, samt plikt til å gjennomføre

Kompetansekartlegging

• Fylkeskommunens ansvar, se deres gjennomgang i dag

Karriereveiledning

Sluttmål og varighet av introduksjonsprogrammet – (§ 13)

• Kommunen skal sette et sluttmål for den enkeltes deltakelse i introduksjonsprogrammet

• Sluttmålet får betydning for varighet av programmet

Sluttmål og differensiering av

introduksjonsprogrammet

• Deltager med minimum utdanning på videregående nivå:

• Sluttmål å kvalifisere til høyere utdanning eller arbeid

• Varighet mellom tre og seks måneder Kan forlenges med inntil seks måneder

Sluttmål og differensiering av

introduksjonsprogrammet

• Deltager under 25 år uten minimum utdanning på videregående nivå:

• Sluttmål som hovedregel å fullføre videregående opplæring

• Varighet mellom tre måneder og tre år Kan forlenges med inntil ett år

• Satt annet sluttmål enn å fullføre videregående opplæring

• Varighet mellom tre måneder og to år Kan forlenges med inntil ett år

Sluttmål og differensiering av

introduksjonsprogrammet

• Øvrige deltagere – over 25 år og uten minimum utdanning på videregående nivå

• Sluttmål å fullføre videregående opplæring

• Varighet mellom tre måneder og tre år Kan forlenges med inntil ett år

• Sluttmål å komme i arbeid eller fullføre hele/deler av grunnskole eller videregående opplæring

• Varighet mellom tre måneder og to år Kan forlenges inntil ett år

Sluttmål og differensiering av

introduksjonsprogrammet

• Integreringsloven § 14

• Introduksjonsprogrammet skal minst inneholde

a) Opplæring i norsk

b) Opplæring i samfunnskunnskap c) Kurs i livsmestring

d) Arbeids- eller utdanningsrettede elementer

• For deltagere med barn under 18 år/deltagere som får barn i løpet av programtiden skal programmet også inneholde foreldreveiledning

Innhold i introduksjonsprogrammet

• Integreringsloven § 26 – målgruppen for opplæring

• Integreringsloven § 30 – ansvar for opplæring i norsk og samfunnskunnskap

• Kommunen fatter vedtak og sørger for opplæringen

• Fylkeskommunen sørger for opplæring for personer som går videregående opplæring (opplæringsloven)

Opplæring i norsk og

samfunnskunnskap

• Integreringsloven § 31

• Det stilles krav om oppnådd minimumsnivå i norsk (norskmål)

• Integreringsloven § 32

• Varighet:

• Rett og plikt frem til deltager har nådd minimumsnivå, men ikke lengre enn tre år

• For deltager med minimum utdanning på videregående nivå, ikke lenger enn 18 måneder

• Godkjent permisjon legges til varigheten av opplæringen

• Reglene om varighet gjelder også for deltaker i VGS

Opplæring i norsk og

samfunnskunnskap (forts.)

• Integreringsloven § 15

• Kommunen skal utarbeide en integreringsplan

• Planen skal utarbeides sammen med deltageren

• Utformes på bakgrunn av gjennomført kompetansekartlegging og karriereveiledning

• Skal bygge videre på elementer deltageren har gjennomført før bosetting i kommunen

• Ved uenighet om innholdet er det kommunen som avgjør

• Én samlet integreringsplan for deltakelse i introduksjonsprogram og opplæring i norsk og samfunnskunnskap

Integreringsplan

(introduksjonsprogram)

• Skal minst inneholde

• Sluttmål

• Norskmål

• Omfang av opplæring i norsk og samfunnskunnskap

• Programmets varighet

• Elementene i programmet

• Informasjon om klagemuligheter

Integreringsplan (forts.)

• Integreringsloven § 16

• Kommune og deltager inngår integreringskontrakt

• Samtidig som det utarbeides integreringsplan

• Skal angi gjensidige forpliktelser og langsiktige mål

• Kommunen forplikter seg til å tilby introduksjonsprogram og opplæring i norsk og samfunnskunnskap

• Deltager forplikter seg til å følge opp målene og elementer fastsatt i integreringsplanen

Integreringskontrakt

• Integreringsloven § 34

• Kommunen skal utarbeide plan for opplæring i norsk og samfunnskunnskap

• Samtidig som det fattes vedtak om opplæring, jf. § 30

• Kun for deltagere som ikke også deltar i introduksjonsprogram

• Minimumsinnholdet i integreringsplanen gjelder også for norskplanen

• Skal inneholde det som er relevant for opplæring i norsk og samfunnskunnskap

• Når fylkeskommunen har ansvar for norskopplæringen gjelder ikke kravet om norskplan

• Forutsetter at opplæringen følger læreplaner etter opplæringsloven (eller etter integreringsloven)

Norskplan

• Integreringsloven § 3 andre ledd

• «Opplæring og tjenester som kommunen yter etter denne loven, skal være forsvarlige»

• Nytt krav for å sikre at kommunene gir et forsvarlig tilbud

• Rettslig standard

• Innholdet i forsvarlighetskravet er forankret blant annet i fagkunnskap og faglige retningslinjer

Forsvarlighetskravet

• Integreringsloven § 39

• De som underviser i norsk i kommunen etter integreringsloven skal ha «relevant faglig og pedagogisk kompetanse»

• Gjelder ikke ansatte i fylkeskommuner som har ansvar for norskopplæring for deltagere som tar videregående opplæring gjennom introduksjonsprogrammet

Kompetansekrav for lærere

• Integreringsforskriften § 67 med nærmere detaljer

• Krav for tilsetting i undervisningsstilling – kapittel 14 i forskrift til opplæringslova

• 30 studiepoeng i norsk som andrespråk

• Allerede ansatt til å undervise i norsk før integreringsloven trådte i kraft:

Dispensasjon for krav om 30 studiepoeng i norsk som andrespråk frem til 2029

Kompetansekrav for lærere(forts.)

Facebookstatsforvalterentromsogfinnmark TwitterStatsforvalt_TF

Nettsidestatsforvalteren.no/troms-finnmark

Pause til kl 13.00