Informasjon fra Arbeids- og velferdsdirektoratet [email protected]
Samling med Fylkesmannen i Østfold 15. juni 2016
Nytt fra Regjeringen
Meldinger til Stortinget:
Meld. St. 33 (2015–2016) - NAV i en ny tid – for arbeid og aktivitet
Meld. St. 30 (2015–2016) - Fra mottak til arbeidsliv – en effektiv integreringspolitikk
Meld. St. 27 (2015–2016) - Digital agenda for Norge
Meld. St. 24 (2015–2016) - Familien – ansvar, frihet og valgmuligheter
Meld. St. 22 (2015–2016) - Nye folkevalgte regioner – rolle, struktur og oppgaver
Meld. St. 33 (2015–2016)
- NAV i en ny tid – for arbeid og aktivitet
Fokus på Aen i NAV
Tiltak i egen regi
Prioritere unge
Gi NAV-kontorene økt myndighet og handlefrihet
Stimulere til større
kontorer
Partnerskapet - ansvarsfordeling mellom
stat og kommune
Aktivitetsplikten
Innføring av aktivitetsplikt
Stortinget har vedtatt ny lovtekst, men ikke iverksatt, for § 20 i
sosialtjenesteloven om bruk av vilkår
SKAL bestemmelse, med mindre
”tungtveiende
grunner” taler mot det
Endring i målgruppen for aktivitetsplikten
Regjeringen varslet i Kommune-
proposisjonen 2017 endret innretning på aktivitetsplikten
Mulig ikrafttreden fra
1. januar 2017
Gjeldende rett om vilkår
Aktivitetsplikten er ikke trådt i kraft.
Vilkår om «aktivitet»
må settes etter den gjeldende § 20 i
sosialtjenesteloven
Hvorfor kan det settes vilkår?
Økonomisk stønad er en rettighet som i utgangspunktet skal tildeles uten vilkår
Bidra til å gjøre bruker i stand til å sørge for sitt
livsopphold på annen måte enn ved økonomisk stønad
– Nær sammenheng med formålsbestemmelsen
– Styrke muligheten til å bli selvforsørget gjennom arbeid
– Virkemiddel for å motivere og påvirke
Vilkårssetting må ikke forveksles med vurderingen av om det foreligger rett til stønad
Når kan det settes vilkår?
Bidra til selvforsørgelse
– Aktivitetskrav knyttet til arbeid
– Redusere utgifter
– Øke inntekter
Vilkåret må være hensiktsmessig
– Konkret individuell vurdering
– Kartlegging av brukers helhetlige situasjon
– Hva har bruker allerede gjort?
Vilkårssetting er myndighetsutøvelse
Vilkår innebærer en plikt, et pålegg eller en begrensing
NAV-kontoret må følge opp vilkår som settes
Vilkår bør helst settes i samarbeid med bruker
– Brukermedvirkning: Motiverende og hensiktsmessig
– Ikke avtale mellom likeverdige parter
Hvis samarbeid er vanskelig, kan NAV-kontoret ensidig sette vilkår
– Skjerper kravene til individuell vurdering
Hvordan skal det settes vilkår?
Vilkåret må oppfylle tre sidestilte krav:
• Ha nær sammenheng med vedtaket
– Ikke settes som ‘straff’
– Individuell vurdering
– Ulike vilkår kan kombineres
• Ikke være uforholdsmessig byrdefullt eller urimelig begrense tjenestemottakers handle- eller valgfrihet
– Individuell vurdering – objektiv grense
Arbeidsoppgaver i kommunen
Arbeidsoppgaver i kommunen kan være nyttig arbeidserfaring
Kommunen har ikke plikt til å ha slikt arbeid
– Må være organisert hvis de har det
– Ikke fortrenge annet arbeid
Bostedskommune
– Ikke aktuelt ved kortvarig opphold i annen kommune
– Særlig aktuelt for ungdom
Til diskusjon – hva er aktivitet?
«Kommunen skal foreta en vurdering av søkers muligheter for å delta i aktivitet og ta stilling til hvilke aktiviteter
vedkommende skal delta i»
Er det noen nedre grense for hva som er å delta i aktivitet?
Holder det f.eks. med jobbklubb eller oppmøte 1 time i uka?
Må det være noe konkret og organisert, eller kan det være å søke et visst antall jobber selv?
Er å møte til veiledningssamtale en aktivitet?
