Postadresse Postboks 8007 Dep 0030 Oslo
Kontoradresse Teatergata 9 www.lmd.dep.no
Telefon*
22 24 90 90 Org.nr.
972 417 874
Avdeling Avdeling for matpolitikk
Saksbehandler Henriette Holmelid Eikeset
22 24 92 19
Høringsbrev - endring av lov om hundehold
Høring om forslag til endringer i lov om hundehold (hundeloven).
Landbruks- og matdepartementet foreslår i dette høringsnotatet endringer i lov av 4. juli 2003 nr. 74 om lov om hundehold (hundeloven).
Hundeloven har til formål å regulere sikkerhetsaspektet rundt hunder og hundehold. Med endringsforslaget ønsker departementet å oppnå en lov som i større grad bidrar til å forebygge at skader og ulemper relatert til hundehold oppstår, og å skape større
forutsigbarhet. Loven har fått noen nye bestemmelser, og strukturen er noe endret for å tydeliggjøre de enkelte kravene.
Hundeholderen står nærmest til å styrke forebyggingen av uønskede hendelser i
hundeholdet. Det er foreslått et kompetansekrav som innebærer at hundeholderen skal ha nødvendig kompetanse om hold og trening av hund, blant annet om hundens behov, naturlig atferd og bruksområde. Hundeholderen skal bruke kunnskapen om hunden til å forebygge at uheldige situasjoner eller skader oppstår. Det foreslås også en utvidelse av det særlige aktsomhetskravet til å beskytte hunder som utfører en tjeneste som for eksempel førerhunder og servicehunder.
For å bidra til at hundeholdere følger hundelovens krav til aktsomhet og kompetanse foreslås det å styrke politiets handlingsrom med en egen bestemmelse om opptrappende
virkemiddelbruk med tiltak som politiet kan iverksette med sikte på å få den ansvarlige til å følge de reglene som gjelder. Det foreslås å innføre tvangsmulkt i de tilfeller hundeholderen er pålagt å gjennomføre fysiske tiltak som innebærer en økonomisk utgift.
Høringsinstanser
Deres ref Vår ref
21/980-
Dato
1. september 2021
Side 2
Overtredelsesgebyr som et nytt virkemiddel foreslås innført for mindre alvorlige brudd på hundeloven for å styrke etterlevelsen av for eksempel båndtvangsbestemmelsene. På denne måten håper departementet å kunne bidra til å forebygge situasjoner der nåværende lov i stor utstrekning har hatt avlivning av hund som virkemiddel.
Det foreslås endringer og presiseringer for å sikre større forutberegnelighet og likhet i forvaltningen av loven. For avlivning som virkemiddel foreslås det et konkret og objektivt vurderingsgrunnlag med tydelige begreper for å sikre en mer enhetlig tolkning av vilkårene.
Det foreslås å innføre et nytt moment i vurderingen om det er særskilte forhold ved hundens helse som medvirket til at hunden utøvet uønsket atferd. Departementet ønsker å høre hvorvidt en hundeholder skal ha rett til å kreve innhenting av sakkyndig vurdering før politiet fatter vedtak om avlivning, og hvilken kompetanse som i tilfelle skal kreves av de sakkyndige.
Departementet ønsker å høre to forslag når det gjelder kommunenes adgang til å fastsette utvidet båndtvang. I det ene alternativet foreslås det at statsforvalteren skal godkjenne noen av forskriftene om lokal båndtvang. Departementet foreslår også å tydeliggjøre ved klarere begrepsbruk når det kan gjøres inngrep mot hund for å avverge at hunden urettmessig jager eller angriper mennesker eller dyr.
Det foreslås at merutgifter ved oppstalling på kennel skal inngå i hundeholderens
sakskostnader slik at hundeholderen kan få disse ettergitt hvis han eller hun får medhold i retten. Det foreslås også å nyansere straffebestemmelsen, samt å gi hjemmel til å fastsette forskrift med nærmere angitte bøtesatser for brudd på visse bestemmelser.
Det foreslås en fastsettelse av det geografiske virkeområdet for hundeloven. Det inviteres i denne høringen til å gi innspill om hva som bør reguleres i en forskrift om hundehold på Svalbard. Når det gjelder forholdet til annen lovgivning berøres hundehold av flere andre lover, som blant annet dyrevelferdsloven, naturmangfoldloven og viltloven. Departementet foreslår å ikke endre ansvarsfordelingen mellom lovene ettersom dette blir tilstrekkelig regulert i de respektive lovene. Hjemmelen for behandling av personopplysninger i hundeloven foreslås oppdatert i henhold til personvernforordningen. Det foreslås en forskriftshjemmel for å regulere vilkår for å utøve angreps- og bitetrening med hund.
Departementet ønsker å peke på at det er viktig at det blir gitt bedre veiledning om hundelovens innhold.
Frist for å avgi høringsuttalelse er 26. november 2021.
Vi ber høringsinstansene vurdere om høringsnotatet bør forelegges underliggende organer eller andre som ikke er oppført på adresselisten. Høringer er åpne, og alle kan sende innspill til oss. Vi ber om at høringssvar sendes inn digitalt ved å bruke skjemaet for høringssvar på regjeringen.no: https://www.regjeringen.no/no/dep/lmd/id2868048/ På nettsiden kan man velge om man vil registrere seg, mellomlagre svaret og laste opp vedlegg. Høringsuttalelser blir publisert.
Side 3
Med hilsen
Kristin Nummedal (e.f.) avdelingsdirektør
Henriette Holmelid Eikeset rådgiver
Dokumentet er elektronisk signert og har derfor ikke håndskrevne signaturer
